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【立法會會議】勞工問題不容忽視 政府須著力解決






周小松議員出席第三天的2021年施政報告致謝議案辯論,指「如果這一份施政報告,是特首準備爭取連任的政綱,我想勞工界、基層市民未必會支持」,因為不少勞工問題於《施政報告》中並未提及,毫無前瞻性。希望政府能夠正視相關問題並予以解決。


周小松議員認為,要將香港打造成宜居宜業的地方,政府須在勞工等政策上作大刀闊斧的改革,以創造優質的就業環境、體現勞動價值等。對此,周小松議員有以下幾點建議:


  1. 立法規管工時,防止「過勞死」情況發生;

  2. 最低工資一年一檢,並建立以通脹等數據為參考的最低工資水平自動調整機制;

  3. 加強職業教育,以及釋放婦女勞動力;

  4. 適時啟動公務員職系架構檢討,以及改善公務員在職及退休後的醫療福利。




 

會議過程正式紀錄
2022年2月18日|星期五|上午9時|會議開始

周小松議員:


代理主席,這份施政報告於去年10月發表時,勞聯便有過評論,標題是“紙上談兵易 實踐見真章”,意思是規劃得很好,做得到才是真的好。施政報告充分利用“一國兩制”的優勢,為香港制訂了長遠而宏大的發展格局,尤其是北部都會區的規劃,以及提出了“職住平衡”的理念,並加大力度推動再工業化等政策方向,我非常認同,希望政府這次不要再紙上談兵,要坐言起行,付諸實施。


不過,代理主席,如果這份施政報告是特首準備爭取連任的政綱,我認為勞工界、基層市民未必會支持,因為整份施政報告提及勞工福利只有100多個字,而且說的都是已經或即將完成的工作,完全沒有前瞻性。


代理主席,要將香港打造成宜居宜業的城市,我認為在勞工、福利、推動多元就業及社會保障等政策上,政府仍需要大刀闊斧地改革,以創造優質的就業環境、體現勞動價值、化解貧富懸殊。這份施政報告在這些方面有所欠缺。


香港作為國際大都會,勞工保障的落後令人震驚。早前我看過內地一齣電視劇,名為《覺醒年代》,其中有一幕提到,中國共產黨創始人之一李大釗到北京長辛店向工人演講。他說,我們要爭取8小時工作、8小時休息,另外8小時我們做自己想做的事情。看到這一幕,我感到很親切,100年前李大釗說的居然與我數年前在標準工時委員會說的是同一個意思,都是爭取8小時工作,其實都挺諷刺。


代理主席,我想問政府,香港工人何時有標準工時呢?香港工人工時長、壓力大,不時出現疑似工作過勞死亡的個案,但現時政府並沒有為工作過勞立下定義,即使過勞死亦不獲賠償。我希望政府能夠正視長工時的問題,盡快立法規管工時。

政府去年宣布凍結最低工資,令2萬名最基層的僱員不能加薪,導致他們的購買力和生活質素進一步下降。最低工資是為保障低收入勞工免受剝削,凍結最低工資與立法原意背道而馳。我希望政府應勞工界的要求,落實最低工資“一年一檢”,以及探討建立一套以通脹、工資指數變動、經濟增長水平等數據為參考的最低工資水平自動調整機制。


代理主席,近年許多商界朋友經常提起勞工短缺,請不到人。的確,香港存在勞工市場錯配的問題,即“有工冇人做,有人冇工做”。儘管如此,我們都不應該輕易輸入外地勞工,畢竟保障本地工人優先就業是社會各界的共識。這個問題我認為可以循兩方面探討解決。


第一,加強職業教育,讓青年人多元化發展、推動就業多元化,同時加強職業技能培訓,減少錯配。第二,要進一步釋放勞動力。2021年香港的勞動參與率為59%,遠低於其他國家地區,而婦女的勞動參與率就更低,只有54%,完全有釋放的空間。我之前提過,教育局可仿效內地,率先要求官立或津貼小學提供全面的課餘託管服務,讓更多婦女重新投身就業市場,增加勞動力供應。


我一直十分關注公務員及資助機構僱員的權益,公務員隊伍近年士氣低落是無可否認的事實。我希望政府逐步將新舊制公務員福利待遇看齊,避免同工不同酬;同時,適時啟動公務員職系架構檢討,以及改善公務員在職期間及退休後的醫療福利。


代理主席,多項社會關注的勞工議題,施政報告都沒有提及,所以我說這份施政報告是一份沒有勞工政策的施政報告。不過,作為任內最後一份施政報告,算了吧,我想是這樣的了。


代理主席,我謹此陳辭。我會支持致謝議案,多謝代理主席。








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