【立法會會議】持續完善外判制度 保障工人權益及提升服務質素

周小松議員在2023年11月16日舉行的立法會會議上，就黃國 議員提出的「政府帶頭檢討外判制度」議員議案發言。指政府推行外判制度的原意是以最具成本效益的方式提供優質服務，可惜事與願違。例如外判員工面對工資偏低，以及年資因更換承辦商而被中斷等；政府始終未有把扣分制應用於服務欠佳的情況，承辦商亦因此沒有進一步的誘因優化自身的服務質素。

為改善外判員工權益保障，以及提升服務質素，周小松議員提出以下幾點建議：

1️⃣政府設立平台統一計算外判員工的累計服務年資，以免工友失去累積年假等法定權益。若承辦商在執行上有困難，政府應負起計算年資的職責，並規定承辦商要根據員工的累計服務年資調整薪金，發放相應日數的年假及與服務年資相關的福利；

2️⃣政府應擴闊扣分制的規管內容，如承辦商服務欠佳，或者違反與職業安全相關的守則，部門可按嚴重性扣減分數，禁止不合格的承辦商參與投標，並讓真正重視職業安全的承辦商增加中標機會；

3️⃣長遠而言，政府應全面、深入檢討外判制度，考慮將恆常的市政服務逐步由外判改為直接聘用，確保公共資源用得其所。

---

會議過程正式紀錄

2023年11月16日｜星期四｜上午9時｜會議開始