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【立法會會議】持續強化兒童保護網











《強制舉報虐待兒童條例草案》在2024年7月11日的立法會會議恢復二讀辯論,周小松議員就此發言時指出,兒童,特別是嬰幼兒,若不幸受到虐待,往往無能力去舉報及保護自己,只能靠身邊的人施以援手。而兒童被虐的傷害和經歷,可能會成為伴隨著他一生的陰影。所以,我們有必要構築起一張完整的兒童保護網,強制特定專業人員必須舉報懷疑虐待兒童個案,做到盡早辨識和保護受虐兒童。


強制舉報機制的實施,有助提高前線專業人員對懷疑虐兒個案的敏感度,令虐兒個案及早被識別,為受虐兒童提供適切的保護。同時讓施虐者知道,其虐兒行為可能隨時被揭發,間接有助減少虐待個案發生。加強保護兒童,周小松議員相信都不會有人反對,但我都留意到教育、社工及醫護業界對於條例執行上的憂慮和關注。


就業界比較關注的刑罰問題,周小松議員認為草案建議的罰則水平是合理和合適的,建議罰則已平衡了業界意見和條例阻嚇力的需要。條例的出發點是鼓勵保護兒童,過去業界見到嚴重虐兒個案都不會袖手旁觀,只要前線業界人員繼續保持專業和合理的判斷,亦毋須擔心會觸犯法律。


另一方面,業界有聲音對如何界定和分辨須舉報個案有疑問。周小松議員認為條例實施初期,由於有關專業人員未準確掌握相關尺度或為了保護自己免墮法網,出現濫報、誤報的情況無可避免,政府應該未雨綢繆、積極應對,特別需要預留足夠人手,處理可能出現的海量舉報個案,以免延誤對嚴重個案的跟進和處理。他認為政府應為新例下的「強制舉報者」提供更多的培訓課程。同時,我相信條例獲通過及刊憲18個月後才生效,政府應有足夠時間協助業界檢視及修訂實務守則,為前線人員提供更具體的指引。


強制舉報是保護兒童的重要舉措,但後續支援亦不容忽視。可以預期條例通過後,被揭發出來的受虐個案將會大增,政府需要有合適的配套和資源去安排受虐兒童的生活和精神支援。不過,本港兒童住宿照顧服務名額相對緊張,而整體緊急服務名額亦相當有限。周小松議員期望政府持續增加宿位數目,以應付未來的潛在需求,更全面地保護兒童。



最後,周小松議員想強調強制舉報虐兒,其實是悲劇發生之後的補救措施。要構建完整的兒童保護網,不應忽視從源頭解決問題的重要性。每宗虐兒個案背後都可能涉及家庭、社會等多重複雜因素。政府一直都有針對虐兒個案進行分析、研究和跟進,為何近年虐兒個案總是有增無減,是否給予的支援服務和資源不足所致,還是始終無對症下藥?如果我們能夠協助家長們處理到他們所面對的家庭、情緒等問題,相信一定有助減少虐兒個案的發生。他期望藉今次強制舉報虐兒立法的契機,政府繼續全面檢討和研究現在分佈在不同法例的保護兒童機制,透過必要的修訂、整合,讓兒童的保護網變得更加完整及高效。

 



會議過程正式紀錄
2024年07月11日|星期四|上午11點|會議開始

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