周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員
本月初，一名工人在油麻地避風塘一艘躉船上工作時，疑從三米高甲板墮下船艙，送院後不治，這已經是今年以來至少第三宗海事致命工業意外。近年海事致命工業意外有增加趨勢，由2021年1宗，到2022年升至4宗，而目前已接近追到去年的意外數字。海事致命工業意外愈發頻繁，相信與海事相關職安法例罰則過輕，完全缺乏阻嚇力不無關係，政府有必要盡快修例提高刑罰。
同樣職業安全健康問題，倘發生在陸地或船上大有不同，規管法例亦各異，前者由勞工處執法、後者由海事處負責。與海事職安健相關的法律主要有兩項，分別是規管本地船隻的《商船（本地船隻）（工程）規例》及規管遠洋船的《船舶及港口管制（工程）規例》，其中「僱主一般責任」條文的最高罰則僅罰款2.5萬元，可以說是低得匪夷所思；反觀《職業安全及健康條例》和《工廠及工業經營條例》及其附屬法例，類似條文最高罰則為1,000萬元及監禁兩年，罰款額比海事法規高400倍。
上述兩項海事法規自2007年生效，16年來未有檢討過罰則，早已不合時宜。我舉一個例子，去年3月，一名內河船船員在裝載貨櫃時失足墮下死亡，法庭最終向工程負責人判罰5,000元。一條人命只判罰數千元，這樣有足夠阻嚇力嗎？無論海上還是陸上工友，他們的工業安全保障理應一致，但現時無疑是「厚此薄彼」。當罰則輕得如同虛設，如何能促使工程負責人重視工業安全及為工友提供適切的保護裝備？政府應盡快修訂海事職安健相關法規，而海事處亦應加強巡查及監管，以期及時排除安全隱患。
【周昇詞】專欄
原文刊於：香港《香港仔》
刊登日期：2023-11-17
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