周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員
勞工處將於下周推行「補充勞工優化計劃」，原「補充勞工計劃」下26個職位類別（如售貨員、收銀員、文員等）及非技術/低技術職位一般不得輸入勞工的規定，會暫停執行兩年。連同「行業輸入勞工計劃」等，政府近期已先後推出多項輸入外勞措施。如此大規模輸入外勞，無疑會對本地工人就業造成衝擊。我認為，輸入外勞的措施應設置限制和條件，以保障本地工人就業。
首先，政府須為輸入外勞訂立清晰的退場準則及路線圖。當政府透過妥善規劃人力政策、加強人才培訓和積極鼓勵就業等措施，使本地人力需求得到滿足或大致應付，以及發現輸入外勞對本地工人造成不正常競爭和權益受損時，外勞就必須立即退場，各項輸入外勞計劃須馬上調整或結束。
再者，輸入外勞的「再培訓徵款」水平要提升。《僱員再培訓條例》於1992年生效以來，所有透過該條例指定的輸入僱員計劃輸入外勞的僱主，須為每名輸入僱員每月繳付400元的僱員再培訓徵款，而這水平超過30年未作調整。綜合物價指數由1992年至今已累計錄得113%增長，為追回通脹，我建議徵款水平應調升為不少於800元。相信增加款項將有助支援本地再培訓工作，為本地勞工帶來更多元化的支援服務。
另外，外勞的合法勞工權益必須得到保障。勞聯過往曾收到外勞遭本地僱主剝削的個案，包括涉嫌利用「陰陽合同」剋扣薪金及要求無償加班等。如果外勞的工作待遇差且得不到改善，會拉低行業整體工資及工作條件，連帶本地勞工也會受到影響。我認為，政府應就外勞的工作情況加強巡查執法，打擊違法行為。
【周昇詞】專欄
原文刊於：香港《香港仔》
刊登日期：2023-09-01
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