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國家「十五五規劃綱要」明確支持加快北部都會區建設，未來數年將是北都建設的高峰期。為確保北都產業發展、招商引資以及土地行政等多個範疇有足夠首長級人員支核，發展局及其轄下部門於2026年4月29日向立法會人事編制小組委員會提交人員重行調配及有時限職位延長申請，周小松議員在會議上提出以下關注： 1️⃣ 為配合「加快北都發展專屬法例」訂立以及香港五年規劃的編制，發展局需較具經驗的政務官領導北都辦，故提出將副秘書長 （規劃及地政1） （屬D4級政務官）重行調派至北都辦，職級相當於北都辦副主任。現時出任北都辦副主任的D3級政務官則接替該名副秘書長在規劃地政科的原有工作。周小松議員指出，副秘書長 （規劃及地政1）原有工作在交由D3級政務官負責後，其工作量和複雜程度並沒有減少，若一些屬於D4級的職責需交由D3級人員執掌，常任秘書長變相需花額外時間作出督導和支援，有關人力資源運用安排在長遠而言未必理想。他詢問當局有何準則釐定D3及D4級政務官的工作。 2️⃣ 政府在未來五年須收回680公頃的私人土地，以便推進古洞北、洪水橋等主要項目的建設。就此，地政總署提出保留一個總產業測量師職位，亦繼續督導新發展區的收回及清理土地工作。除了首長級人員的領導，工地巡察、交收，以及土地清拆及補償的落地工作實質由地政督察執行。據工會及前線人員向周小松議員反映，儘管他們面對龐大的工作量，惟編制和實額人手縮減的幅度卻沒有因此而減少。他向當局詢問如何確保職系的人手配置跟得上工作量的增長。 發展局常任秘書長 （規劃及地政）何佩玲答覆，為確保北都辦及規劃地政科首長級人員的職責分工毋須作大規模的重新調配，局方提出的D3及D4級政務官「對調方案」屬較可取的選擇，並預計在2028年就上述安排進行檢討。 關於地政督察職系的人手配置，地政總署副署長（專業事務）趙莉莉表示，因應公務員精簡編制的整體方針，前線人手的縮減無可避免，署方現時透過減省工作流程、委聘外判服務承辦商以及善用科技三方面的措施，提升前線人員的工作效率，例如外判的社工和測量師團隊會分別支援收地賠償的解說及土地計價的工作。我補充，將公務員的原有職責交由外判處理同樣需要動用公帑，所花費的資源甚至較動用公務員還要高，當局在作出外判決定應當審慎。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2026年4月28日召開會議，討論公務員義工服務等事宜。周小松議員在會上表示，據了解政府支援受宏福苑火災影響的居民時，有採用「全政府動員」機制，而當局亦有動員公務員做義工去支援居民。此外，他也了解到政府有時會動員公務員加班服務。他要求政府說明上述三種動員方式之間的區別，分別是在甚麼情況下去作出相應的動員，是根據工作性質還是其他方面的考慮。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，「全政府動員」機制通常在發生特大事件時啟動，被動員的部門未必與事件有直接關係，相關工作也不需要非常專門的知識，但當局需要大量人手時便會啟用此機制。公務員義工服務是部門本身有時看到一些社會需求，因而呼籲同事在工餘時間提供義工服務，這些服務大部分並不需要特別的技能，風險程度亦較低。至於加班工作，通常屬部門自身職責範圍內的工作，不涉及跨部門。例如有突發或緊急任務時，部門就需要請同事加班處理。 局長補充指，過往有意見認為，若需要動用大量人手工作，可以公務員做義工的方式處理，而非採取動員機制。實際上，在一些大型行動，政府對於同事怎樣做是有一定要求的，也會有清晰的指示。同事是以政府人員的身份跟從指示來進行工作，而非以義工身份參與。因此在此類情況下，局方認為採用動員機制比較適合。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2026年4月28日召開會議，討論部門首長責任制，周小松議員在會上表達以下關注： 1️⃣自政府公布責任制詳情以來，社會主要關注行政責任兩級調查所涵蓋的範圍。事實上，政府若需要動用「第二級調查」，相信嚴重事故已經發生，這並非大眾所樂見。如行政長官去年闡述責任制理念時強調，責任制著重「醫治」，更重「預防」。若部門擁有健全的工作流程和人事管理體系，自然能做好自身工作，減少出現系統性失誤的機會。周小松議員要求當局說明責任制如何推動部門首長建立良好的組織文化，繼而達到「強身健體」的效果。 2️⃣由於部門首長工作繁重，他們會透過權力轉授機制讓下層人員執行監管、督導等責任。在轉授機制下，部門首長看似已履行了建立制度的責任，一旦發生重大問題，部門首長經調查後會否因為與事件沒有直接關係而得以免責？這可能令內部管理制度變相成為部門首長的避責的「防火牆」。周小松議員關注當局如何確保部門首長在此類情況下仍須承擔相應的領導責任。 公務員事務局局長楊何蓓茵回覆指，政府已經向部門首長提供指引，協助並責成其做好領導工作，日後將為部門首長及副首長等高層人員提供培訓，內容包括如何在部門建立督導機制，加強執行能力。關於權力轉授的機制，局長表示，部門首長若不轉授任何權力，也是某種程度上的低效和失職，惟轉授權力之後，部門首長有責任做好監察，並以有效的方法核證權力轉授之後的工作成效。

政府建議引入一套技術中立、通用且標準化的規管框架，以批予、處理及規管新型集體運輸系統的專營權。周小松議員於2026年4月27日出席立法會交通事務委員會會議，就新型集體運輸系統的服務及專營權事宜表達關注。 就新型集體運輸系統的服務質素，周小松議員尤其關注安全方面的監管問題。現時港鐵若出現安全事故，機電工程署會責成港鐵就此撰寫報告。由於港鐵在本港營運多年，加上政府持有其一定股權，相信市民對於港鐵所進行的安全調查都會比較安心和信任。然而日後新型集體運輸系統的專營公司有機會是外地來的新營辦商，他關注政府會否考慮保留更多監管權力，以讓市民安心。 周小松議員也關注「鐵路加物業」的發展模式，指新型集體運輸系統與現時本港鐵路不盡相同。鐵路的物業收入可以隨開發進度持續增加，但新型集體運輸系統的路線可能只有少數車站，假設給予20年專營權，可能營辦商在首十年已完成所有相關物業的開發。他關注如果營辦商在此情況下選擇退場，到時需要重新招標，而當中可能涉及很多專利技術，那政府會如何透過專營權協議以保證做到平穩接管。 運輸及物流局局長陳美寶強調，關注新型集體運輸系統安全，尤其是涉及事故調查、通報等方面。相關法例會賦權政府任命督察對事故進行調查和跟進，當然政府會規定專營公司就須事故及意外作通報。政府也會要求專營公司採取行動以確保日後營運安全，並制定維修保養程序。當局也會訂明危害系統安全的行為會構成罪行。 專營權方面，局長表示公開招標時採用雙信封制邀請投標者提交標書（一個包括技術建議，另一個包括財務建議書），如果在專營權期間，專營公司在營運表現、物業發展或者財務方面出現問題，協議中會要求專營公司向政府提供保證金擔保或母公司擔保，或將建造資金投入第三方設立的託管賬戶。若新型集體運輸系統出現相關問題，政府會考慮接管或交由其他營辦商繼續營運。

政府計劃於葵涌荔景山路至麗祖路與建升降機及行人通道系統，周小松議員於2026年4月27日在立法會交通事務委員會會議上對這項工程表示支持，認為能夠造福居民。 周小松議員也留意到政府早在2009年已提出上述工程計劃，但之後一直未能落實。來到現在，若工程順利獲批撥款進行，預計也要到2029年才能完成。這樣一個規模不算大的工程，前後需時約20年完成，情況實在並不理想。據了解，當中延誤原因與當時一幅私人斜坡的修葺令有關。他關注日後若有其他民生工程遇到涉及私人斜坡或設施的相關障礙，政府有否創新的方法可以加快落實進度。 此外，上述工程項目將採用「組裝合成」建築法建造升降機塔及有蓋高架行人道，周小松議員關注相關建造安排，會否涉及大規模封路，而封路頻率和時間為何，會否影響當區交通等。 運輸及物流局副秘書長1黃珮玟表示，由於涉及的斜坡接近工程進行的地方，在顧及安全的前提下，工程必須待斜坡的修葺完成後開展。副秘書長也表示明白有改善空間，未來會盡量同步處理可行的程序，也會加強與當區持份者溝通，讓大家知道工程進展。而工程進行期間會維持現有交通路線，若有涉及封路的工程，會在夜晚或非繁忙時間進行，盡量減少對居民的影響。

周小松議員於2026年4月27日出席立法會人力事務委員會會議，討論2025年處理破產欠薪保障基金（破欠基金）申請的情況，主要提出以下兩方面的關注： 首先，根據當局早前回覆質詢的數據顯示，破欠基金在2024年及2025年所有獲批個案都能在8星期內發放特惠款項，其中在2024年更有約95%個案可於4星期內完成。周小松議員在會上提問，冀釐清有關數據的計算方式，到底以接獲申請當日起計，還是以收齊所需文件後起計。由於申請破欠的工友可能先經歷公司拖糧，再正式結業或清盤，再向破欠基金辦事處提出申請，前後歷時可能已超過三個月。因此，他建議當局可考慮針對不涉爭議性的欠薪個案，進一步縮短處理時間，並訂立例如「4星期內發放特惠款項」的KPI，讓受影響的工友盡快收到特惠金。 此外，關於防止破欠基金遭濫用的問題，鑑於破欠基金近年接獲的申請數目持續上升，而隨着推行取消強積金對沖安排，擬結業企業在遣散員工方面的開支有機會增加，或導致部分不良僱主對破欠基金「動壞心思」，因此周小松議員建議勞工處應密切留意及查找可疑個案。此外，他詢問局方指會留意公司是否涉嫌非法轉移資產、盜竊公款、藉欺騙手段逃避債務等情況；而他記得20年前曾有「堅壁行動」，當時透過聘請經驗豐富的退休警察並授予一定權力，得以更有效處理經濟犯罪相關個案。他關注勞工處同事是否有足夠能力及權力，去判斷及跟進這類個案。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標回應指，目前破欠基金下的兩項KPI均以收到申請開始計算，而其中「簡單直接的申請」主要僅涉及欠薪，因此約有六成個案可於兩個月內完成處理；至於「沒有爭議及經確立的申請」，則約有七成可以在四個月內完成處理。何副處長補充，當局曾考慮將個案拆分為不同項目並優先處理欠薪部分，但擔心分開處理可能反而延長整體時間，因此暫時未有明確方案，但會繼續檢視申請流程，探討能否進一步縮短處理時間。 針對防止濫用破欠基金，何副處長表示，勞工處會密切留意涉事企業在結業時的情況，若懷疑涉及非法轉移公司資產，會透過跨部門專責小組的平台，交由警務處商業罪案調查科跟進和調查；至於涉嫌違反《僱傭條例》的個案，勞工處仍會聘用退休警務處人員協助相關工作。

政府於2023年推出補充勞工優化計劃，計劃設有行政制裁，若僱主違反相關輸入勞工規定，當局可拒絕處理其隨後提交的申請，禁制期可達兩年。周小松議員於2026年4月27日出席立法會人力事務委員會會議，促請當局加強對違反輸入外勞規定的罰則，提升阻嚇力。 根據政府資料，因違反「補充勞工優化計劃」規定／違反勞工或入境法例被行政制裁的個案數目，2024年有兩宗，去年大增至22宗，而今年第一季已經有11宗。周小松議員認為現時勞工處對違規僱主懲處的阻嚇力有限，不排除有僱主可能會「博下懵」，能通過的就照輸入勞工，否則大不了不能輸入。除了收到投訴，他關注勞工處會否作主動調查，並提高處理投訴的效率。同時建議當局加強對違反輸入外勞規定的罰則，尤其是涉及虛假陳述的個案。 周小松議員也留意到，勞工督察去年針對違例風險較高的工作場所（例如較多欠薪情況的行業和低收入行業）進行18次全港性特別執法行動。他指建造業較普遍存在欠薪／拖糧的情況，據了解有些地盤判頭會要求工友簽署關於沒有欠薪的確認書。他關注勞工處若在巡查見到這類協議，是否就直接視為沒有欠薪，會否主動向工友深入了解情況，以切實解決欠薪問題。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標強調，政府就「補充勞工優化計劃」行政制裁加強了力度，也高度重視投訴個案。副處長指涉及行政制裁的個案可分為兩類，一類是僱主因違反勞工法例或入境法例而被定罪，另一類是僱員投訴僱主輸入勞工之後解僱本地僱員或在本地招聘期間未符合規定。副處長又指「補充勞工優化計劃」屬行政計劃，設有行政規定，因此以行政制裁作為懲處是較平衡的安排。同時強調正對計劃進行檢討，包括相關懲處、如何確保僱主遵守規定等方面。 至於勞工督察巡查方面，副處長指每次巡查均屬突擊安排，而就每個巡查都會抽樣，面見僱員。當局會在僱主不在場的情況下，與工友面對面深入了解情況，包括工資及其他僱傭權益的發放，如發現違規會跟進。

立法會於2026年4月22和23日恢復二讀辯論2026年撥款條例草案，周小松議員在4月23日的立法會會議上表示支持《條例草案》。 去年本地全年整體經濟增長為3.5%，已連升三年。打工仔女亦分享到發展紅利，去年全職僱員每月就業收入中位數按年上升4.2%。特區政府在財政緊絀的情況下仍然提出多項利民紓困措施，令民生福祉隨經濟復蘇持續改善。不過，今年國際形勢複雜多變，對本港經濟帶來許多不穩定性，特別是2月底爆發的中東戰事，令國際油價大幅上升，影響陸續蔓延至本地運輸及洗衣業等眾多行業，導致經營壓力大幅增加，特區政府果斷推出臨時柴油價格補貼，紓緩行業壓力，有關措施務實、及時。 正因為外圍局勢發展難以預料，我們更需要在內部繼續發掘新增長動力，準備好應對任何挑戰。國家經濟穩定發展，為香港創造了有利的機遇和條件，再加上今年是「十五五」規劃開局之年，香港必須主動對接「十五五」規劃，更好融入及服務國家發展大局，積極參與大灣區建設。本年度《財政預算案》推出一系列著眼未來投資的舉措，優化本港產業及經濟布局，鞏固提升香港國際金融、航運和貿易中心地位，加強建設國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地，全速推進北部都會區發展。周小松議員對此十分支持。 在節流增效方面，特區政府推行的「強化版」財政整合計劃成效顯著。2025/26財政年度綜合帳目由原本預計約670億元赤字，轉為錄得29億元盈餘，提早三年扭虧為盈，告別「財赤」。而「資源效率優化計劃」繼續按計劃推展，政府在本年度預計削減4,987個公務員編制，相信措施有利於進一步節省政府開支。然而，在削減的公務員編制中，超過一半是低層職位。多個部門的前線公務員都向周小松議員反映，在部門削減開支和編制後，連外判服務都減少了，整體工作量明顯上升，同事們工作壓力大增。儘管政府近年大力推動人工智能及新科技應用，但目前尚未為工作流程精簡、行政效率提升帶來實質性的轉變。因此，他期望《預算案》建議撥款1億元引入業界領先技術的措施，能夠切實加快政府數智化轉型步伐，在持續提升公共服務質素的同時，有效減輕公務員工作負擔，平衡資源與編制調整帶來的壓力。 周小松議員歡迎《預算案》回應他和公務員團體的訴求，宣布2026/27年度的公務員薪酬調整會按既定機制進行。過去六個年度之中，公務員經歷過三次凍薪，兩次調整幅度低於薪酬趨勢調查水平。今年政府財政有所改善，他希望能給予公務員合理的加薪幅度。儘管有意見認為，宏福苑大火調查暴露出部分公務員表現不如理想，不應該獲得加薪。但他認為絕大多數公務員表現都是好的，他們緊守崗位服務市民，他們的努力應該被肯定及得到合理回報。至於個別表現差的公務員，制度上可以引用工作表現管理機制，甚至紀律處分機制去處理，兩者不應混為一談。 談及勞動力發展，今次《預算案》建議僱員再培訓局在升格為「技能提升局」後，提供AI應用的各種「技能為本」課程，周小松議員完全贊同。不過，再培訓局設立的初心是協助僱員應付經濟結構轉型，協助基層勞工重返就業市場。改革後的「技能提升局」亦不應該忘記初心，削減針對基層勞工的「就業為本」培訓資源。如果在擴大培訓對象後面對資源上的壓力，政府可以考慮調整外勞的「僱員再培訓徵費」，400元的徵費自1992年以來從未調整過，即使上調也合情合理。 在協助本地勞工提升競爭力的同時，亦要穩定本地就業機會。本港失業率自去年底以來徘徊於3.8%至3.9%之間，其中餐飲、建造等行業失業率顯著高於整體水平。當務之急是協助這些行業的失業人士盡快重返職場，並研究對部分行業或工種設立輸入外勞上限。政府早前收緊輸入侍應生及初級廚師的規定，實施更嚴格的人手比例要求後，有關工種獲批外勞人數明顯回落。有關做法可進一步擴展至其他失業率偏高、外勞輸入量較大的工種。基層市民手停口停，若因失業轉而依賴綜援等社會福利，開支還是由政府來埋單，又會增加社會怨氣，這些問題必須妥善解決。周小松議員始終認為輸入外勞應該只是短暫性及補充性的措施，輸入數量必須合理控制，以確保本地工人的就業機會。 在促進就業方面，《預算案》提到「再就業津貼試行計劃」反應理想，26/27年度撥款會增加到2.22億元。目前計劃正進行中期檢討，周小松議員認為可以進一步優化計劃，一方面研究將計劃恆常化，另外是擴展津貼的涵蓋範圍。本地勞動參與率按年齡組別劃分，最高是30歲至34歲，其後就一直呈下降趨勢，特別是女性勞動參與率在35歲至39歲組別開始有明顯跌勢。既然再就業計劃目的是想推動更多人重投勞動市場，是否有空間研究將計劃受惠對象下調至35歲，鼓勵有意欲工作但因不同原因短暫離開職場的人，能夠縮短過渡期，繼續他們的事業發展。另外，目前有超過8,000名參加者已領取第二期就業津貼，期望政府繼續調查跟進他們後續就業情況，甚至可以考慮推出第三和第四期津貼，推動參加者長期留任，避免他們在領取完津貼後不久就再退出職場。他希望檢討時可以給予考慮。 最後，周小松議員歡迎《預算案》在推動建造業專業發展與科技應用上推出新措施，包括向「建造業創新及科技基金」再注資10億元，支持業界加快應用新科技。以資源引導推廣智慧工地是有效路徑，但相關措施推行以來，除部分強制性項目外，4S智慧工地系統在私人工程的實際普及程度仍有待提升，主要阻力在於額外成本。若政府投入資源後，智慧工地普及率仍然偏低，甚至已採用相關系統的地盤仍出現致命工業意外，便有必要研究採取強制性措施。例如勞工處在修訂各項職業安全健康守則時，加入更多科技應用要求；亦可規定3,000萬元以上工程，除現行流動機械警報系統、塔式起重機警報系統外，強制採用更多智慧安全措施，以科技築牢安全底線。

立法會財務委員會為審核政府2026-27年度開支預算的特別會議踏入最後一天，周小松議員在2026年4月17日的會議「勞工、人力發展及退休保障」環節希望政府加強鼓勵僱主，做好預防工作時中暑措施以保障僱員。 周小松議員就林振昇議員有關預防僱員在工作時中暑的書面問題作跟進提問，指2025年勞工處登記與熱壓力有關的工傷個案數字為31宗（初步數字），較2024年的29宗有所上升。雖然政府近年推出了預防工作時中暑指引，也加大了有關防暑的宣傳力度，但相關工傷個案數字不跌反升，令人擔心。 勞工處也將在4月20日，將暑熱指數監測站數量由原來的一個（天文台京士柏氣象站）增至十個，當京士柏以外的監測站有四個或以上顯示的熱壓力情況已達某個級別，即使京士柏站的指數未達到發出工作暑熱指數的水平，勞工處仍會發出對應的工作暑熱警告。周小松議員指新措施的成效有待觀察，但認為仍然未能解決暑熱指數不能反映個別工作地點熱壓力情況的問題，只能反映一個整體情況。 周小松議員希望政府推出措施，加強鼓勵不同工作地點的僱主做好熱壓力風險評估，為僱員制定相應的防暑措施。同時關注上述監測站數量增至十個以及發出對應工作暑熱警告的門檻，是基於甚麼因素作出。如果新措施實行一段時間後，發覺發出警告的門檻太高（譬如天氣好熱都未能夠發出），當局到時會否修訂做法。 勞工處副處長（職業安全及健康）馮浩賢表示，政府非常積極提醒僱主，在每年天氣比較熱的時候一定要做風險評估，以就不同場景提供措施予員工去預防中暑。有些地方的個別僱主知道其地方的熱壓力可能比其他地方的大時，應評估風險，再衡量情況，與僱員商討清楚如何預防中暑。當局不反對僱主以測量措施去幫助自己做分析，除了政府整體性的暑熱警告，個別僱主在個別地點自行評估也沒問題。 副處長指，增加了暑熱指數監測站有助更好分析數據以發出暑熱警告，當局會參考不同情況。政府過去幾年持續改進暑熱警告系統，會視乎用了新方法後的情況，包括氣候變化等再作評估。副處長也表示希望僱員可更加注意預防中暑的需要。

周小松議員於2026年4月20日出席立法會福利事務委員會會議，對於政府持續改善各項日間兒童照顧服務表示歡迎，相信有助支援家長，促進釋放本地勞動力，同時有助鼓勵生育。但他也對於幼兒中心服務表達關注，希望當局可進一步加強相關服務。 政府正分階段增設15所資助獨立幼兒中心，預計於2029年底前可開展服務。周小松議員留意到這15所幼兒中心所分布的地區並沒有黃大仙區，意味到2029年時全港18區中唯獨黃大仙沒有資助獨立幼兒中心。關注箇中原因為何，存在甚麼困難以致黃大仙區長期無法設立資助獨立幼兒中心。對於當局表示幼兒中心的設立須綜合考慮很多因素，他希望當局可具體說明。他以觀塘區為例，2025年4至12月，該區資助獨立幼兒中心平均使用率為58%，而上述增設的15所幼兒中心中有三所位於觀塘，將提供合共300個服務名額。關注當局是如何評估相關地區的幼兒中心服務使用率。 周小松議員也留意到2025年4至12月，中西區和灣仔區資助獨立幼兒中心服務名額均不足50個，但平均使用率都已達100%，關注當局有沒有計劃去增加相關地區的的服務名額。 此外，周小松議員歡迎政府增加「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務隊數目，同時指2025年4至12月，九龍城區和離島區使用照顧計劃的人數分別為508人和617人，增幅較大。政府表示在2026-27 年度起逐步增加服務名額，他關注會否優先考慮在上述兩區增加名額。 勞工及福利局副局長何啟明指有些地區的幼兒中心是自行收生，沒有劃定範圍。副局長舉例指，將於宏照道興建的資助獨立幼兒中心位於黃大仙與觀塘區中間，會吸引到黃大仙區的朋友使用。又指黃大仙作為人口較為老化的地區，連小學收生都有困難，當局會動態評估資源調配及是否有需要設立幼兒中心。再者，由於黃大仙區比較少新發展，如大規模公屋興建等，也對設立獨立幼兒中心造成掣肘。 社會福利署助理署長（家庭及兒童福利）鄒鳳梅表示，當局有時並非只考慮資助獨立幼兒中心的使用率，也會留意地區一些幼稚園暨幼兒中心、私營獨立幼兒中心等的使用率。當局會整體一併考慮，看哪個區，是否有需要設置獨立幼兒中心。黃大仙區沒有資助獨立幼兒中心，是考慮到該區人口狀況以及區內有沒有合適的地方。