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周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 疫下「零工經濟」（Gig Economy）發展更見迅速，惟零工工作者一直缺乏保障，近月一名電單車外賣員因交通意外不幸身故，有報道指因該員工事發時為非上線時間，未能受勞工保險賠償，事件正反映外賣員一旦發生意外，可獲補償的條件相當苛刻，政府有必要擴大僱員保障涵蓋範圍至自僱人士以及零工工作者。 香港有關零工工作者的專項統計數字不多，只能參考自僱人士的相關統計數據。2019年本港有超過22萬名自僱人士，短短兩年間，至2021年已有逾28萬名自僱人士，可見自僱或零工經濟這種工作模式漸見普及。 現時本港在傳統勞工保障制度下，仍然只沿用將工作者簡單分類為「僱員」或「自僱人士 / 獨立承辦人」的二分法。可是自僱人士無權享有《僱傭條例》所訂的僱員福利及其他相關勞工法例的保障，例如《僱員補償條例》和《最低工資條例》等。自僱人士不受《僱員補償條例》保障，即不會享有工傷病假及補償。 因應新興經濟模式，世界各地陸續因時制宜，修例保障零工工作者權益。以內地為例，原本為外判外賣員勞動保障不足，去年南京市政府要求企業為外賣員購買社會保險，為保障零工工作者揭開序幕。 美國紐約市亦將紐約預約車司機工傷賠償基金的範圍擴大，涵蓋Uber及Lyft等網約車司機，讓他們可獲多項福利，包括工作者賠償保險、身故賠償及視力護理等醫療福利。法國早在2016年通過法例，訂定自僱平台工作者的一系列基本權益，2019年通過另一法例，為運輸業的平台工作者提供額外勞工權益。香港對零工工作者的保障要待何時呢？ 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-08-12 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1557773153529368576.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 上月初，英國開展了一場「四天工作周」大型實驗，計劃涵蓋70間來自不同行業公司，業務範圍由金融服務、釀酒廠以至賣炸魚薯條的食肆，共約3,300名員工參與。實驗時間為期半年，員工每周例休增至三天，照樣領取原有薪金，唯一條件是承諾必須維持100%生產力，不能因工作時數減少而拖慢工作進度。這場實驗最終能否成功仍有待觀察，不過此前冰島曾進行過兩次同類實驗，研究發現參與計劃的工人工作效率不減反升，個人身心健康也有顯著成長，四天工作看來並非空中樓閣的構想。 當然，各地勞工市場、文化及產業結構等各異，個別國家的成功經驗未必全球適用。話雖如此，近期不少香港企業緊貼國際潮流，陸續增加額外假期及在家工作等措施，例如建造業議會推行「隔周4天工作」；有地產發展商試行新計劃，讓約數千名合資格員工每逢周五可享半天假期，同時亦可申請每周1天在家工作，即每星期只需回辦公室工作3.5天。企業推更多員工福利措施不僅有助留住人才，員工也有更多時間進修或陪伴家人等，達至work-life balance，締造公司及員工雙贏局面。 愈來愈多本地企業及機構願意試行縮減工時、推出關懷員工措施，筆者當然歡迎，亦希望成為未來職場新趨勢。說到四天工作，或許普羅香港打工仔仍會感到遙不可及，但遙望內地，中國社會科學院早於2018年就發布了《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告》，建議目標2030年起全國實行四天工作制、每日工作九小時。內地對提升勞工權益往往有清晰藍圖及方向，其實香港是否都應該參考學習？ 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-08-05 連結：

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 劏房租管條例實施已半年，條例清晰規定業主不得收取高於實際賬單的水電費，不過近期不少劏房戶都反映，水電費依舊由業主「自由定價」，高過正常收費，業主亦拒絕出示賬單對數。許多劏房戶懷疑被業主濫收水電費，卻怕被退租而未必會與業主理論或主動舉報，唯有盡量減省其他生活開支來應付貴價水電費。由於電費貴一大截，劏房戶面對酷熱天氣也不敢多開冷氣。 劏房單位大多無獨立水電錶，水電費任由業主開價，這是租戶常被濫收水電費的原因之一。雖然水務署去年中推出先導計劃助劏房安裝獨立水錶，但計劃需由劏房業主或管理人提出申請，結果歷時8個月僅獲14宗申請，反應始終未如理想。對部分劏房業主而言，為分間單位裝獨立水錶非法定要求，收費不透明反而能令業主自己獲益，導致他們缺乏動機參與。當局應盡快檢討及優化計劃，研究如何協助更多劏房戶「分錶」，並強化巡查執法工作，打擊濫收水電費個案。 本地兩間電力公司亦有投放資源幫助劏房業主安裝獨立電錶，例如中電的「劏房住戶支援計劃 」資助合資格劏房業主重鋪劏房單位電線，以便安裝獨立電錶，至今已完成逾120戶的改善工程。我們早前去探訪過兩戶受惠劏房戶，他們都對不用擔憂因多個分租戶一起用電而跳掣、收費回復正常而感到高興。我冀盼這些惠民措施能繼續延續下去，除了民間在努力，政府亦應在不同層面及途徑提供支援，讓更多劏房戶獲得穩定安全電力的同時，無須再遭濫收電費之苦。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-07-29 連結：https://www.tkww.hk/epaper/view/newsDetail/1552707617170788352.html

周小松｜ 勞聯秘書長、立法會議員 香港中學文憑考試（DSE）前日已經放榜，首先恭喜所有考獲理想成績的同學。無論成績如何，相信各位同學都已經選擇好，或者正在計劃人生下一階段的征途了。其實除了傳統學術教育，政府也應該推動職業專才教育發展，使之成為另一條追夢的康莊大道。 由1932年在加路連山成立的初級工業學校算起，本港職業教育發展已有90年歷史。歷屆政府先後設立不同機構，並投放不少資源以推動職業教育，但成效不彰。不得不承認的是，現時社會「學術為重，技能為輕」的觀念根深柢固，不少學生和家長始終將職業教育視為升學路上的次要選擇，僱主及業界對職業教育的認受性仍然不高。就業市場出現「有工冇人返，有人冇工返」的人力資源錯配現象，多個行業面對青黃不接、人才斷層的困境。 行政長官李家超形容現屆政府是「執行型政府」，現在正是時候採取有效措施，切實推動職業教育、培養人才。我建議政府從三個方向着手開展工作：（一）加強部門和教育機構協作，為職業教育制定長遠發展策略；（二）提高不同行業僱主、專家對職業教育及相關課程的認受性；（三）做好學生生涯規劃工作，讓學生和家長願意接受職業教育作為成才路徑。 「我們的征途是星辰大海！」追尋夢想的道路不止一條，而每條道路並沒有優劣之分，只有適合與否。祝願各位同學選到一條適合自己的征途，勇往直前走下去，抵達屬於自己的那片星辰大海。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-07-22 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1550165725887467520.html

本港4月至6月份失業率下跌至4.7%，勞聯立法會議員留意到旅遊及飲食業就業情況明顯有改善，相信是受惠於節日及消費券效應。我們預期下期失業率仍會持續下跌，但必須提防疫情反彈的潛在風險，若政府需要再度大幅收緊防疫政策，恐對基層僱員就業情況造成嚴重影響。 餐飲服務活動業的失業率較上一個三個大幅下跌2.4個百分點至8.6%，零售業的失業率下跌0.8個百分點至6.6%。林振昇樂見兩個行業就業情況改善，他指出，4至6月份疫情較穩定，配合多個節日，如端午節、佛誕及勞動節等，更多市民參與本地旅行團，甚至有少部份市民外遊，令旅遊業初見曙光；同時，母親節及父親節兩個黃金時期，加上消費券派發，市民更願意消費與家人外出用餐，帶動行業改善。他亦表示，有大部份原來在二、三月失業的工友已全面復工。 另外，林振昇非常關注青年失業問題，雖然現時情況似乎稍有好轉，惟20-24歲年輕人失業率仍處於11%的高位，而25-27歲年輕人失業率5.7%。由於未來經濟前景仍有許多不明朗因素，或導致年輕人搵工面對一定困難，他期望政府能夠針對性提供協助，包括加強推廣職業教育、就業配對服務等，助失業年輕人能早日重返職場，繼續一展所長。 對於感染個案數字近日逐步上升，周小松認為當局亦須提防疫情反彈，並期望政府日後考慮防疫措施時，也要顧及商戶和基層僱員生計，盡量避免一刀切完全禁晚市。另外，預計即使疫情沒有再次大爆發，相信失業率仍會橫行一段時間，短期內難以回落到3%左右的正常水平，期望政府能夠考慮延續或將臨時失業援助計劃恆常化，為市民未雨綢繆，倘本港經濟再受衝擊時，失業市民也可短期獲得經濟援助，解燃眉之急。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年七月十九日

周小松｜勞聯秘書長、立法會議員 特首會同行政會議早前交出全體公務員加薪2.5% 建議，加幅與薪酬趨勢淨指標存在極大落差，而公務員事務局長更聲稱「沒有一條公式計算薪酬調整的建議，劃一加薪2.5% 並非數學計算」，令不少人憂慮行之有效的公務員薪酬檢討機制已「名存實亡」。 公務員加薪有固定機制，這是維持公務員士氣、穩定公務員隊伍的基石。當局調整薪酬時須考慮6個因素，包括薪酬趨勢調查結果、生活費用變動、政府財政狀况、職方要求及公務員士氣等。雖然說要顧及一籃子因素，但薪酬趨勢調查往往是調薪重要考慮基礎，因為是最客觀、最科學化及最具公信力的指標。 薪酬調查為調薪重要基礎 年代久遠的不說，回顧過去15 年，公務員加薪幅度大多與薪酬趨勢淨指標相去不遠。在中、低層公務員統一調薪幅度的慣例下，其中有9年加薪幅度完全跟足淨指標，有3年在淨指標基礎再向上微調0.17 至0.5 個百分點；只有在2009 及2021年淨指標錄得負數，以及2020年面對社會動盪及疫情雙重打擊，當局無奈宣布局部或全體公僕凍薪，才令調薪幅度與淨指標有較大出入。 事實上，多年來按機制調整公務員薪酬，從未出現大爭議。根據今年薪酬趨勢淨指標結果，高層及中層人員分別是7.26% 和4.55% ，而政府建議劃一加薪2.5%，比淨指標低得多，明顯嚴重偏離調查結果。到底加幅從何而來？背後有何科學化及具公信力的理據支持？ 儘管政府再三強調，過去亦試過最終加薪決定與薪酬調查淨指標有分別；但假若情况果真「屢見不鮮」，今次社會及公務員的迴響豈會如此之大？加薪幅度還是其次，關鍵是政府嚴重偏離薪酬調查結果，漠視調查所反映私人市場情况，似乎主觀的政治決定凌駕其他因素。只恐怕壞先例一開，將影響整個公務員薪酬調整制度的公信力。近期各公務員工會齊聲表達不滿，他們絕非「輸打贏要」，只是想捍衛行之有效的薪酬調整制度。 又要馬兒好 又要馬兒不吃草？ 當然，自從今年薪酬趨勢調查結果公布以來，部分商界及社會人士對薪酬調查頗有微言，質疑調查結果「離地」，認為去年有大公司推高獎金或大幅加薪挽留人才，導致薪酬調查結果不符整體市况。但數據不會說謊，反映的都是私人市場實况。 更何况，難道政府就不用挽留人才、顧及公務員士氣嗎？別忘記， 2020/21 年度公務員辭職人數創14年新高，過去5個年度逾4000人在試用期完結前離職。當社會對政府及公務員期望日益提高，部分人卻抱「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」心態，恐怕才是真正「離地」。 至於公務員加薪2.5%是否「合理水平」？筆者先撇開薪酬趨勢調查結果、去年香港經濟增長達6.4%不談，但公務員連續兩年凍薪，其間基本通脹率分別為1.3%（2020年）及0.6%（2021 年），加上當局預測今年基本通脹率為2% ，即使公務員今年度加薪2.5%，幅度仍無法追上持續通脹。當加幅不敵通脹，就等同「減人工」。公務員雖為公僕，亦不過是普通市民，尤其是薪酬不高的低層公務員，同樣會有財政壓力及家庭負擔，服務市民的熱誠和責任感總不能「當飯食」。 近年市民對政府抗疫及管治不力感到不滿，不少被負面情緒影響的市民都將怨氣發泄到公務員身上，甚至非理性地要求「懲罰」公務員團隊。筆者可以理解市民這些情緒，然而公務員團隊表現如何，相信特首最清楚，畢竟公務員團隊令政府的效率獲世界公認為數一數二，况且疫情期間絕大多數公務員都盡忠職守，不論是紀律部隊人員、公營醫療系統的公務員，抑或借調乃至義務參與抗疫的公僕，都絕對值得認同及犒賞。筆者有點擔心，公務員事務局這個薪酬調整建議會寒了公務員的心。 政府的決定或影響百萬計勞工利益 社會輿論高度關注今次公務員加薪事宜，皆因調薪問題牽一髮而動全身，所影響的不僅公務員團隊，不少公營機構、社福及教育機構都會參考「政府水平」調薪，商界亦通常會視其為調整僱員薪金「重要指標」。換言之，政府的決定隨時影響數以百萬計打工仔利益。 政府必須向各界持份者解釋清楚，為何今次加薪會嚴重偏離薪酬調整機制， 2.5% 加幅又是從何而來，以挽回公眾對政府的信心！ 原文刊於：香港《明報》 刊登日期：2022-07-12 連結：https://news.mingpao.com/pns/%E8%A7%80%E9%BB%9E/article/20220712/s00012/1657562279524

周小松｜ 勞聯秘書長、立法會議員 國家主席習近平視察香港期間發表重要講話，對特區新一屆政府提出「四點希望」，當中包括「切實排解民生憂難」。我認為這是特區政府重要的施政任務，未來須着力解決社會深層次矛盾，使市民安居樂業，獲得實在的幸福感。 習主席的講話指出，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些。房屋問題確實是本港深層次矛盾中最突出者，根據政府資料，2021年本港人均居所樓面面積中位數為16平方米（劏房住戶更只有6.6平方米），僅比2016年的多了一平方米，仍遠低於周邊先進城市。對基層市民而言，「住大啲」似乎遙不可及，「住得細」彷彿成為宿命。但我相信，只要政府下定決心、拿出魄力為市民提供安居之所，「宿命」可以被打破，「夢想」也會越來越近，最終成真。 除房屋之外，就業是本港另一深層次矛盾。習主席在講話中要求特區政府，須讓市民堅信「只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活」。香港打工仔女努力拚搏，都是為了追求美好生活。但如果工時長、人工低，辛勤工作只換來心力交瘁和微薄收入，無法改善生活，這又何來幸福可言？因此，市民不是有工做就代表有幸福感，提升就業率也不代表解決了就業問題。政府須真正關顧勞工，加強在工時、工資、退休等方面的保障，讓打工仔女一分耕耘，也可以有一分甚至更多的收穫。 「民有所呼，我有所應」。期望特區政府落實好習主席的重要指示，不負市民所盼，讓市民安居樂業，生活幸福美滿。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-07-12 連結：https://www.tkww.hk/epaper/view/newsDetail/1546562631874252800.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 特首會同行政會議早前交出全體公務員加薪2.5% 建議，加幅與薪酬趨勢淨指標存在極大落差，而公務員事務局長更聲稱「沒有一條公式計算薪酬調整的建議，劃一加薪2.5% 並非數學計算」，令不少人憂慮行之有效的公務員薪酬檢討機制已「名存實亡」。 公務員加薪有固定機制，這是維持公務員士氣、穩定公務員隊伍的基石。當局調整薪酬時須考慮6個因素，包括薪酬趨勢調查結果、生活費用變動、政府財政狀况、職方要求及公務員士氣等。雖然說要顧及一籃子因素，但薪酬趨勢調查往往是調薪重要考慮基礎，因為是最客觀、最科學化及最具公信力的指標。 薪酬調查為調薪重要基礎 年代久遠的不說，回顧過去15 年，公務員加薪幅度大多與薪酬趨勢淨指標相去不遠。在中、低層公務員統一調薪幅度的慣例下，其中有9年加薪幅度完全跟足淨指標，有3年在淨指標基礎再向上微調0.17 至0.5 個百分點；只有在2009 及2021年淨指標錄得負數，以及2020年面對社會動盪及疫情雙重打擊，當局無奈宣布局部或全體公僕凍薪，才令調薪幅度與淨指標有較大出入。 事實上，多年來按機制調整公務員薪酬，從未出現大爭議。根據今年薪酬趨勢淨指標結果，高層及中層人員分別是7.26% 和4.55% ，而政府建議劃一加薪2.5%，比淨指標低得多，明顯嚴重偏離調查結果。到底加幅從何而來？背後有何科學化及具公信力的理據支持？ 儘管政府再三強調，過去亦試過最終加薪決定與薪酬調查淨指標有分別；但假若情况果真「屢見不鮮」，今次社會及公務員的迴響豈會如此之大？加薪幅度還是其次，關鍵是政府嚴重偏離薪酬調查結果，漠視調查所反映私人市場情况，似乎主觀的政治決定凌駕其他因素。只恐怕壞先例一開，將影響整個公務員薪酬調整制度的公信力。近期各公務員工會齊聲表達不滿，他們絕非「輸打贏要」，只是想捍衛行之有效的薪酬調整制度。 又要馬兒好 又要馬兒不吃草？ 當然，自從今年薪酬趨勢調查結果公布以來，部分商界及社會人士對薪酬調查頗有微言，質疑調查結果「離地」，認為去年有大公司推高獎金或大幅加薪挽留人才，導致薪酬調查結果不符整體市况。但數據不會說謊，反映的都是私人市場實况。 更何况，難道政府就不用挽留人才、顧及公務員士氣嗎？別忘記， 2020/21 年度公務員辭職人數創14年新高，過去5個年度逾4000人在試用期完結前離職。當社會對政府及公務員期望日益提高，部分人卻抱「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」心態，恐怕才是真正「離地」。 至於公務員加薪2.5%是否「合理水平」？筆者先撇開薪酬趨勢調查結果、去年香港經濟增長達6.4%不談，但公務員連續兩年凍薪，其間基本通脹率分別為1.3%（2020年）及0.6%（2021 年），加上當局預測今年基本通脹率為2% ，即使公務員今年度加薪2.5%，幅度仍無法追上持續通脹。當加幅不敵通脹，就等同「減人工」。公務員雖為公僕，亦不過是普通市民，尤其是薪酬不高的低層公務員，同樣會有財政壓力及家庭負擔，服務市民的熱誠和責任感總不能「當飯食」。 近年市民對政府抗疫及管治不力感到不滿，不少被負面情緒影響的市民都將怨氣發泄到公務員身上，甚至非理性地要求「懲罰」公務員團隊。筆者可以理解市民這些情緒，然而公務員團隊表現如何，相信特首最清楚，畢竟公務員團隊令政府的效率獲世界公認為數一數二，况且疫情期間絕大多數公務員都盡忠職守，不論是紀律部隊人員、公營醫療系統的公務員，抑或借調乃至義務參與抗疫的公僕，都絕對值得認同及犒賞。筆者有點擔心，公務員事務局這個薪酬調整建議會寒了公務員的心。 政府的決定或影響百萬計勞工利益 社會輿論高度關注今次公務員加薪事宜，皆因調薪問題牽一髮而動全身，所影響的不僅公務員團隊，不少公營機構、社福及教育機構都會參考「政府水平」調薪，商界亦通常會視其為調整僱員薪金「重要指標」。換言之，政府的決定隨時影響數以百萬計打工仔利益。 政府必須向各界持份者解釋清楚，為何今次加薪會嚴重偏離薪酬調整機制， 2.5% 加幅又是從何而來，以挽回公眾對政府的信心！ 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-07-12 連結：https://news.mingpao.com/pns/%E8%A7%80%E9%BB%9E/article/20220712/s00012/1657562279524

今年是香港回歸25周年，普天同慶！「一國兩制」的成功實踐，是香港長期繁榮穩定的重要保證。勞聯衷心感謝中央長期對香港的關懷和支持。 勞聯熱烈歡迎和期待中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮。 五年前，習近平主席訪港，強調香港要全面、準確貫徹一國兩制，為香港發展把握了正確的方向。今天，我們期待習近平主席再次引領香港特區開創新篇章！ 港九勞工社團聯會 二零二二年六月二十五日

今年3月至5月失業率稍微下跌0.3%，至5.1%，受惠於社交距離措施放寬、消費券效應以及保就業計劃的正面影響，就業情況稍見好轉。不過，近日本港疫情有反彈跡象，如出現酒吧群組等，難免令人擔憂政府會再度收緊社交距離措施，打擊剛恢復的本地旅遊團及餐飲業。 按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率在2022年3月至5月較上一期間顯著下跌1.2個百分點至8.8%。其中，餐飲服務活動業的失業率大幅下跌1.9個百分點至11.0%。 勞聯立法會議員周小松認為，社交距離措施分階段於4月底及5月中放寬，適逢 5月有多個節日，如勞動節、佛誕補假以及母親節，配合消費券計劃再加上節日效應，帶旺了整體消費，為市面上帶來「小復蘇」，因此可見飲食及零售業失業情況緩和。另外，早前政府公佈「2022保就業計劃」向僱主提供為期三個月（5月至7月）的工資補貼，有助僱主維持現有人手，減低裁員意欲。 周小松預料，下期反映4月至6月的失業率仍有下跌空間，因撇除了未放寬社交距離措施的3月份，以及4月至6月各行業有輕微復蘇情況。 雖然如此，勞聯主席兼立法會議員林振昇認為就業市場在下半年仍有隱憂。他表示，近日疫情有反彈跡象，本地確診個案連日破千，擔心政府或再收緊社交距離措施，限制本地旅遊團，如最新推出的沙頭角本地遊，以及餐飲業等，令失業情況隨疫情再次惡化。另外，林振昇亦憂慮，反彈的疫情會影響外遊團，包括外地會收緊香港市民的入境要求或檢疫要求等，影響港人外遊意欲。 林振昇促請政府密切留意勞動市場，並需要適時為失業人士提供援助，包括在如有需要的情況下考慮推出新一期臨時失業支援計劃及延長百份百擔保個人特惠貸款計劃等，萬一市場情況再次轉差，也不致令失業人士苦無支援。 林振昇、周小松立法會議員 二零二二年六月十七日