【立法會會議】保障本地護士就業機會
- honchausiuchung
- 2月25日
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周小松議員於2024年7月17日出席立法會會議，就《2023年護士註冊(修訂)條例草案》二讀（恢復辯論）發言，希望政府保障本地護士的就業機會。
今年2月的相關公聽會上，工會代表、業界、院校等均明白現階段引入外地護士的迫切性，惟建議就本地培訓與非本地培訓護士設置人手比例，或制定引入上限。一旦本地培訓護士能滿足市場需求，當局應隨即叫停特別註冊或有限度註冊，否則將影響新培訓護士的就業前景，甚至擔心年青一代因見政府「無止境」引入外地護士而不願意加入護理行業。事實上，註冊護士的資助和自資學額已經由2018/19年度的755個和1,347個，分別增加至2023/24年度的815個和2,696個，每年學額超過3500個，而近年每年新增護士註冊數字都超過2,000個。按照這個數字推算，至2045年至少可以提供7萬個註冊護士學額及新增4萬個本地註冊護士。可見，短期護士人手短缺，癥結在於留不住現有護士，而長遠來講，利用好本地培訓護士已經足以應付人手需求。
周小松議員樂見當局承諾，在條例生效後會確保衛生署和醫管局優先聘請本地培訓護士，並將與勞福局合作，確保社福界別院舍遵照「本地優先」的原則。然而，工會所關心的不僅是「飯碗」問題，還有院舍護理服務的質素。鑑於公營醫療機構對聘請護士一向有嚴格的要求，相信有關人員有足夠的專業水平制定合適的聘用條件。就私營院舍而言，經營者不一定具護理專業背景，這或會影響了他們在鑑別應徵者資歷水平的能力。他留意到當局曾表示，將交由僱主訂立聘用條件，當中包括語言要求，他們可自行斟酌聘用的護士是否適合特定的工作環境。令我擔憂的是，個別私營院舍的僱主會否為求節省人力成本，而去聘用符合護士管理局資歷要求，惟語言或能力不合適的人選？此外，過往曾有私營院舍與外勞護理員簽訂每天工作9小時的合約，實際上就強迫外勞「無償加班」至12小時，變相聘請廉價外勞。護士管理局以及社署有必要對私營院舍所聘請的非本地培訓護士不時作突擊抽查，若管理局認為該名護士的能力條件不合適，則應拒絕申請。勞福局亦須加強留意有否出現剋扣薪金、收取「介紹費」 等不法情況，確保外勞護理員被剝削的情況不會出現，保障非本地培訓護士的權益。
周小松議員期望法例通過後，當局可與業界、工會就如何引入外地護士、其引入規模、薪酬規定等細節作仔細商討，在補充必要人手的同時，亦要確保本地護士的就業機會。
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