【立法會會議】就業與扶貧政策密不可分
- 6月25日
- 讀畢需時 3 分鐘
周小松議員於6月25日立法會會議上，就 林振昇議員 提出的 持續檢視精準扶貧策略 議案發言，指扶貧委員會日前公布《香港精準扶貧成果報告》，全面總結四個精準扶貧項目的成效，當中「在校課後託管服務計劃」的成效頗為亮眼。《報告》指出，有21%原本是全職照顧家庭的家長或監護人，在子女參加計劃後成功進入職場，而參與計劃家庭的每月平均收入亦錄得3,500元的增長，反映計劃在改善參與家庭的經濟狀況上發揮了積極作用。
參考歐盟委員會今年發布的《反貧戰略》，歐盟每年約有三分之一「面臨貧困風險」人口擺脫貧困，而貧困狀況的轉變，通常是由就業和收入的變化引發。委員會因而把促進就業視為滅貧的最主要手段，而其成員國未來數年亦將聚焦研究針對性措施，支持有工作能力的人搵到持續、高質量的就業機會。從「校託計劃」的成效，以及對歐盟的觀察所見，就業從來與扶貧政策密不可分。
隨著產業結構改變以及人工智能的普及，勞動市場中技能錯配的現象愈發明顯。政府早前指出，就本地高校畢業生就業市場而言， AI的普及應用已對初階職位的需求帶來影響。事實上，這個現象不止發生於畢業生市場，近期有公營機構表示日後將使用機器處理更多保安和清潔的工作，前線職位的數量亦因此而減少。若工友因技術變革而失業，又缺乏渠道學習新技能，極易導致長期失業、陷入貧窮。政府應增撥資源，協助基層僱員持續進修、掌握新技能。日後的技能提升局應該在這方面發揮更大作用，針對AI等新技術衍生的新崗位定制適合基層勞工的課程，提升基層勞工的競爭力，從源頭減少失業致貧。
周小松議員十分關注輸入勞工政策的調整對就業機會帶來的新影響。當局近日宣布放寬外勞指定工作地點的限制，周小松議員擔心這個安排會提供更大誘因讓保安、清潔等行業的僱主申請輸入更多外勞。對年紀稍長、較難短期內轉行，而且日常靠接「散工」維持生計的人員而言，他們僅餘的就業機會或進一步減少。周小松議員促請當局密切留意新安排對於相關行業職位空缺的影響，避免這群仍有心有力工作的人士失去生計。
此外，周小松議員指出我們亦需關注在職貧窮的問題。儘管香港的生活指數高於南韓、台灣等鄰近地區，但若以港幣折算，我們的最低工資水平卻比後兩者的約53元和約49元還要低。以香港最低工資每小時43.1元推算，每月薪金只有不足9,000元，而九龍區劏房的租金中位數已是5,200元，試問這樣的工資水平，怎能保障這群基層勞工及其家庭的生活尊嚴？現行最低工資顯然未能起到「兜底」的安全網作用。當局日後在檢討最低工資調整機制時，有必要將名義工資指數變動納入計算公式之內，以確保最低工資水平不會過於「離地」。
最後，「在職家庭津貼計劃」作為重要的扶貧措施之一，此計劃讓低收入住戶在滿足指定工時的情況下，在薪金外有多一份津貼。周小松議員期望當局能夠進一步下調領取津貼的工時門檻，藉以讓有心自力更生的家庭紓緩在職貧窮。
留言