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  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】關注《公務員守則》事宜

    立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2024年6月17日召開會議,討論有關更新版《公務員守則》事宜。周小松議員表示歡迎政府接納他關於公務員工會職能的意見,表明就僱員薪酬福利、服務條件和職業安全等議題提供意見是工會的職責,而工會在這些議題上與政府有不同的意見實屬正常。他認為這可以釋除工會的疑慮,但也希望政府考慮到工會職能的多樣性,推行《守則》時避免影響工會正常發揮職能。他亦以工會不同意政府將服務外判為例子,希望政府說明這是否與《守則》有抵觸。 此外,就涉及公務員以個人身份批評政府,從而令人聯想其公職身份的個案,周小松議員關注當局會以甚麼準則作出判定。同時建議當局向基層公務員提供有關官方資料保密法律及規定的培訓。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示,會將上述有關例子視為與公務員職位相關,屬工會職能之一,但強調公務員不應就非公務員相關政策公開批評政府。涉及公務員以個人身份批評政府的情況,局長指公務員要自行拿捏分寸,而較高層的公務員須更加小心衡量。至於有關保密的法律及規定,在公務員入職培訓中亦有提及,但都會留意再作提醒。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】公務員薪酬調整 應照顧低層公務員期望

    政府早前決定在2024至25年度,高、中、低層公務員劃一加薪3%。周小松議員於2024年6月17日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議,就公務員薪酬調整表達意見,指出低層公務員的加薪幅度比薪酬趨勢淨指標少了約2.5%。他表示,在職位空缺率不低,以及社會要求漸高的情況下,公務員繼續努力工作,值得肯定。低層公務員期望加薪水平與私人機構相若,政府對此應予以理解、支持。而政府提供一個貼近私人市場水平的薪酬,亦有助公務員隊伍留住人才。 周小松議員也指出,這次「劃一加薪」的決定下,低層公務員只加薪約400至700元不等。希望政府注意薪酬調整對公務員,尤其是低層公務員士氣的影響。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示,理解低層公務員關於薪酬的期望,但考慮到政府財政,只能「做到呢一步」,相信低層公務員的薪酬並不比私人機構同類職位的差很遠。局長也表示,政府對於減低公務員職位空缺率感到樂觀,亦已增加公務員福利。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】公務員義工服務事宜

    現時政府各局/部門已設立超過70支公務員義工隊,而周小松議員於2024年5月20日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上表示,由2022年下半年至2023年,公務員義工隊所舉辦和參與的義工活動數目,以及服務人次和時數,兩者均有所增加。這體現了公務員在服務社會方面的擔當,而他也肯定公務員事務局在鼓勵各部門成立義工隊所作出的努力。 對於政府將推出 #公務員義工嘉許計劃  ,以表揚在義務工作方面表現出色部門義工隊及人員,周小松議員表示歡迎。嘉許計劃設有卓越義工獎(對象為現職公務員及政府合約僱員)及長青義工獎(對象為退休公務員),按總義工服務時數頒發獎項。他指出現時有不少公務員工會/團體都積極舉辦和參與義工活動,如果有公務員參加了這些義工活動,其服務時數可否獲計入以作評獎?而公務員事務局將來會否統籌由公務員工會/團體,以及退休公務員所成立的義工隊的培訓、工作等事宜。 此外,周小松議員建議各局/部門的義工隊可因應自身專業,加強相關義務工作,例如勞工處的義工隊可參與宣傳職業安全相關資訊。同時希望當局考慮為公務員設立「義工假」,以鼓勵他們參與義務工作。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示,只要相關公務員的義工服務時數得到部門確認,就可以用作嘉許計劃的評選。現時有部門的義工隊都在服務中運用自身專業技能。至於設立「義工假」,局長指公務員假期不遜於私人機構,故暫時不會考慮。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】當局不要「好了傷疤忘了痛」

    周小松議員於2024年4月29日出席立法會 #公務員及資助機構員工事務委員會  會議,就康文署將在六個公眾泳池引入外判救生服務表達關注。他表示有工會反映指,署方並沒有就引入外判事宜充分諮詢工會,做法不理想。他同時指出,以往已有公眾泳池外判救生服務的失敗經驗,包括出現以不合資格人士「頂更」的情況。他希望當局不要「好了傷疤忘了痛」,要切實確保公眾泳池的服務質素,而要根本解決人手不足問題,應從檢討職系架構入手。 此外, 周小松議員要求當局說明,是否會在更多公眾泳池引入外判救生服務,以及會議文件中「外判服務承辦商提供的薪酬待遇及工作時間較靈活」的「靈活」有何意思。 文化體育及旅遊局副局長劉震指,當局並非不尊重工會,引入外判救生服務是「迫不得已」,因為招聘出現嚴重困難。而當局已分析以往的外判經驗,今次會有所改善。副局長重申,始終希望能夠成功招聘人手,而外判只是嘗試解決現時人手不足問題的方法。至於會議文件提及的「靈活」,是指人手的調撥,而外判救生員工時有限制。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】跟進公務員編制事宜

    立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2024年3月18日召開會議,討論2024-2025年度政府財政預算案中有關公務員事務的事宜。周小松議員在會上就公務員編制作跟進,表達以下關注: 1️⃣現時公務員編制和實際員額相差約10%,公務員工作量大,情況並不理想。周小松議員希望當局說明,是否有誠意和決心去解決問題,會否就填補員額,下調空缺率制訂時間表; 2️⃣會議文件提到,相比2021年3月底,即使公共服務不斷增加,公務員編制在四年間不但沒有增長,而且累計減少了約2,000個職位。周小松議員關注當局曾表示部分公務員工作能夠以科技取代,而當中所騰出的職位,會否撥給那些有需要的部門,以維持編制數目水平; 3️⃣新一份《財政預算案》提到,政府將在未來兩個財政年度,每年節省1%經常開支,而各部門需在2026/27年度再削減1%經常開支。周小松議員擔心此舉會否令部門少了聘用非公務員合約僱員,導致公務員工作量越來越大。 公務員事務局局長楊何蓓茵回應,指政府不希望公務員編制空缺多,會採取不同方式加強招聘。就公務員編制職位水平,局長重申「零增長」是指不高於2021年的水平,部門可透過重訂工作優次、精簡程序、運用科技等去減省人手,但不會要求部門盲目地減職位。至於部門削減經常開支,局長表示不相信部門會盲目地減少聘用非公務員合約僱員。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】促檢討五天工作周「四項原則」

    政府由2006年起實行五天工作周,截至2022年9月30日,約有137,200名公務員按五天工作周模式工作,佔當時公務員實際員額約82%。周小松議員於2024年3月18日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議,指五天工作周實行已10多年,相信有條件的部門都早已推行。他關注現時仍有公務員每星期工作多於五天,擔心長此下去會對該等公務員造成不公平,同時影響相關職位的吸引力。他促請當局檢討實行五天工作周的「四項基本原則」(即不涉及額外人手資源;不減少員工的規定工作時數;不削減緊急服務;在星期六/星期日維持必需的櫃台服務),繼續推進五天工作周。 另外,周小松議員建議政府在家庭友善僱傭方面再進一步,例如率先在公務員隊伍實行增加侍產假、設立育兒假等措施,起帶頭作用。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示,現時還陸續有部門試行五天工作周,「對未來仍有希望」。就公務員帶頭增加侍產假、設立育兒假等,局長指須在同事照顧家庭的需要與公帑運用之間取平衡,短期內較難有空間去做,但會繼續聆聽意見。

  • 【人力事務委員會】支持上調僱員補償相關條例的補償項目金額

    政府建議上調《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》及《職業性失聰(補償)條例》合共18個補償項目的金額,周小松議員於2024年12月16日出席立法會人力事務委員會會議,對上述建議表示支持,並表達以下關注: 1️⃣《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》(《肺塵病條例》)下「疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償」項目,當局建議將補償金額的指標,調整為參考患者從被裁定患病至過世期間領取補償的月數的下四分位數(即第25百分位數),以期將能夠全數領取法庭裁決平均賠償金額的人數比例,由約50%提高至75%。周小松議員指肺塵埃沉着病補償基金現時的盈餘超過34億元,財政算是穩建,加上領取補償的病人人數逐漸下降。他希望全數領取賠償的人數比例可再增至90%,讓更多患者受惠。 2️⃣上述3項條例的補償項目金額水平,現時是每兩年調整一次。周小松議員認為所涉及的補償項目其實較簡單且爭議不大,建議將檢討周期改為每年一次。 勞工處副處長(勞工事務行政)何錦標表示,關於《肺塵病條例》下「疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償」項目,將全數領取賠償的人數比例提升至75%已是很大突破。認為可以先實行今次的新建議措施,之後視乎財政情況再作探討。至於相關補償項目金額水平的檢討周期,當局暫時沒有計劃修改,但會在適當的時間再作檢視。

  • 【人力事務委員會】 加強破欠基金對工友的保障

    破產欠薪保障基金(破欠基金)下特惠款項的欠薪項目,其款額上限於2022年6月由36,000元調升至 80,000 元。根據修訂後的款額上限,以及2020-21年度破欠基金接獲的申請個案資料,欠薪項目的申請可獲基金全數覆蓋的百分比為約90%。周小松議員於2024年12月16日在立法會人力事務委員會會議上,肯定破欠基金對於保障受影響工友起了不少作用,但也希望欠薪項目申請的全數覆蓋率可達到100%。 周小松議員指工友一旦遭遇欠薪,可能就即時「手停口停」,是燃眉之急。基金現時累積盈餘超過73億元,財政狀況可謂穩健,他認為欠薪項目的款額上限仍然有調升的空間,以加強對工友的保障。 此外,周小松議員亦關注破欠基金特惠款項的發放時間。當局在2022年11月設定了兩個關鍵績效指標(KPI),其中就簡單直接的申請,由當局收到申請開始計算,3個月內發放特惠款項。他建議當局縮短發放時間,以盡快協助有需要的工友。 勞工及福利局副局長何啟明強調,向僱員全額支薪是僱主的責任,政府基於受影響僱員的福祉而提供支援。現時欠薪項目的款額上限水平合適,但日後會視乎情況調整。 至於特惠款項發放時間,勞工處助理處長(僱員權益)李志聰表示,處理申請過程中牽涉核對、法律等程序,當局會盡力抓緊時間處理。

  • 【人力事務委員會】 關注輸入人才計劃的影響

    周小松議員於2024年10月28日出席立法會人力事務委員會會議 ,就政府的各項輸入人才計劃表達意見。他指出,本港近年不少行業出現結業、裁員的情況,若仍大規模輸入外地人才,擔心影響本港市民的就業機會。 周小松議員質疑大量外地人才到港,而本港是否也有大量的中高層職位去接納這些專才?當局有否考慮到對於本地畢業生就業機會的影響?他表示目前看不到輸入人才計劃有止境。 對於政府新增渠道吸引指定技術工種專才來港,周小松議員表示有保留。認為現時已有其他計劃可輸入相關專才,實在看不到新增渠道的必要性,同時憂慮當局因而失去培訓本地人才的動力。他建議當局釐定輸入外勞的工種時,須與工會溝通,了解實際人力情況,同時成立相關小組,讓工會代表加入以監察輸入外勞計劃的實施。 另外,周小松議員也就僱員再培訓局(ERB)的全方位檢討表達意見。ERB的定位會由為基層勞工提供「就業為本」培訓,提升為向整體勞動人口提供「技能為本」培訓。他肯定ERB的工作和貢獻,並期望局方不忘初心,繼續加強對基層勞工的培訓服務。 勞工及福利局局長孫玉菡表示,外來人才對本港經濟有好處,例如有些「高才通計劃」A類申請人是來港開設公司,為本港創造職位。局長也以「高才通計劃」C類申請人為例,指人數有限制,不影響本地畢業生。就指定技術工種專才來港,局長指專才投身人力極短缺的工種,但強調仍會以本地人為主力填補相關空缺。至於ERB的培訓服務,ERB行政總監吳國强重申,不會忽略基層人士的培訓需要。

  • 【人力事務委員會】建議調整再就業計劃的參加年齡下限

    政府推出再就業津貼試行計劃(再就業計劃),年滿40歲或以上的合資格人士可以登記參加。而周小松議員於2024年7月16日在立法會人力事務委員會會議上對計劃表示歡迎,相信有助釋放婦女等本地潛在勞動力。但他也認為計劃的參加年齡下限,可以再作調整。 根據政府統計處資料,今年第一季的女性勞動人口參與率(不包括外籍家庭傭工)中,30-34歲組別是79%,但35-39歲組別就跌到71.4%,而40-44歲組別再下降為69.2%。近年的數據都呈現類似的趨勢,女性勞動參與率由35-39歲開始急跌。周小松議員建議政府將再就業計劃的參加年齡下限調整為35歲,以鼓勵更多潛在勞動力重投職場。 另外,政府文件指「為期三年的『再就業計劃』預計可惠及6,000名投入就業市場的中高齡人士」。周小松議員表示計劃甫推出,市民反應都比較熱烈,相信參加人數較大機會超過6,000。我關注當局是基於甚麼考慮作出上述人數預計,是否涉及財政因素。 勞工及福利局副局長何啟明表示,再就業計劃的參加年齡始於須要劃線,但指這是有時限的計劃,之後會再檢視參加年齡等,看看是否須再調整。至於有關可惠及6,000人的預計,副局長強調若需要更多資源,會按現行機制處理。

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