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港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松於2024年1月26日下午會見財政司司長陳茂波並提交《勞聯就2024-25年財政預算案建議書》（詳見附件），就「支援市民、為民紓困」、「優化勞工政策、提升職場環境」、「關愛共融、扶貧安老」、「宜居城市、優質生活」、「強化職專教育、匯人才育專才」、「優化交通運輸、便捷市民生活」和「振興支柱產業、帶動經濟發展」七大範疇提出四十一項具體政策建議，冀特區政府能詳加考慮。港九勞工社團聯會（下稱：勞聯）於1月27日召開記者會，公布及闡述各項政策倡議細節及內容。 勞聯主席、立法會議員林振昇指出，本港各項經濟活動自去年初起持續復蘇，但步伐仍較大家預期的緩慢，加上在高息環境及國際地緣政治緊急局勢持續下，市民和打工仔因而受到不同程度的影響。他認為政府應適度推出為民紓困措施，建議可考慮包括降低「公共交通費用補貼計劃」申領門檻至200元、延長住宅用戶電費補貼計劃、寬減薪俸稅和入息稅上限一萬元、寬減全年差餉和發放額外各種政府援助津貼一個月。 為減輕家庭財政壓力和支援青年置業，林振昇建議推出三項稅務措施，包括提高父母及供養祖父母或外祖父母免稅額，60歲或以上提升至60,000元、55-59歲提升至30,000元；提高子女免稅額並設兩級制，首名子女增至150,000元；第2至9名增至225,000元，以及將「子女出生課税年度的額外免税額」的扣除年期延長至子女出生後兩個課稅年度，即最多可獲三個課稅年度的扣減；以及豁免39歲或以下青年首置住宅物業印花稅，樓價上限為不高於600萬元，一生只能獲此稅務豁免一次。 在提振經濟方面，林振昇建議配合政府推出「日夜都繽紛」主題活動，向本地居民派發2,000元「繽紛扣減消費券」，只要在本地任何場所進行實體消費，即可獲50％消費額扣減，上限為2,000元，推動本地消費氣氛。此外，為吸引更多海外和高消費旅客來港，他建議向經空路來港的旅客以抽獎方式發放面值1,000元的「酒店住宿優惠券」，每年派發50萬張，為期兩年；以及向旅客發放「消費優惠券」，旅客只要留港期間累計消費（包括住宿開支）達5,000元以上，即可以先到先得方式換取500元消費優惠券，同樣是每年派發50萬張，為期兩年。 林振昇指出，勞聯非常重視勞工權益，促請政府增撥資源提升勞工保障。他留意到家庭友善僱傭政策在本地並不普及，故建議參考新加坡、馬來西亞等地的做法，推出「彈性工作津貼先導計劃」，參與計劃的僱主為每名僱員提供規定的彈性工作安排可申領5,000元補貼，每間企業每年申領上限為100,000元，計劃可先試行兩年。期望透過財政誘因推動職場文化改變，待彈性工作政策逐漸普及後，長遠目標應該是朝立法保障方向邁進。 勞聯秘書長、立法會議員周小松則建議增設累進式的「促進本地就業徵款」，向經補充勞工優化計劃或行業特別輸入計劃聘請外勞的僱主徵收額外款項，用以補貼各項鼓勵本地勞工就業措施。徵費率按外勞佔該企業工作人口比例分級收取，外勞比例愈高則徵費率愈高，最低級別為每月100元、最高級別為每月300元，預計每年可為政府帶來數千萬元收入。另外，他關注殘疾人士就業困難問題，建議為聘用殘疾人士的僱主提供稅務優惠，每聘用一名殘疾員工可獲2,000元利得稅的扣減。 周小松也促請政府加強鼓勵生育措施，建議增加侍產假至7天及改為全薪支付，由政府補貼僱主支付額外的薪酬開支的50%，每名僱員以6,000元為上限，估計有約3萬多人能受惠；此外，他建議政府研究立法增設有薪育兒假制度，規定養育三歲以下子女的父母各自可享至少十天全薪育兒假，同時設立「發還育兒假薪酬計劃」，向僱主發還僱員在放育兒假期間應向其支付的薪酬開支之50％，每名僱員上限為16,000元。 勞聯副主席譚金蓮則關注工友工傷問題，她留意到不少基層平台工作者缺乏足夠工傷及基本勞工保障，平台公司提供的公眾責任保險和團體意外人身保險，建議當局牽頭與大型保險公司商討，訂立為基層平台工作者而設的工傷補償保險標準，以及考慮提供經濟誘因如提供額外稅務優惠，來鼓勵平台公司參與投保；另外，鑑於過去5年本港每年平均發生31,687職業傷亡個案及多宗致命工業意外，她建議提升職安健教育文化，將職安健納入主流學校課程，將相關內容融入到不同科目中。 在推動職專教育發展方面，譚金蓮建議撥款成立「應用科學大學發展基金」，在基金下增設不同資助計劃，包括向有意轉型為應用科學大學的院校提供財政支援和配套；資助和推動應用科學大學與內地及海外其他職業大學的合作，推動多地專業資歷互認等；另外，她建議參考英國等地的成功經驗，撥款研究優化學徒制度，聯同應用科學大學推出「學位學徒計劃」的可行性，讓學生在工作的同時，接受僱主和學位課程培訓，畢業後獲頒授與傳統課程相同的學位。學生可獲得薪金又不用背付學債，而且在學習過程中已累積工作經驗，有利日後在職場的發展，相信計劃將受到不少學生歡迎。 勞聯婦女事務主任、黃大仙區議員劉婉儀促請政府加強醫療和福利政策，建議推出「學童醫療券」，為幼稚園和小學學生提供每年2,000元醫療券，預計可惠及逾47萬學童；並建議推出「支援特殊需要人士改善家居資助計劃」，為居於私人物業的合資格長者和特殊需要人士，提供上限10,000元的一次性家居改裝津貼，用以進行調適和改裝工程，如加裝扶手、斜台等。 劉婉儀亦留意到現時2歲以下幼兒照顧服務名額不足，以黃大仙區為例，在2021/22年度的幼兒照顧服務名額與幼兒人口比例為1:99，故建議增設更多資助幼兒中心，包括善用在《2019-20年度財政預算案》建議撥款用作購置物業以提供福利設施，該撥款目前剩餘逾190億元，應把握近年工商物業價值有所調整的時機，加緊物色和購置合用的物業增設幼兒中心；與此同時，政府應積極培育幼兒照顧服務人才，並完善晉升及職業發展階梯，以吸引更多有志人士加入，確保行業有足夠人力供應。此外，她建議增撥資源擴展「在校課後託管服務試行計劃」，目標是全港各區都有學校作為試點，而長遠也可以將計劃涵蓋中學的初中生，逐步完善課後託管服務。

立法會人力事務委員會於2023年12月20日召開會議，討論2023年上半年香港的職業安全狀況，以及相關提升職業安全及健康表現的措施，周小松議員於會上提出以下關注： 1) 針對近月致命工業意外數量增加，勞工處成立「特遣小組」展開針對建築地盤的巡查執法行動。周小松議員向處方查詢「特遣小組」有否包括地盤密閉空間的巡查執法行動，小組的巡查策略和執法力度較以往的行動有何不同； 2)勞工處不時審視註冊安全審核員及註冊安全主任的工作表現，並在2023年上半年合共發出14份書面警告，較2022年全年發出的數字為多。周小松議員向處方了解註冊安全審核員及註冊安全主任的違規情況，以及處方有否因嚴重違規事件而吊銷涉事人員的註冊；

近年零工經濟日益流行，據了解本港目前估計有最少114,000人透過五大數碼平台接單工作。然而現行勞工法例對平台工作者的權益保障不足，例如平台工作者發生工傷意外時，他們難以得到合理的補償。周小松議員於2023年12月19日在立法會人力事務委員會會議上，指平台工作者與一般僱員都有機會面對工傷等情況，政府也應對平台工作者予以保障。 周小松議員也關注勞工處在打擊非法僱傭方面的巡查工作，要求當局說明在巡查過程中如何辨識「假自僱」，以及希望當局繼續加強巡查。

立法會福利事務委員會於2023年12月18日召開會議，討論有關安老服務的議程。周小松議員在會上表示，安老院舍難請護理員的癥結在於工作待遇差，建議政府向資助院舍增撥資源，以提升護理員待遇，有助招聘本地工人，而政府亦應要求資助院舍設置一定比例的彈性工時崗位。 周小松議員也要求政府說明，協助甲二級私營安老院舍提升服務標準至甲一級的工作進度，同時希望當局持續改善「買位」宿位的服務質素。此外，截至今年11月，中央輪候冊上輪候護養院宿位的長者約有2,600人，他建議當局擴大護養院宿位買位的數量，減省有需要長者的輪候時間。

政府於上週公布更新的《公務員守則》諮詢稿， 周小松議員於2023年12月18日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，並在會上對《守則》的更新表示支持。更新版《守則》就公務員政治中立的基本信念提供更完整的表述，有效防止別有用心人士把政治中立惡意扭曲為對抗政府的工具。《守則》亦加入公務員須「勇於創新」等要求，為公務員團隊賦予更飽滿的精神面貌。 周小松議員同時就公務員工會在更新版《守則》下的活動空間提出幾點關注： 1. 諮詢稿提及「公務員不可以公務員身份批評任何政策」，如工會不同意政府就公務員權益相關相宜作出的決定（如每年的薪酬調整幅度），會否構成反對政府政策； 2. 假如公務員工會不同意薪酬調整幅度，並按《職工會條例》組織請願、遊行或罷工等活動，會否與更新版《守則》條文有直接衝突； 3. 公務員工會代表在參與政府諮詢機構（如勞工顧問委員會）時，如不同意政府的政策建議，能否公開表態。

立法會交通事務委員會於2023年12月15日召開會議，周小松議員在會上對鐵路票價水平表示關注，建議當局將鐵路項目物業發展收益，補貼鐵路票價，讓市民可以較便宜的車費使用鐵路服務。就將來落成的跨境鐵路項目，他希望制訂票價時可考慮市民的負擔能力。 此外，周小松議員亦就鐵路與其他公共交通工具的乘客量佔比，以及建造運輸基建的人力資源情況表達關注。

立法會人力事務委員會於2023年11月21日召開會議，討論政府的鼓勵生育措施，以及勞工政策。周小松議員在會上表達以下幾點關注： 1️⃣鼓勵生育須要多管齊下，營造有利生育的環境。建議政府將侍產假增加至七天，而公務員可帶頭先實施。就政府額外提供的近900個日間幼兒照顧服務名額，建議當局按各區需求分配名額； 2️⃣就近期致命工業意外頻生，可見政府的巡查於遏止意外發生的效果不大。建議當局改善巡查工地的策略，包括運用科技協助提升巡查成效； 3️⃣就僱員再培訓局的「先聘用、後培訓」計劃，建議計劃提供工時較短的職位，並針對人力出現短缺的行業提供培訓課程，吸引潛在勞動力入行。同時要求提升輸入外勞的「再培訓徵款」。

周小松議員於2023年11月20日出席立法會 #公務員及資助機構員工事務委員會 會議，指出2021年至今年3月31日，公務員實際員額與編制都是有一萬多人的落差，顯示政府長期請不足人，而這又導致現職前線公務員工作量增加、壓力爆煲，甚至要無償加班。他建議當局採取加薪等措施去聘請人手，而現階段可透過減省工作流程以減輕公務員壓力。 周小松議員也關注非公務員合約僱員轉為公務員的情況，認為合約僱員獲聘為公務員的平均成功率僅約為14%（2007年1月至2023年8月），屬於偏低，希望政府可以提升比率，同時考慮就「合約僱員的服務條款和條件，不得較適用於職級或職責相若的公務員的服務條款和條件為佳」的原則作檢討。

立法會交通事務委員會於2023年11月17日召開會議，討論新一份《施政報告》中有關交通運輸方面的政策措施。周小松議員在會上表示關注運輸業人力資源情況，建議政府採取措施釋放潛在勞動力並吸引其入行。以航空業為例，當局可以「先聘用、後培訓」的方式，招聘機場鄰近社區（如東涌、屯門等）的婦女等潛在勞動力入行。 周小松議員也關注商用車泊車位不足問題，指出現時「開放學校泊車位予學生服務車輛計劃」的參與學校及所提供的泊車位數量不多，希望當局提供更多誘因以鼓勵更多學校開放泊車位。同時建議政府考慮把長年空置的用地改作臨時商用車停車場，以緩解商用車「泊車難」的苦況。

立法會福利事務委員會於2023年11月13日召開會議，討論《2023年施政報告》中勞工及福利局的政策措施。當中包括動用 #關愛隊 ，協助識別有需要支援的照顧者，以及接觸獨居長者等，並將個案轉介至相關社會福利單位跟進。 周小松議員在會上指出，識別照顧者等是項專業技能，建議政府向關愛隊提供足夠支援以完成相關職能，例如#社會福利署 可向關愛隊成員提供培訓。他亦關注如果有大量個案轉介，會否加大社署的工作量，甚至會使有真正需要的個案被掩蓋？ 另外，就「在校課後託管服務計劃」，周小松議員建議當局增加參與名額以讓更多學生受惠，同時要設法避免造成參與學生被標籤的情況。