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周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 日前西九龍柯士甸地盤發生致命工業意外，兩名水喉工在地底管道進行海水冷卻喉管更換工程期間，懷疑吸入沼氣昏迷，送院不治。我對兩名工友的離世感到非常痛心，並向他們的家屬致以深切慰問，同時希望當局早日查明事故原因，若有人違反職安健法例，必須予以嚴懲，體現法例阻嚇力，莫使憾事一再發生。 《工廠及工業經營（密閉空間）規例》規定，東主或承建商必須就密閉空間內的工作環境進行事前的危險評估及發出證明書，並於工作展開前做好相關安全預防措施。工作進行期間，東主或承建商須採取一系列安全預防措施，包括確保「有人駐於該密閉空間外，以與密閉空間內的工人保持聯絡」，以及提供足夠的防護設備（例如認可呼吸器具、安全吊帶及繩索、可供示警的音響及視覺警報器等）。然而，據報柯士甸地盤涉事承建商似乎未有依足有關規定執行工程程序，視工友安全如無物。更令人費解的是，兩名工友的直屬負責人和地盤相關管理人員，懷疑在未確定兩名工友是否已安全離開作業現場的情況下，先行離開地盤，置工友安危於不顧。退一步試想，如果兩名工友早些被尋回，或許就能挽回兩個家庭的幸福。 我認為，政府應對全港密閉空間工地展開巡查，及早排除安全隱患，同時對勞資雙方加強在密閉空間作業安全方面的宣傳教育，提高大家的安全意識。當局亦應全面推展「安全智慧工地」系統，並資助中小型地盤應用相關科技，例如讓工人配備具定位功能的頭盔或手錶等，加強保障工人安全，減少工業意外發生。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-29 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1707437006587564032.html?fbclid=IwY2xjawIiRCBleHRuA2FlbQIxMAABHVwL2h6ZPsPQtjj_BRf7lLD9sJN4kRSYO8oHIrGVT5ICxHU8v4YxVLuJ7w_aem_OGp9msFbUocXzhyDUGn2KQ

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 香港上周五遭到五百年一遇的大暴雨，多區出現水浸及交通癱瘓，政府首次宣布本港出現「極端情況」。勞工處提醒僱主，除必要人員外，不應要求僱員啟程上班。雖如此，但惡劣天氣下的工作安排全由僱主自行處理，而「極端情況」本身無約束力，連勞工處的《颱風及暴雨警告下的工作守則》（下稱《守則》）也僅供參考。不少非必要工種的打工仔在僱主安排下，要在暴雨中冒險返回工作場所，明顯有違當初推出「極端情況」冀加強保障勞工的原意。 是次暴雨引發的一大爭議點是政府應否宣布全港停工，如果單從保障勞工安全的角度而言，全面停工當然是最理想的做法，但考慮到部分基本服務在惡劣天氣下仍須維持，部分必要人員難免要冒險上班。但正因如此，政府更應為這些特殊行業的僱員提供全面保障，盡快將《守則》立法，明文規定僱主須為必要人員提供當值津貼、接送服務、交通津貼、膳食和工傷等保障。 目前《守則》不具法律效力，僱主有權拒絕跟從，甚至會自行設立各種不合理工作安排，例如過往有不少僱員因惡劣天氣情況遲到或未能上班即被扣薪扣假、以扣勤工及年終酬金來迫使僱員在一定時間內復工等，多年來類似的勞資糾紛及爭拗不斷。既然現有制度未能做到行之有效，在預見極端天氣將會愈發頻繁的情況下，將《守則》立法是最務實及爭議較小的做法。當建立起惡劣天氣下工作安排的法定標準，一方面讓僱主有例可依，能制訂合理及切合業務需要的安排，減少爭拗；另一方面，也能更全面保障勞工權益。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-15 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1702364804309716992.html?fbclid=IwY2xjawIiQ15leHRuA2FlbQIxMAABHbb-ExvGc1Pmk9RCltYBZgMcO1eap9qirP-nf3ootBeEazQU0tzgr8uOaw_aem_Hd56c7_g1vId_u3pjStxiw

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 勞工處將於下周推行「補充勞工優化計劃」，原「補充勞工計劃」下26個職位類別（如售貨員、收銀員、文員等）及非技術/低技術職位一般不得輸入勞工的規定，會暫停執行兩年。連同「行業輸入勞工計劃」等，政府近期已先後推出多項輸入外勞措施。如此大規模輸入外勞，無疑會對本地工人就業造成衝擊。我認為，輸入外勞的措施應設置限制和條件，以保障本地工人就業。 首先，政府須為輸入外勞訂立清晰的退場準則及路線圖。當政府透過妥善規劃人力政策、加強人才培訓和積極鼓勵就業等措施，使本地人力需求得到滿足或大致應付，以及發現輸入外勞對本地工人造成不正常競爭和權益受損時，外勞就必須立即退場，各項輸入外勞計劃須馬上調整或結束。 再者，輸入外勞的「再培訓徵款」水平要提升。《僱員再培訓條例》於1992年生效以來，所有透過該條例指定的輸入僱員計劃輸入外勞的僱主，須為每名輸入僱員每月繳付400元的僱員再培訓徵款，而這水平超過30年未作調整。綜合物價指數由1992年至今已累計錄得113%增長，為追回通脹，我建議徵款水平應調升為不少於800元。相信增加款項將有助支援本地再培訓工作，為本地勞工帶來更多元化的支援服務。 另外，外勞的合法勞工權益必須得到保障。勞聯過往曾收到外勞遭本地僱主剝削的個案，包括涉嫌利用「陰陽合同」剋扣薪金及要求無償加班等。如果外勞的工作待遇差且得不到改善，會拉低行業整體工資及工作條件，連帶本地勞工也會受到影響。我認為，政府應就外勞的工作情況加強巡查執法，打擊違法行為。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-01 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1697286004899188736.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 勞工是經濟發展的基礎，隨着香港不斷進步，勞工權益及保障必須與時俱進。現屆政府在保障勞工方面作出不少努力，我是予以肯定的，但同時本港仍有不少困擾打工仔女的問題尚待處理，期盼新一份施政報告能有所着墨。 近年本地勞動市場迎來巨變，如何在全面輸入外勞情況下，保障本地工人薪酬權益不會受損，何時安排外勞退場？平台經濟盛行，但基層平台工作者屢遭剝削，如何從法律層面保障他們可獲工傷及最低工資等基本權益？甚至是一些「老掉牙」的問題，如「418」（在現時法例下，僱員連續4周、每周18小時工作，可享有薪年假和病假等福利）僱傭合約規定漏洞下，無良僱主刻意調整員工工時逃避給予勞工福利的責任；僱員因工作過勞而不幸猝死的悲劇仍不斷出現，規管工時的路線圖仍然空白。 再從宏觀而言，本港近年出生率持續下滑，女性生育率之低位列全球第一，長遠將影響本地人力供應及穩定性。港人不願生育的痛點不外乎於育兒經濟壓力、託兒服務不足、無假期及時間照顧小朋友，以及家庭友善僱傭措施不足等原因所致，現時這些方面的支援確實貧乏。世界先進地區均面對生育率下降的問題，但她們均有積極推出不同鼓勵生育措施，香港也應該借鏡參考。 我將會就上述的勞工及其他社會議題，向特區政府遞交施政報告建議書，從保障本地工人、消除生育障礙、改善福利及民生、改善公務員待遇、優化交通規劃及推動職專教育等六大重點範疇出發，提供共三十一項具體政策倡議。冀特區政府積極考慮我們的建議，加強勞工權益保障，解決市民所需所急所盼，讓所有勞動者和市民的幸福感更充實。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-08-18 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1692218895165034496.html?fbclid=IwY2xjawIiQdxleHRuA2FlbQIxMAABHdbYkhAOBR-HWE7FZDhA8JnmJN2O2L1bUXMqnC8lBHwP-UV9jFPpkPLPGw_aem_XGwZG-z58Z3MBiQS9CP5Og

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 上周六，發展局局長甯漢豪應邀蒞臨勞聯的英才賽馬會教育中心參觀，了解建造業培訓課程的情況，並與勞聯代表以及一眾導師、學員交流互動。我一直強調，解決建造業人力資源問題，加強培訓本地人才是治本之道，而工會亦在這方面着力。 局長所參觀的課程，屬於發展局支持、建造業議會推出的「中級技工合作培訓計劃（技術提升課程）」，旨在加強培訓註冊普通工人成為半熟練技術工人，紓緩建造業人手不足情況。勞聯的香港職業技能專科學校（技專）是其中一個參與開辦課程的機構，現時開辦髹漆及裝飾工、電氣布線工、控制板裝配工、水喉工等九個工種課程。技專亦正申請開辦其他課程，希望滿足更多工友的進修需要，為本地行業人才培訓貢獻力量。 參觀完畢後，局長與勞聯代表、導師和學員共進午餐，學員向局長分享了學習心得和投身建造業的經歷。局長肯定勞聯開辦多個課程，照顧了建造業多元工種的需求。政府亦希望繼續與業界攜手合作，加強培訓本地建造業人手。我認為，當局未來應加大投資本地人才培訓，例如可向建造業議會作更大額度的撥款，讓議會推出更多培訓課程。此外，最新一份財政預算案建議推出為期兩年的「先聘請後培訓」資助計劃，為選擇就讀建造業安全主任課程的學員，提供在職培訓津貼。我相信此舉有助增加行業人手，但希望計劃也可以涵蓋業內其他工種，多管齊下培訓本地人才，增加人手供應。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-08-04 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1687146071857565696.html?fbclid=IwY2xjawIiQQtleHRuA2FlbQIxMAABHWSXMmNxfLyEnw-wGXV8O1XLiMYfb3btzPSFrr6kiEYheAVhGWy_XVRj9g_aem_ZCwlyxXNNke0Bt2J-naalA

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 我日前隨立法會代表團前往福建省展開職務考察，五天的行程雖短但收穫豐碩，不僅對福建省的經濟、文化等有更深了解，也進一步認識到港閩在各個領域都有協同合作的空間，其中安老服務似乎大有可為。 近年不少港人選擇回鄉養老，代表團在考察期間參觀了位於福州市的國德老年康養中心。中心提供約1,350個床位，屬當地規模較大的安老院，也有退休港人入住。宏觀來看，福建的安老服務相對充裕，截至前年底全省每千名長者擁有安老床位數約38.7個，水平較香港為佳。為移居福建的合資格港人提供現金津貼的「福建計劃」，目前受惠人數較2018年剛實施時增加近33%，反映港人在福建過退休生活的意願越來越高。 我在康養中心參觀期間，獲安排與二十多名居閩香港退休長者交流，實地了解他們的生活及需要。他們普遍對福建的養老和生活條件感到滿意，唯獨當地醫療支援仍是一大痛點。長者難免會有些小病小痛或長期病患，但現時香港醫療券未能在當地使用，治病覆診也要自掏腰包，為家庭經濟帶來不少壓力，部分人甚至要專程回港看病，無疑是費時失事。 香港面對人口老化加劇，除增設及改善本地安老設施外，也須滿足部分港人在內地養老的實際需要。若政府能優化醫療及社福措施的跨境安排，包括擴大醫療券適用範圍至其他內地省市醫院；放寬綜援離境規定限制，優化及擴展「廣東/福建計劃」；繼續與內地當局商討，為港人在內地生活提供更多便利。相信這能夠豐富長者的退休選項，為社會所樂見。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-07-21 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1682071531381067776.html?fbclid=IwY2xjawIiQHVleHRuA2FlbQIxMAABHVpDJzdoFocVzR9H9Ay9h98bcwgxMTbzKsB1XIeljOv2OWM2oN6zU4YdmA_aem_NQyhPRJ7XvF0-9OqF_Ikfw

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 特首李家超在去年競選行政長官時，提出「關顧勞工」政綱。一年多來，現屆政府在勞工方面做了一些工作，但仍須繼續努力。 今年「五一」勞動節，政府確定強積金取消「對沖」安排在2025年5月1日落實，讓打工仔女無須再擔心因「積金易」電子平台延誤而影響取消對沖的實施日期。法定最低工資水平在今年5月1日起調升為時薪40元，而優化檢討機制的相關工作現正展開，我希望最低工資最終可以落實「一年一檢」，保障前線基層工友收入。政府於去年起優化破欠基金的申請程序，壓縮流程並加快審批，更好地支援被欠薪的工友。 政府也改善了對僱員的職業安全保障：今年4月完成職安健法例修訂，提升罰則以加強阻嚇力，同時加長檢控時限以充分搜證；今年5月推行《預防工作時中暑指引》，比以往更具體地列明工友的工作和休息安排。雖然現時指引實施得未算順暢，但相信箇中困難都能通過勞資雙方共同努力克服。 然而，政府日前公布「行業輸入勞工計劃」及「補充勞工計劃」特別安排，擴大輸入外勞，令不少本地工人憂慮薪酬再難得到合理提升，甚至「飯碗」被搶。我認為，政府絕不可依賴外勞，必須堅守「本地工人優先就業」原則，同時加強培訓本港各行業人才、釋放本地潛在勞動力等，以配合香港長遠發展。 現屆政府在去年的施政報告提出110項指標，期望政府努力落實指標，改善民生，讓市民安居樂業，讓工人勞有所得。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-07-07 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1677003095781150720.html?fbclid=IwY2xjawIiP8NleHRuA2FlbQIxMAABHdbYkhAOBR-HWE7FZDhA8JnmJN2O2L1bUXMqnC8lBHwP-UV9jFPpkPLPGw_aem_XGwZG-z58Z3MBiQS9CP5Og

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 政府公布最新失業率為3%，普遍認為已是接近全民就業。失業率低固然是好事，但勞動人口參與率偏低卻令人憂慮。勞動人口參與率的「關注度」不及失業率高，可能因為數字太「平穩」了。翻查過往10年，參與率徘徊於58%至61%之間，如此「平穩」難怪政府未察覺參與率其實是處於低水平。因此我將提出議員議案，促請政府釋放潛在勞動力，包括婦女、初老人士等，從而提升香港的勞動人口參與率。 今年的「三八」婦女節聽到不少育有子女的婦女表示，她們想找工作幫補家計，奈何政府的託兒服務不足，令她們難以投入勞動市場。婦女是最需要釋放勞動力的一群，現時本地女性勞動人口參與率只有48.3%，比新加坡63.4%、澳洲62.6%及加拿大61.6%為低。看到這些數字後，政府豈能繼續安於「平穩」呢？ 另外，現時公務員及資助機構的僱員大多仍是60歲退休，其實60至64歲的初老人士有約20萬人。現時公務員的空缺率是9.7%，但有即將退休的前線公務員向我表示，他想繼續服務市民，可惜申請延期退休或退休重聘並不順利。現時社會正推動知識經驗管理（Knowledge Management），初老人士豐富的工作經驗對企業的傳承可發揮重要作用，釋放這個年齡層人士的勞動力別具社會效益。政府應做好示範，鼓勵企業聘用初老人士。 政府不應滿足於低失業率，應對低勞動人口參與率有醒覺的態度，加強釋放潛在勞動力的政策，推動提高整體勞動人口參與率。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-06-23 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1671925632893980672.html?fbclid=IwY2xjawIiPshleHRuA2FlbQIxMAABHYWSK18bVvd1G8IWdap7AFYuPgh1fiIbsyOUJUfqKr7ZBpZoV--A8mlL9Q_aem_0p8rQIYhhjhD80d9j5g2bg

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 政府日前公布「行業輸入勞工計劃」，擴大輸入外勞。其中建議在航空業輸入最多6,300名勞工，涉及地勤人員、機坪服務員、機艙工作員等十個與機場運作相關的前線非管理級工種。我對於政府繞過勞顧會，「另起爐灶」輸入外勞的做法感到無奈和遺憾。期望當局承諾輸入外勞只是短期且有時限的措施，同時促請政府正視機場「缺人」癥結，努力作出改善以吸引更多本地工人入行。 機場前線員工一直面對交通不便、通勤時間長、交通費昂貴等問題，而專營巴士的機場線亦即將加價，日後工友每月來往機場的交通費或普遍達到1,500至2,000元。當現職機場員工都可能因難以負擔高昂的交通費而離職，遑論吸引新人入行。雖然政府表示實施輸入勞工計劃後，機管局將運用由僱主和局方付出的款項（僱主按每名輸入勞工向局方每月繳交400元，而局方每年撥出與僱主繳款總額相若的款項），資助本地前線機場員工的交通費。然而，上述安排並非定額資助或明確折扣，相信猶如杯水車薪。我建議當局協調公共交通營辦商，直接向機場員工提供折扣優惠，甚至可參考現時2元乘車優惠，為工友提供限量優惠車程。 底薪偏低也是窒礙市民投身機場員工行列的另一主因，例如行李搬運員的底薪約為1.3萬至1.5萬元。這導致機場工友只好依靠加班，以長時間工作來換取足夠養家餬口的收入。如此薪酬上的結構性問題，又削弱了機場行業職位的吸引力。政府應採取有效措施，使機場員工的薪酬待遇有實質改善，以助提升市民入行意慾。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-06-16 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1669389572922150912.html?fbclid=IwY2xjawIiPh1leHRuA2FlbQIxMAABHbSBGWIsVF3_889tI_9PhQ3ADgcNuZLD7UR_K-IRGHHyApX9tFs9A_SMeQ_aem_f0ulY_RLE-bTK0HjiwbM9A

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 再過幾天就步入2025年，我期許新的一年，本港勞工保障更加完善。 政府去年推出「補充勞工優化計劃」，擴大輸入外勞，而據了解截至今年11 月底，獲批輸入的外勞人數已有約4萬。近期餐飲服務活動、零售行業失業率輕微反覆，但相關行業輸入外勞的人數不斷增加，經優化計劃獲批輸入的侍應生和售貨員已分別近7 千人和約3 千人。我憂慮，增加輸入外勞會進一步衝擊本地工人的就業機會。政府明年將檢討優化計劃，我認為當局要密切監察市場情況，盡快考慮收緊有關輸入外勞措施，確保本地工人優先就業。 除了就業機會，工友們的權益和保障也要繼續提升。「積金易」平台預計在明年內全面運作，當局曾承諾會為合資格低收入人士代供強積金，而目前仍在評估審視中。代供強積金是照顧低收入人士退休生活的德政，我期望政府盡快提出具體的方案，盡快落實相關安排。此外，關於連續性合約新的「468」規定的法案，有望於明年上半年提交立法會審議。我希望「468」規定能夠早日實施，讓更多打工仔女受惠，尤其是短工時的工友。 最後，政府預計明年第一季完成關於本地基層平台工作者（包括外賣員、速遞員等）情況的研究，之後再探討如何加強保障。我期望，當局能夠為平台工作者設立有別於僱員及獨立承包商以外的第三種法定身份，並訂明可享工傷補償、最低工資及合理退休保障等基本權益。 「香港每一個打工仔女都是社會發展的力量」，我期盼政府不斷加強保障勞工，2025 年會有更多關於勞工權益的好消息。同時祝願各位打工仔女新一年萬事如意！ 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-12-27 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1872322593416155136.html?fbclid=IwY2xjawIiOVpleHRuA2FlbQIxMAABHZlkIN6D7GNDllZP9ib-rT8S0ZmVKryiFb-WN7mrwhLhepEQ2VB2e6fQSw_aem_sfudsBcBjZ9Le8WRQqaBFA