立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議於2024年11月18日召開會議，討論公務員編制、實際員額、退休、辭職、年齡分布和性別分布概況。周小松議員在會上提出兩點關注： 1) 根據政府統計處的數字，截至2024年3月底，公務員的實際員額和職位空缺分別約為173,000 和19,700個。會議文件列出多項填補空缺的措施，例如將學位職系的招聘範圍擴大至大學三年級生，以及舉辦政府職位招聘展覽等。周小松議員察悉到政府近年的招聘策略確實有所改善，惟公務員整體空缺率仍是維持在10%以上的水平。他詢問局方即使有心加大招聘力度，但會否因公務員職位的吸引力及不上私營機構，導致空缺率高企的問題無法得到改善；他亦問及當局會否就降低空缺率設立績效指標。 2) 《施政報告》公布了一系列深化醫療體系改革措施，當中包括全面審視醫管局、衛生署與基層醫療署的分工，以及優化普通科門診作為弱勢社群的基層醫療服務提供者的角色。不少公務員團體均關注改革措施對公務員附帶醫療福利帶來的影響，例如普通科門診改革後公務員籌的供應、公務員及合資格人士能否使用社區藥房，並於地區康健中心接受免費治療。周小松議員查詢局方有否就上述事宜與醫務衛生局作溝通，以及如何在深化醫療改革過程中保障公務員合理的醫療福利，以挽留人才和保持公務員士氣? 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，公務員的空缺情況受勞動人口下降等不可控因素影響，故就降低空缺率設立績效指標未必是最好的做法。局方會繼續努力縮短公務員的招聘時間，增加政府在招聘工作上的競爭力。就深化醫療改革對公務員附帶醫療福利的影響，局長承諾不會減少普通科門診公務員籌的供應，並將在地區康健中心、社區藥房等基層醫療服務發展成熟後，與負責有關服務的單位探討為公務員及合資格人士提供醫療福利的可行性。

新一份《施政報告》提出多項涉及公務員權益和福利的政策措施，而政府於2024年10月21日向立法會公務員及資助機構員工事務委員會簡介相關措施。 周小松議員在會上表示，歡迎政府鼓勵及協助公務員團體舉辦國情研習活動。同時留意到，當局表明公務員如符合相關條件，可按《公務員事務規例》申請特許缺勤去參與公務員團體舉辦的國情研習。他希望當局考慮將申請「特許缺勤」的條件適度放寬，以鼓勵和便利公務員同事參加研習，並從多方面支援公務員工會舉辦研習活動。 此外，周小松議員樂見當局提出向政府僱員提供育兒假，以及推出讓公務員和合資格人士到深圳接受牙科服務的的試點計劃。他認為前者有利於促進育兒假日後成為全港打工仔女都享有的權益，就當局目前規定育有三歲以下子女的政府僱員才可享有育兒假，他表示育有五或六歲子女的僱員或都需要這假期，希望政府說明相關受惠僱員人數。至於採購深圳牙科服務，周小松議員肯定現行「牙科服務（洗牙）先導計劃」成效理想，希望試點計劃能汲取先導計劃的經驗，妥善處理後續跟進、回港轉介的情況。 公務員事務局局長楊何蓓茵指，根據《公務員事務規例》，如果公務員參與勞工教育會議，可向部門申請特許缺勤。由於國情研習活動範圍較廣泛，須要作批核和監察，現時傾向循「例外批准」的方向去處理缺勤事宜。就向育有三歲以下子女的政府僱員提供育兒假，局長表示涉及1萬多名公務員，而政府會在措施推行後適時檢視。關於牙科服務的試點計劃，局長表示會在回港跟進、服務質素保障等方面下工夫去做好。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2024年7月15日召開會議，討論有關公務員領導發展培訓的議程。周小松議員在會上建議，當局可以多推出系列化的公務員培訓講座，而公務員參加整個系列的講座後，可被視作修畢一個培訓課程，並記錄在公務員學院的「個人檔案」，作為日後升遷的參考。 周小松議員也留意到當局在2009年曾提及設立「私人機構調任計劃」，安排政務主任借調至私人機構工作，他關注調任計劃現時是否仍在實施。此外，政府文件提到每年約有20名公務員會暫駐各決策局，他向當局了解措施的成效、暫駐的公務員的選定標準，以及公務員完成暫駐後的去向。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，現時都有不少公務員培訓講座是以系列形式推出，讓具潛質的公務員接受有系統的培訓。私人機構調任計劃方面，局長指近年因疫情而停止了相關安排，但會探討恢復的可能性。至於公務員暫駐決策局，局長表示措施的原意並非培訓相關公務員加入政務職系，而是希望相關公務員了解政策制訂過程，擴闊眼界，他們完成暫駐後會返回原部門。

據報，廉政公署正調查一宗政府部門人員涉嫌貪污的案件，涉及處理5萬元以下的採購項目。周小松議員於2024年7月15日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，指如果發生涉及多人的貪污情況，即使所涉金額未必很高，都會對公務員的廉潔形象造成很大打擊。他關注現時政府部門的採購程序，是否還有須要優化的地方，當局如何防止相關貪污情況發生。 另外，翻查2021至2013年的廉政公署年報，有5宗嚴重個案涉及公職人員貪污，其中4宗均是濫用職權收受賄款／謀取私利。周小松議員向當局了解是否就曾發生類似個案的部門的內部監管機制，提出具針對性的改善建議，而其成效為何。 公務員事務局局長楊何蓓茵強調，公務員「集團式」貪污的情況很少，亦絕非風氣。政府會不斷加強有關公務員誠信廉潔的工作，而現時對於部門採購是有相關規例。就部門的的內部監管機制，如果發現有漏洞等，一定會堵塞。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2024年6月17日召開會議，討論有關更新版《公務員守則》事宜。周小松議員表示歡迎政府接納他關於公務員工會職能的意見，表明就僱員薪酬福利、服務條件和職業安全等議題提供意見是工會的職責，而工會在這些議題上與政府有不同的意見實屬正常。他認為這可以釋除工會的疑慮，但也希望政府考慮到工會職能的多樣性，推行《守則》時避免影響工會正常發揮職能。他亦以工會不同意政府將服務外判為例子，希望政府說明這是否與《守則》有抵觸。 此外，就涉及公務員以個人身份批評政府，從而令人聯想其公職身份的個案，周小松議員關注當局會以甚麼準則作出判定。同時建議當局向基層公務員提供有關官方資料保密法律及規定的培訓。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，會將上述有關例子視為與公務員職位相關，屬工會職能之一，但強調公務員不應就非公務員相關政策公開批評政府。涉及公務員以個人身份批評政府的情況，局長指公務員要自行拿捏分寸，而較高層的公務員須更加小心衡量。至於有關保密的法律及規定，在公務員入職培訓中亦有提及，但都會留意再作提醒。

政府早前決定在2024至25年度，高、中、低層公務員劃一加薪3%。周小松議員於2024年6月17日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，就公務員薪酬調整表達意見，指出低層公務員的加薪幅度比薪酬趨勢淨指標少了約2.5%。他表示，在職位空缺率不低，以及社會要求漸高的情況下，公務員繼續努力工作，值得肯定。低層公務員期望加薪水平與私人機構相若，政府對此應予以理解、支持。而政府提供一個貼近私人市場水平的薪酬，亦有助公務員隊伍留住人才。 周小松議員也指出，這次「劃一加薪」的決定下，低層公務員只加薪約400至700元不等。希望政府注意薪酬調整對公務員，尤其是低層公務員士氣的影響。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，理解低層公務員關於薪酬的期望，但考慮到政府財政，只能「做到呢一步」，相信低層公務員的薪酬並不比私人機構同類職位的差很遠。局長也表示，政府對於減低公務員職位空缺率感到樂觀，亦已增加公務員福利。

現時政府各局／部門已設立超過70支公務員義工隊，而周小松議員於2024年5月20日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上表示，由2022年下半年至2023年，公務員義工隊所舉辦和參與的義工活動數目，以及服務人次和時數，兩者均有所增加。這體現了公務員在服務社會方面的擔當，而他也肯定公務員事務局在鼓勵各部門成立義工隊所作出的努力。 對於政府將推出 #公務員義工嘉許計劃  ，以表揚在義務工作方面表現出色部門義工隊及人員，周小松議員表示歡迎。嘉許計劃設有卓越義工獎（對象為現職公務員及政府合約僱員）及長青義工獎（對象為退休公務員），按總義工服務時數頒發獎項。他指出現時有不少公務員工會／團體都積極舉辦和參與義工活動，如果有公務員參加了這些義工活動，其服務時數可否獲計入以作評獎？而公務員事務局將來會否統籌由公務員工會／團體，以及退休公務員所成立的義工隊的培訓、工作等事宜。 此外，周小松議員建議各局／部門的義工隊可因應自身專業，加強相關義務工作，例如勞工處的義工隊可參與宣傳職業安全相關資訊。同時希望當局考慮為公務員設立「義工假」，以鼓勵他們參與義務工作。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，只要相關公務員的義工服務時數得到部門確認，就可以用作嘉許計劃的評選。現時有部門的義工隊都在服務中運用自身專業技能。至於設立「義工假」，局長指公務員假期不遜於私人機構，故暫時不會考慮。

周小松議員於2024年4月29日出席立法會 #公務員及資助機構員工事務委員會  會議，就康文署將在六個公眾泳池引入外判救生服務表達關注。他表示有工會反映指，署方並沒有就引入外判事宜充分諮詢工會，做法不理想。他同時指出，以往已有公眾泳池外判救生服務的失敗經驗，包括出現以不合資格人士「頂更」的情況。他希望當局不要「好了傷疤忘了痛」，要切實確保公眾泳池的服務質素，而要根本解決人手不足問題，應從檢討職系架構入手。 此外， 周小松議員要求當局說明，是否會在更多公眾泳池引入外判救生服務，以及會議文件中「外判服務承辦商提供的薪酬待遇及工作時間較靈活」的「靈活」有何意思。 文化體育及旅遊局副局長劉震指，當局並非不尊重工會，引入外判救生服務是「迫不得已」，因為招聘出現嚴重困難。而當局已分析以往的外判經驗，今次會有所改善。副局長重申，始終希望能夠成功招聘人手，而外判只是嘗試解決現時人手不足問題的方法。至於會議文件提及的「靈活」，是指人手的調撥，而外判救生員工時有限制。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2024年3月18日召開會議，討論2024-2025年度政府財政預算案中有關公務員事務的事宜。周小松議員在會上就公務員編制作跟進，表達以下關注： 1️⃣現時公務員編制和實際員額相差約10%，公務員工作量大，情況並不理想。周小松議員希望當局說明，是否有誠意和決心去解決問題，會否就填補員額，下調空缺率制訂時間表； 2️⃣會議文件提到，相比2021年3月底，即使公共服務不斷增加，公務員編制在四年間不但沒有增長，而且累計減少了約2,000個職位。周小松議員關注當局曾表示部分公務員工作能夠以科技取代，而當中所騰出的職位，會否撥給那些有需要的部門，以維持編制數目水平； 3️⃣新一份《財政預算案》提到，政府將在未來兩個財政年度，每年節省1%經常開支，而各部門需在2026/27年度再削減1%經常開支。周小松議員擔心此舉會否令部門少了聘用非公務員合約僱員，導致公務員工作量越來越大。 公務員事務局局長楊何蓓茵回應，指政府不希望公務員編制空缺多，會採取不同方式加強招聘。就公務員編制職位水平，局長重申「零增長」是指不高於2021年的水平，部門可透過重訂工作優次、精簡程序、運用科技等去減省人手，但不會要求部門盲目地減職位。至於部門削減經常開支，局長表示不相信部門會盲目地減少聘用非公務員合約僱員。

政府由2006年起實行五天工作周，截至2022年9月30日，約有137,200名公務員按五天工作周模式工作，佔當時公務員實際員額約82%。周小松議員於2024年3月18日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，指五天工作周實行已10多年，相信有條件的部門都早已推行。他關注現時仍有公務員每星期工作多於五天，擔心長此下去會對該等公務員造成不公平，同時影響相關職位的吸引力。他促請當局檢討實行五天工作周的「四項基本原則」（即不涉及額外人手資源；不減少員工的規定工作時數；不削減緊急服務；在星期六／星期日維持必需的櫃台服務），繼續推進五天工作周。 另外，周小松議員建議政府在家庭友善僱傭方面再進一步，例如率先在公務員隊伍實行增加侍產假、設立育兒假等措施，起帶頭作用。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，現時還陸續有部門試行五天工作周，「對未來仍有希望」。就公務員帶頭增加侍產假、設立育兒假等，局長指須在同事照顧家庭的需要與公帑運用之間取平衡，短期內較難有空間去做，但會繼續聆聽意見。