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- 【人力事務委員會】支持上調僱員補償相關條例的補償項目金額
政府建議上調《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》及《職業性失聰(補償)條例》合共18個補償項目的金額,周小松議員於2024年12月16日出席立法會人力事務委員會會議,對上述建議表示支持,並表達以下關注: 1️⃣《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》(《肺塵病條例》)下「疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償」項目,當局建議將補償金額的指標,調整為參考患者從被裁定患病至過世期間領取補償的月數的下四分位數(即第25百分位數),以期將能夠全數領取法庭裁決平均賠償金額的人數比例,由約50%提高至75%。周小松議員指肺塵埃沉着病補償基金現時的盈餘超過34億元,財政算是穩建,加上領取補償的病人人數逐漸下降。他希望全數領取賠償的人數比例可再增至90%,讓更多患者受惠。 2️⃣上述3項條例的補償項目金額水平,現時是每兩年調整一次。周小松議員認為所涉及的補償項目其實較簡單且爭議不大,建議將檢討周期改為每年一次。 勞工處副處長(勞工事務行政)何錦標表示,關於《肺塵病條例》下「疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償」項目,將全數領取賠償的人數比例提升至75%已是很大突破。認為可以先實行今次的新建議措施,之後視乎財政情況再作探討。至於相關補償項目金額水平的檢討周期,當局暫時沒有計劃修改,但會在適當的時間再作檢視。
- 【人力事務委員會】 加強破欠基金對工友的保障
破產欠薪保障基金(破欠基金)下特惠款項的欠薪項目,其款額上限於2022年6月由36,000元調升至 80,000 元。根據修訂後的款額上限,以及2020-21年度破欠基金接獲的申請個案資料,欠薪項目的申請可獲基金全數覆蓋的百分比為約90%。周小松議員於2024年12月16日在立法會人力事務委員會會議上,肯定破欠基金對於保障受影響工友起了不少作用,但也希望欠薪項目申請的全數覆蓋率可達到100%。 周小松議員指工友一旦遭遇欠薪,可能就即時「手停口停」,是燃眉之急。基金現時累積盈餘超過73億元,財政狀況可謂穩健,他認為欠薪項目的款額上限仍然有調升的空間,以加強對工友的保障。 此外,周小松議員亦關注破欠基金特惠款項的發放時間。當局在2022年11月設定了兩個關鍵績效指標(KPI),其中就簡單直接的申請,由當局收到申請開始計算,3個月內發放特惠款項。他建議當局縮短發放時間,以盡快協助有需要的工友。 勞工及福利局副局長何啟明強調,向僱員全額支薪是僱主的責任,政府基於受影響僱員的福祉而提供支援。現時欠薪項目的款額上限水平合適,但日後會視乎情況調整。 至於特惠款項發放時間,勞工處助理處長(僱員權益)李志聰表示,處理申請過程中牽涉核對、法律等程序,當局會盡力抓緊時間處理。
- 【人力事務委員會】 關注輸入人才計劃的影響
周小松議員於2024年10月28日出席立法會人力事務委員會會議 ,就政府的各項輸入人才計劃表達意見。他指出,本港近年不少行業出現結業、裁員的情況,若仍大規模輸入外地人才,擔心影響本港市民的就業機會。 周小松議員質疑大量外地人才到港,而本港是否也有大量的中高層職位去接納這些專才?當局有否考慮到對於本地畢業生就業機會的影響?他表示目前看不到輸入人才計劃有止境。 對於政府新增渠道吸引指定技術工種專才來港,周小松議員表示有保留。認為現時已有其他計劃可輸入相關專才,實在看不到新增渠道的必要性,同時憂慮當局因而失去培訓本地人才的動力。他建議當局釐定輸入外勞的工種時,須與工會溝通,了解實際人力情況,同時成立相關小組,讓工會代表加入以監察輸入外勞計劃的實施。 另外,周小松議員也就僱員再培訓局(ERB)的全方位檢討表達意見。ERB的定位會由為基層勞工提供「就業為本」培訓,提升為向整體勞動人口提供「技能為本」培訓。他肯定ERB的工作和貢獻,並期望局方不忘初心,繼續加強對基層勞工的培訓服務。 勞工及福利局局長孫玉菡表示,外來人才對本港經濟有好處,例如有些「高才通計劃」A類申請人是來港開設公司,為本港創造職位。局長也以「高才通計劃」C類申請人為例,指人數有限制,不影響本地畢業生。就指定技術工種專才來港,局長指專才投身人力極短缺的工種,但強調仍會以本地人為主力填補相關空缺。至於ERB的培訓服務,ERB行政總監吳國强重申,不會忽略基層人士的培訓需要。
- 【人力事務委員會】建議調整再就業計劃的參加年齡下限
政府推出再就業津貼試行計劃(再就業計劃),年滿40歲或以上的合資格人士可以登記參加。而周小松議員於2024年7月16日在立法會人力事務委員會會議上對計劃表示歡迎,相信有助釋放婦女等本地潛在勞動力。但他也認為計劃的參加年齡下限,可以再作調整。 根據政府統計處資料,今年第一季的女性勞動人口參與率(不包括外籍家庭傭工)中,30-34歲組別是79%,但35-39歲組別就跌到71.4%,而40-44歲組別再下降為69.2%。近年的數據都呈現類似的趨勢,女性勞動參與率由35-39歲開始急跌。周小松議員建議政府將再就業計劃的參加年齡下限調整為35歲,以鼓勵更多潛在勞動力重投職場。 另外,政府文件指「為期三年的『再就業計劃』預計可惠及6,000名投入就業市場的中高齡人士」。周小松議員表示計劃甫推出,市民反應都比較熱烈,相信參加人數較大機會超過6,000。我關注當局是基於甚麼考慮作出上述人數預計,是否涉及財政因素。 勞工及福利局副局長何啟明表示,再就業計劃的參加年齡始於須要劃線,但指這是有時限的計劃,之後會再檢視參加年齡等,看看是否須再調整。至於有關可惠及6,000人的預計,副局長強調若需要更多資源,會按現行機制處理。
- 【人力事務委員會】繼續努力改善職安健情況
2022年《施政報告》的其中一項指定項目指標,是將五年平均每千名建造業工人的工業意外率,由2021年的約30下降至2026年的26.8。周小松議員於2024年6月24日在立法會人力事務委員會會議上,表示留意到2023年的相關意外率為27.6,關注當局未來會有甚麼措施,繼續減低意外率。 另外,當局日前就一宗致命工業意外,循可公訴罪行的程序向持責者提出檢控,為去年職安健法例修訂後首次。周小松議員希望透過法庭的判決,可以向各持份者帶出訊息,使大家更加重視職業安全。 勞工處副處長(職業安全及健康)馮浩賢表示,政府循可公訴罪行的程序提出檢控的個案,一般是涉及致命等非常嚴重的意外,而當局會就不同個案與律政司研究。
- 【人力事務委員會】保障本地工人就業機會
立法會人力事務委員會於2024年6月24日召開會議,討論有關輸入外勞的議程。周小松議員關注當局有意增加院舍輸入護理員特別計劃的外勞配額,強調必須保住本地工人就業職位。 周小松議員指出,在整筆撥款制度下,資助院舍每名個人照顧工作員的薪酬撥款是政府總薪級表第八點,達2萬多元。但在上述特別計劃下,院舍被容許以每月中位工資數,即14,000多元作招聘,這令人質疑院舍是否有動力去聘請本地護理員。 此外,周小松議員留意到本港餐飲、零售和建造業的失業率有微升趨勢,建議當局持續關注相關行業的失業情況,必要時檢討輸入外勞的計劃。 勞工及福利局局長孫玉菡表示,資助院舍大部分資金都來自政府,所以政府對院舍的本地招聘「睇得好緊」,而院舍申請輸入外勞是考慮到院友的福祉,並非為了省錢。就相關行業的失業情況,局長重申「本地工人優先就業」的原則,指僱主申請輸入外勞之前,必須進行本地招聘。
- 【人力事務委員會】關注最低工資的計算方程式
政府早前接納 #最低工資委員會 就優化法定最低工資檢討機制的建議,其中最低工資水平將實行「一年一檢」,並引入「只加不減」計算方程式。周小松議員於2024年5月27日出席立法會人力事務委員會會議,對當局為優化最低工資檢討機制所做的工作予以肯定。 對於上述方程式的因素只包括甲類消費物價指數和經濟增長因素 ,周小松議員認為也應該納入名義工資指數變動的因素,加強保障最基層工友的收入。 勞工及福利局局長孫玉菡表示,正賺取最低工資(時薪40元)的約17,000名僱員,其議價能力不高,所以要透過最低工資制度保障他們。
- 【人力事務委員會】加強對職業介紹所的規管
政府早前頒布修訂版的《職業介紹所實務守則》,對此,周小松議員於2024年5月27日在立法會人力事務委員會會議上表示歡迎,認為有助打擊相關違法行為,保障服務使用者和僱主的利益。 周小松議員同時指出,2021年至2023年,成功檢控非外傭職業介紹所的數目每年均有一間,但今年截至4月就已經有四間。此外,截至今年4月底,本港的非外傭及外傭職業介紹所分別有1,960間和1,788間,數目差不多。然而近年當局對外傭職業介紹所的巡查次數,都佔總巡查次數的約八成,他建議當局亦須相應加強對於非外傭職業介紹所的巡查力度。 政府代表回應,指巡查策略是根據市民投訴、市面情況、職業介紹所過往表現紀錄等作針對性安排。同時表示會透過執法、宣傳等不同方式,確保職業介紹所守規。
- 【人力事務委員會】冀便利工人組織工會
立法會人力事務委員會 於2024年4月12日召開會議,討論政府促進健全職工會管理的措施。周小松議員在會上表示,支持當局推出優化措施以健全對工會的管理,而工會依法運作是自身健康發展的基礎。同時希望當局能夠便利工人組織工會。 當局要求所有工會發起人在「職工會登記申請書」上簽署聲明,確認有關工會的所有目的及宗旨均為合法。就此,周小松議員向當局了解此舉是否旨在起提醒作用,並建議優化申請書的設計以方便發起人。 就當局要求發起人提供近期的有效工作/受僱證明,以核實他們正從事或受僱於與申請登記工會直接有關的行業等,周小松議員指出部分工種的工友較難提供相關證明,建議當局容許由工會聯會或勞顧會成員為有關工友作證明,甚至可考慮允許工友作個人聲明。 勞工處職工會登記局局長畢咏彤指,「職工會登記申請書」上的聲明旨在提醒工會,如有違規,政府會作出跟進,而現時簽署聲明的做法是經諮詢律政司後作出。至於發起人的工作/受僱證明,局長表示會彈性處理,盡量提供便利,只要證明到發起人是僱員便可。
- 【立法會會議】打造「高齡友善」社會環境
2023年12月14日的立法會會議討論由何敬康議員提出的「提倡健康老齡化,為銀髮族建立良好生活品質」議案,周小松議員就此發言時表示,「健康老齡化」是指在社會人口老化情況下,老友記都能夠健康長壽,過著有質素的生活。對於政府近年努力推廣「健康老齡化」,我亦表示肯定,同時認為生理和心理健康都好重要。 周小松議員指出本地有很多長者都想繼續工作,但現實上並不容易,因為香港的職場環境絕非「高齡友善」。加上外勞影響,恐怕僱主更加無動力去請銀髮族,浪費了珍貴的本地人力資源。香港65歲以上人口的勞動人口參與率大約為13.3%,低於其他鄰近地區(以日本為例,65歲以上人口就業率達到25.3%)。 周小松議員認為,香港要打造高齡友善的社會環境,政府須要承擔起更重要的責任和角色,從公共空間、大眾運輸、住宅、社會參與、就業支援,以及社區和健康服務等多方面去推動,再結合民間力量組成支援網絡,才可以為銀髮族打造良好生活品質,提升他們的幸福感和滿足感。 會議過程正式紀錄 2023年12月14日|星期四|上午9時|會議開始


