周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 如果你上班的地點需要處理大量垃圾，但並沒有獨立的休息室、更衣室和洗手間，微波爐、桌椅等電器和傢具欠奉。有需要只能到馬路邊休息、用膳，去廁所要步行近十分鐘。相信大家都不會接受這是個合適的工作環境。然而，本港不少清潔工人都是在這樣的環境中工作。 我在本周三的立法會會議上，就林振昇議員提出的「改善公眾垃圾收集站的員工便利設施」口頭質詢發言，指出過往垃圾站在設計時，只是考慮垃圾箱的擺放及垃圾車的出入等，並沒有顧及工友休息和用膳等方面的需要。根據政府資料，現時全港163個永久離街垃圾站中，有100個沒有設置工人休息空間。經常見到工友用紙皮墊在地上，坐在緊靠垃圾箱旁邊的地下休息、吃飯、喝水。這情景看在眼中，心裏真的很不是滋味。而且，仍有一成離街垃圾收集站未能提供微波爐、雪櫃、電風扇、桌椅等設施，情況極不理想。 另外，鄉村式垃圾站的情況就更加惡劣。有在鄉郊地區垃圾站工作的工友向我反映，由於垃圾站沒有設置洗手間，如果人有三急，就只能走去附近的鄉村，借用村裏的洗手間，而且有關洗手間未必時常開放。鄉郊的基礎設施條件本身已較市區的簡陋，這對工友工作造成一定挑戰。為他們提供最基本的休息和用膳設施，讓他們有尊嚴地工作，實屬應有之義。 垃圾站工友的職責是收集垃圾，但工友並不是垃圾，他們是保障我們環境清潔的功臣。我促請政府善待清潔工，盡快採取有效措施，切實改善垃圾站的員工便利設施，讓工友有一個好的工作環境。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-12-01 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1730270894082887680.html?fbclid=IwY2xjawIiVHdleHRuA2FlbQIxMAABHb3mKrhTQwPPk9IYdUkeSTULMAxqderQBoMo5ppm86ulrJCbAoUScHqmkA_aem_yWNLyFJHiCPtvFz6NjXqTg

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 本月初，一名工人在油麻地避風塘一艘躉船上工作時，疑從三米高甲板墮下船艙，送院後不治，這已經是今年以來至少第三宗海事致命工業意外。近年海事致命工業意外有增加趨勢，由2021年1宗，到2022年升至4宗，而目前已接近追到去年的意外數字。海事致命工業意外愈發頻繁，相信與海事相關職安法例罰則過輕，完全缺乏阻嚇力不無關係，政府有必要盡快修例提高刑罰。 同樣職業安全健康問題，倘發生在陸地或船上大有不同，規管法例亦各異，前者由勞工處執法、後者由海事處負責。與海事職安健相關的法律主要有兩項，分別是規管本地船隻的《商船（本地船隻）（工程）規例》及規管遠洋船的《船舶及港口管制（工程）規例》，其中「僱主一般責任」條文的最高罰則僅罰款2.5萬元，可以說是低得匪夷所思；反觀《職業安全及健康條例》和《工廠及工業經營條例》及其附屬法例，類似條文最高罰則為1,000萬元及監禁兩年，罰款額比海事法規高400倍。 上述兩項海事法規自2007年生效，16年來未有檢討過罰則，早已不合時宜。我舉一個例子，去年3月，一名內河船船員在裝載貨櫃時失足墮下死亡，法庭最終向工程負責人判罰5,000元。一條人命只判罰數千元，這樣有足夠阻嚇力嗎？無論海上還是陸上工友，他們的工業安全保障理應一致，但現時無疑是「厚此薄彼」。當罰則輕得如同虛設，如何能促使工程負責人重視工業安全及為工友提供適切的保護裝備？政府應盡快修訂海事職安健相關法規，而海事處亦應加強巡查及監管，以期及時排除安全隱患。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-11-17 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1725195563248521216.html?fbclid=IwY2xjawIiU5RleHRuA2FlbQIxMAABHZeeHvl6poiC5HXem5eEtwzCpIDfv0_RTQm9brSmNU-Si77qa6jIDYl4_Q_aem_A80BYJySVDa7U0_sYi6cFA

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 行政長官李家超剛發表任內第二份施政報告，內容充分體現政府實幹的作風，展示出銳意拆解劏房及提升生育率等老大難問題的決心。我尤其認同報告中鼓勵生育的措施，畢竟歷屆政府均強調生育屬個人選擇，未有提供政策導向的鼓勵措施。對於今屆政府不願「躺平」，主動出擊支援新生家庭，明言冀逆轉出生率下跌趨勢，其決心絕對值得肯定。 對於現代家庭而言，生育不再只是「多個人多雙筷」的問題，而是要深思考慮工作、經濟及育兒等因素。實際上，近年不少有意生育的年輕人都向我反映，工作因素是導致他們不生及晚育的一大原因。畢竟香港生活成本高，許多父或母都難以放棄工作來全職照顧幼兒，但工時過長問題普遍，日常工作已耗盡心神精力，哪有心力生兒育女？加上家庭友善措施在職場並不普及，想請假或早退照顧子女也難若登天，試問怎樣鼓勵生育？ 雖然政府過去也有推動家庭友善僱傭，主要透過拍影片、廣播劇等軟性宣傳手法，但在缺乏經濟誘因下，成效一直未如理想。教育大學在今年中公布家庭友善工作環境發表研究報告，部分受訪僱主從無聽過家庭友善措施，甚至認為公司不應承擔員工的照顧子女責任，也反映出職場文化及實況。我認為，政府應研究保障彈性工作的權利，以澳洲的《公平工作法》為例，當地有育兒需要的僱員有權向僱主申請彈性工作，僱主若拒絕須提供合理原因。如果能配合增設育兒假及增加延長侍產假等政策，打出一套「連續拳」，相信在鼓勵生育方面自然能夠事半功倍。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-10-27 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1717584422557061120.html?fbclid=IwY2xjawIiTGdleHRuA2FlbQIxMAABHZTHgCUJz5gsgWT0HqW-QQ2ji7AetZ42gGYidVO1Saf3pnScIuvWQb-JSQ_aem_xwenDVJEe0aIciSTgUDA-w

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 我上月出席了由社會福利署舉辦的「齊撐照顧者行動」起動禮，為照顧者們「打打氣」。在加強支援照顧者方面，政府於去年施政報告提出了多項措施，目前正逐步推展，包括上月已投入服務的照顧者支援熱線，以及下月將推出「照顧者資訊網」等。雖然支援逐步增加，但服務需求同樣龐大。據悉，支援熱線在運作首6天已接獲近1,200宗求助個案，足見照顧者們對情緒支援與疑難排解等需求之殷切。 近年涉及照顧者的悲劇再三發生，政府有必要主動出擊，做好照顧者訊息收集工作，查找社區的高危個案。觀乎現時的支援措施，似乎要靠照顧者主動求助，做法相對被動。《2021人口普查》顯示，近三成與60歲及以上需要長期照顧人士同住的主要照顧者為長者，反映「以老護老」的情況相當普遍。這些較年長的照顧者即使有需要也未必會主動求助，更遑論使用電子平台尋求支援。當局應化被動為主動，繼續加強外展服務，「落區」識別急需支援的隱形個案。 要建立照顧者為本政策，須從基礎做起。目前當局未為照顧者設立官方定義，也沒有為正規及非正規照顧者建立數據庫，試問怎能精準地為有不同需要的照顧者提供支援？目前澳洲、美國等地都有確立照顧定義的相關法案，做法值得香港借鏡；另外，當局去年中曾委託理工大學展開支援照顧者的研究，有關研究報告有為照顧者制訂擬議的定義，也是值得參考及探討的方向。我期望政府能夠充分諮詢各界持份者，盡快訂立照顧者官方定義，為「照顧者為本」政策打下堅實的基礎。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-10-13 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1712512417365364736.html?fbclid=IwY2xjawIiRMdleHRuA2FlbQIxMAABHYOzexfZEJxUmxdpyakGlM6riOI8IHHnTokJOnmd0iMvwTMLUpnrjPPtTQ_aem_gTS68MmDS3mc7_0h3JJy4Q

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 日前西九龍柯士甸地盤發生致命工業意外，兩名水喉工在地底管道進行海水冷卻喉管更換工程期間，懷疑吸入沼氣昏迷，送院不治。我對兩名工友的離世感到非常痛心，並向他們的家屬致以深切慰問，同時希望當局早日查明事故原因，若有人違反職安健法例，必須予以嚴懲，體現法例阻嚇力，莫使憾事一再發生。 《工廠及工業經營（密閉空間）規例》規定，東主或承建商必須就密閉空間內的工作環境進行事前的危險評估及發出證明書，並於工作展開前做好相關安全預防措施。工作進行期間，東主或承建商須採取一系列安全預防措施，包括確保「有人駐於該密閉空間外，以與密閉空間內的工人保持聯絡」，以及提供足夠的防護設備（例如認可呼吸器具、安全吊帶及繩索、可供示警的音響及視覺警報器等）。然而，據報柯士甸地盤涉事承建商似乎未有依足有關規定執行工程程序，視工友安全如無物。更令人費解的是，兩名工友的直屬負責人和地盤相關管理人員，懷疑在未確定兩名工友是否已安全離開作業現場的情況下，先行離開地盤，置工友安危於不顧。退一步試想，如果兩名工友早些被尋回，或許就能挽回兩個家庭的幸福。 我認為，政府應對全港密閉空間工地展開巡查，及早排除安全隱患，同時對勞資雙方加強在密閉空間作業安全方面的宣傳教育，提高大家的安全意識。當局亦應全面推展「安全智慧工地」系統，並資助中小型地盤應用相關科技，例如讓工人配備具定位功能的頭盔或手錶等，加強保障工人安全，減少工業意外發生。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-29 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1707437006587564032.html?fbclid=IwY2xjawIiRCBleHRuA2FlbQIxMAABHVwL2h6ZPsPQtjj_BRf7lLD9sJN4kRSYO8oHIrGVT5ICxHU8v4YxVLuJ7w_aem_OGp9msFbUocXzhyDUGn2KQ

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 香港上周五遭到五百年一遇的大暴雨，多區出現水浸及交通癱瘓，政府首次宣布本港出現「極端情況」。勞工處提醒僱主，除必要人員外，不應要求僱員啟程上班。雖如此，但惡劣天氣下的工作安排全由僱主自行處理，而「極端情況」本身無約束力，連勞工處的《颱風及暴雨警告下的工作守則》（下稱《守則》）也僅供參考。不少非必要工種的打工仔在僱主安排下，要在暴雨中冒險返回工作場所，明顯有違當初推出「極端情況」冀加強保障勞工的原意。 是次暴雨引發的一大爭議點是政府應否宣布全港停工，如果單從保障勞工安全的角度而言，全面停工當然是最理想的做法，但考慮到部分基本服務在惡劣天氣下仍須維持，部分必要人員難免要冒險上班。但正因如此，政府更應為這些特殊行業的僱員提供全面保障，盡快將《守則》立法，明文規定僱主須為必要人員提供當值津貼、接送服務、交通津貼、膳食和工傷等保障。 目前《守則》不具法律效力，僱主有權拒絕跟從，甚至會自行設立各種不合理工作安排，例如過往有不少僱員因惡劣天氣情況遲到或未能上班即被扣薪扣假、以扣勤工及年終酬金來迫使僱員在一定時間內復工等，多年來類似的勞資糾紛及爭拗不斷。既然現有制度未能做到行之有效，在預見極端天氣將會愈發頻繁的情況下，將《守則》立法是最務實及爭議較小的做法。當建立起惡劣天氣下工作安排的法定標準，一方面讓僱主有例可依，能制訂合理及切合業務需要的安排，減少爭拗；另一方面，也能更全面保障勞工權益。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-15 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1702364804309716992.html?fbclid=IwY2xjawIiQ15leHRuA2FlbQIxMAABHbb-ExvGc1Pmk9RCltYBZgMcO1eap9qirP-nf3ootBeEazQU0tzgr8uOaw_aem_Hd56c7_g1vId_u3pjStxiw

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 勞工處將於下周推行「補充勞工優化計劃」，原「補充勞工計劃」下26個職位類別（如售貨員、收銀員、文員等）及非技術/低技術職位一般不得輸入勞工的規定，會暫停執行兩年。連同「行業輸入勞工計劃」等，政府近期已先後推出多項輸入外勞措施。如此大規模輸入外勞，無疑會對本地工人就業造成衝擊。我認為，輸入外勞的措施應設置限制和條件，以保障本地工人就業。 首先，政府須為輸入外勞訂立清晰的退場準則及路線圖。當政府透過妥善規劃人力政策、加強人才培訓和積極鼓勵就業等措施，使本地人力需求得到滿足或大致應付，以及發現輸入外勞對本地工人造成不正常競爭和權益受損時，外勞就必須立即退場，各項輸入外勞計劃須馬上調整或結束。 再者，輸入外勞的「再培訓徵款」水平要提升。《僱員再培訓條例》於1992年生效以來，所有透過該條例指定的輸入僱員計劃輸入外勞的僱主，須為每名輸入僱員每月繳付400元的僱員再培訓徵款，而這水平超過30年未作調整。綜合物價指數由1992年至今已累計錄得113%增長，為追回通脹，我建議徵款水平應調升為不少於800元。相信增加款項將有助支援本地再培訓工作，為本地勞工帶來更多元化的支援服務。 另外，外勞的合法勞工權益必須得到保障。勞聯過往曾收到外勞遭本地僱主剝削的個案，包括涉嫌利用「陰陽合同」剋扣薪金及要求無償加班等。如果外勞的工作待遇差且得不到改善，會拉低行業整體工資及工作條件，連帶本地勞工也會受到影響。我認為，政府應就外勞的工作情況加強巡查執法，打擊違法行為。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-01 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1697286004899188736.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 勞工是經濟發展的基礎，隨着香港不斷進步，勞工權益及保障必須與時俱進。現屆政府在保障勞工方面作出不少努力，我是予以肯定的，但同時本港仍有不少困擾打工仔女的問題尚待處理，期盼新一份施政報告能有所着墨。 近年本地勞動市場迎來巨變，如何在全面輸入外勞情況下，保障本地工人薪酬權益不會受損，何時安排外勞退場？平台經濟盛行，但基層平台工作者屢遭剝削，如何從法律層面保障他們可獲工傷及最低工資等基本權益？甚至是一些「老掉牙」的問題，如「418」（在現時法例下，僱員連續4周、每周18小時工作，可享有薪年假和病假等福利）僱傭合約規定漏洞下，無良僱主刻意調整員工工時逃避給予勞工福利的責任；僱員因工作過勞而不幸猝死的悲劇仍不斷出現，規管工時的路線圖仍然空白。 再從宏觀而言，本港近年出生率持續下滑，女性生育率之低位列全球第一，長遠將影響本地人力供應及穩定性。港人不願生育的痛點不外乎於育兒經濟壓力、託兒服務不足、無假期及時間照顧小朋友，以及家庭友善僱傭措施不足等原因所致，現時這些方面的支援確實貧乏。世界先進地區均面對生育率下降的問題，但她們均有積極推出不同鼓勵生育措施，香港也應該借鏡參考。 我將會就上述的勞工及其他社會議題，向特區政府遞交施政報告建議書，從保障本地工人、消除生育障礙、改善福利及民生、改善公務員待遇、優化交通規劃及推動職專教育等六大重點範疇出發，提供共三十一項具體政策倡議。冀特區政府積極考慮我們的建議，加強勞工權益保障，解決市民所需所急所盼，讓所有勞動者和市民的幸福感更充實。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-08-18 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1692218895165034496.html?fbclid=IwY2xjawIiQdxleHRuA2FlbQIxMAABHdbYkhAOBR-HWE7FZDhA8JnmJN2O2L1bUXMqnC8lBHwP-UV9jFPpkPLPGw_aem_XGwZG-z58Z3MBiQS9CP5Og

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 上周六，發展局局長甯漢豪應邀蒞臨勞聯的英才賽馬會教育中心參觀，了解建造業培訓課程的情況，並與勞聯代表以及一眾導師、學員交流互動。我一直強調，解決建造業人力資源問題，加強培訓本地人才是治本之道，而工會亦在這方面着力。 局長所參觀的課程，屬於發展局支持、建造業議會推出的「中級技工合作培訓計劃（技術提升課程）」，旨在加強培訓註冊普通工人成為半熟練技術工人，紓緩建造業人手不足情況。勞聯的香港職業技能專科學校（技專）是其中一個參與開辦課程的機構，現時開辦髹漆及裝飾工、電氣布線工、控制板裝配工、水喉工等九個工種課程。技專亦正申請開辦其他課程，希望滿足更多工友的進修需要，為本地行業人才培訓貢獻力量。 參觀完畢後，局長與勞聯代表、導師和學員共進午餐，學員向局長分享了學習心得和投身建造業的經歷。局長肯定勞聯開辦多個課程，照顧了建造業多元工種的需求。政府亦希望繼續與業界攜手合作，加強培訓本地建造業人手。我認為，當局未來應加大投資本地人才培訓，例如可向建造業議會作更大額度的撥款，讓議會推出更多培訓課程。此外，最新一份財政預算案建議推出為期兩年的「先聘請後培訓」資助計劃，為選擇就讀建造業安全主任課程的學員，提供在職培訓津貼。我相信此舉有助增加行業人手，但希望計劃也可以涵蓋業內其他工種，多管齊下培訓本地人才，增加人手供應。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-08-04 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1687146071857565696.html?fbclid=IwY2xjawIiQQtleHRuA2FlbQIxMAABHWSXMmNxfLyEnw-wGXV8O1XLiMYfb3btzPSFrr6kiEYheAVhGWy_XVRj9g_aem_ZCwlyxXNNke0Bt2J-naalA

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 我日前隨立法會代表團前往福建省展開職務考察，五天的行程雖短但收穫豐碩，不僅對福建省的經濟、文化等有更深了解，也進一步認識到港閩在各個領域都有協同合作的空間，其中安老服務似乎大有可為。 近年不少港人選擇回鄉養老，代表團在考察期間參觀了位於福州市的國德老年康養中心。中心提供約1,350個床位，屬當地規模較大的安老院，也有退休港人入住。宏觀來看，福建的安老服務相對充裕，截至前年底全省每千名長者擁有安老床位數約38.7個，水平較香港為佳。為移居福建的合資格港人提供現金津貼的「福建計劃」，目前受惠人數較2018年剛實施時增加近33%，反映港人在福建過退休生活的意願越來越高。 我在康養中心參觀期間，獲安排與二十多名居閩香港退休長者交流，實地了解他們的生活及需要。他們普遍對福建的養老和生活條件感到滿意，唯獨當地醫療支援仍是一大痛點。長者難免會有些小病小痛或長期病患，但現時香港醫療券未能在當地使用，治病覆診也要自掏腰包，為家庭經濟帶來不少壓力，部分人甚至要專程回港看病，無疑是費時失事。 香港面對人口老化加劇，除增設及改善本地安老設施外，也須滿足部分港人在內地養老的實際需要。若政府能優化醫療及社福措施的跨境安排，包括擴大醫療券適用範圍至其他內地省市醫院；放寬綜援離境規定限制，優化及擴展「廣東/福建計劃」；繼續與內地當局商討，為港人在內地生活提供更多便利。相信這能夠豐富長者的退休選項，為社會所樂見。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-07-21 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1682071531381067776.html?fbclid=IwY2xjawIiQHVleHRuA2FlbQIxMAABHVpDJzdoFocVzR9H9Ay9h98bcwgxMTbzKsB1XIeljOv2OWM2oN6zU4YdmA_aem_NQyhPRJ7XvF0-9OqF_Ikfw