【交通事務委員會】關注新型集體運輸系統的服務及專營權事宜
- 5月4日
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政府建議引入一套技術中立、通用且標準化的規管框架，以批予、處理及規管新型集體運輸系統的專營權。周小松議員於2026年4月27日出席立法會交通事務委員會會議，就新型集體運輸系統的服務及專營權事宜表達關注。
就新型集體運輸系統的服務質素，周小松議員尤其關注安全方面的監管問題。現時港鐵若出現安全事故，機電工程署會責成港鐵就此撰寫報告。由於港鐵在本港營運多年，加上政府持有其一定股權，相信市民對於港鐵所進行的安全調查都會比較安心和信任。然而日後新型集體運輸系統的專營公司有機會是外地來的新營辦商，他關注政府會否考慮保留更多監管權力，以讓市民安心。
周小松議員也關注「鐵路加物業」的發展模式，指新型集體運輸系統與現時本港鐵路不盡相同。鐵路的物業收入可以隨開發進度持續增加，但新型集體運輸系統的路線可能只有少數車站，假設給予20年專營權，可能營辦商在首十年已完成所有相關物業的開發。他關注如果營辦商在此情況下選擇退場，到時需要重新招標，而當中可能涉及很多專利技術，那政府會如何透過專營權協議以保證做到平穩接管。
運輸及物流局局長陳美寶強調，關注新型集體運輸系統安全，尤其是涉及事故調查、通報等方面。相關法例會賦權政府任命督察對事故進行調查和跟進，當然政府會規定專營公司就須事故及意外作通報。政府也會要求專營公司採取行動以確保日後營運安全，並制定維修保養程序。當局也會訂明危害系統安全的行為會構成罪行。
專營權方面，局長表示公開招標時採用雙信封制邀請投標者提交標書（一個包括技術建議，另一個包括財務建議書），如果在專營權期間，專營公司在營運表現、物業發展或者財務方面出現問題，協議中會要求專營公司向政府提供保證金擔保或母公司擔保，或將建造資金投入第三方設立的託管賬戶。若新型集體運輸系統出現相關問題，政府會考慮接管或交由其他營辦商繼續營運。
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