【立法會會議】進一步提升公務員隊伍整體效率與治理效能
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周小松議員於2026年7月8日的 #立法會會議 上，就 林琳 議員動議的「強化公務員治理效能」議案提出修正案。他指本屆政府上任後持續完善公務員治理，一方面簡化著令退休機制，加快處理表現持續欠佳人員；另一方面推行部門首長責任制，清晰管理人員營造良好組織文化的責任，落實公務員行政問責。本著精益求精的精神，他認為可從加強公務員培訓、優化人力資源運用，以及完善嘉獎機制三方面，探討如何進一步提升公務員隊伍的整體效率與治理效能。
公務員學院於去年推出「政府治理人才培育計劃」，為具領導發展潛質的人員提供持續的「套餐式」培訓，扭轉過往培訓資源過於分散的問題。整體而言，學院現時提供的培訓項目較側重於價值觀、戰略性思維等軟性技巧的培養，對象主要是首長級和中高級人員，定位偏向管理人員專屬的資源中心，未能為全體公務員提供全面的技能培訓，周小松議員認為學院在下一階段應在推動公務員自我增值方面發揮更好的作用。
參考海外成熟經驗，日本上月發布公務員57項標準技能清單，各部門可按員工特質規劃個人技能發展路線，配套專屬培訓資源；新加坡公務員學院設完備分級課程目錄，按職級與工作內容分類，方便公務員按需選修。周小松議員留意到本港的公務員學院於本月優先為高級人員推出持續進修安排，規定他們每年修畢120學分。當局可考慮在這基礎上，因應各級人員的職涯發展需要，拓展更多以技能為本的培訓項目，提升整體公務員的專業水平。
在政府加大財政整合力度的背景下，當局現時不僅追求「整體編制零增長」，更強調要在編制縮減的情況下應付更多新工作。公務員事務局自2024年聯同數字辦，推動重整工作優次、重組職務、精簡行政流程、運用科技四大方向減輕公務員負荷。但是，對相關措施減荷成效，當局並未能提供全面、整體的成效數據。欠缺客觀數據監察，就難以客觀評估行政效率與人力運用效益。周小松議員知悉數字辦轄下的「人工智能研發院」將為政府部門提供智能化轉型及AI策略制訂等諮詢服務，期望當局能够透過「研發院」建立一套清晰的效益追蹤機制，量化科技及其他管理措施落地後的「減荷」效益，確保編制縮減幅度與部門工作流程精簡的成效相匹配，避免因精簡人手導致工作量超負荷進而影響公共服務質素。
最後，就嘉獎措施而言，當局近年優化「公務員事務局局長嘉許狀計劃」，讓年資較淺的優秀同事也能獲得獎勵。然而，具備相當年資且已達頂薪點的人員，同樣應納入重點激勵對象。這群人員可能在二十多歲時已入職政府，經過十數年拼搏，已成職系的骨幹，在沒有進一步增薪點或晉升空間的前提下，當局如何維持他們的工作熱情，激勵他們成為職系其他人員的良好榜樣？周小松議員認為當局不妨考慮為表現持續優秀的頂薪點人員設計具針對性的嘉獎項目，體現對其追求卓越的肯定。
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