立法會財務委員會於2025年2月14日召開會議，討論有關2025-26年度基本工程儲備基金整體撥款的項目。周小松議員在會上就多項政府工程的預算表達關注： 1️⃣沙頭角吉澳漁民村等三個公廁優化工程項目的預算高達5、600萬，與部分較為複雜的全面翻修項目相若。而不少公廁改善工程項目預算較高，甚至比個別公廁重置項目還要高。周小松議員要求當局就相關預算作說明； 2️⃣大老山隧道巴士轉乘站工程項目的預算為4,890萬元，非常接近分目撥款承擔上限的5,000萬元。相比之下，正在進行的香港仔隧道巴士轉乘站項目，其預算為4,090萬元，較前者低約 20%。周小松議員關注兩者預算的差異，希望當局說明影響相關項目成本的原因； 3️⃣「新界現有單車徑及單車停泊設施改善工程（餘下工程）」項目預算為3,500萬，雖然2025-26年度預算只是175萬，但2026-27及 2027-28年度的現金投入分別達1,000萬和1,450萬。周小松議員質疑，在公共財政緊張的情況下，單車徑等這類既無迫切性，又並非與民生直接相關的項目，是否非要在2025-26年度開展。 政府代表表示，公廁工程項目的預算有差異，與項目出標時間、廁格面積大小有關。就兩個巴士轉乘站項目，它們的預算因為轉乘站總長度不同而產生差異。至於單車徑等項目預算，當局會在推展時盡量取得平衡。

為鼓勵生育，去年《施政報告》提出設立 #新生嬰兒獎勵金  ，向每名在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒，發放一筆過2萬元現金獎勵，為期三年。立法會財務委員會於2024年1月19日召開會議討論相關撥款，周小松議員對此表示支持。 周小松議員在會上也指，有基層人士向他表示，照顧家庭與工作之間的平衡，是他們考慮是否生育的因素之一。因此，他建議政府將有薪侍產假增加至不少於七天，以及向僱主予以誘因，推動其向須要育嬰的僱員提供彈性工作安排。 政務司副司長卓永興表示，侍產假日數的增加，須要平衡各方利益。至於彈性工作安排，政府鼓勵企業向員工提供有關便利，而政府亦推出增加幼兒中心名額等的支援家庭措施。

政府統計處將於2026年進行下次人口普查，而處方會更廣泛運用政府決策局和部門的行政數據，以改善人口普查的工作效率。周小松議員在2024年1月19日的立法會財務委員會會議上，就上述有關項目發言，表達以下關注： 1️⃣統計處會向哪些部門收集甚麼數據，並如何處理這些數據； 2️⃣立法會文件顯示，2026年人口普查將識別經各項計劃下入境香港的人才和輸入勞工，以便更了解其社會和經濟特徵。當局將以甚麼方式作識別，會否收集有關對象的教育程度、從事行業、工資工時等資料。 政府統計處處長余振強表示，處方會向不同部門取資料，例如向社會福利署取有關受助人的資料。處長也指，可透過問卷識別到外來人才，並掌握相關資料。

全港市民換領身份證計劃已於2023年3月3日結束，而根據政府資料，入境處人事登記處在去年3月6日至12月15日，共處理21萬多宗逾期換證申請，當局預計來年仍約有31萬宗逾期換證申請有待處理。周小松議員於2024年1月26日在立法會財務委員會 會議上，就逾期換證的情況表達以下關注： 1️⃣上述21萬多宗處理的申請中，因疫情延誤返港，並在返港後30天內成功補辦換證手續，以及未能在指明換證限期或回港30天內換領新證的宗數為何； 2️⃣《人事登記條例》規定，任何人沒有合理辯解而不按照指定限期換領新智能身份證，即屬犯罪。在去年3月至12月的逾期申領個案中，被檢控個案宗數為何； 3️⃣來年預計的約31萬宗逾期換證申請中，不少個案或涉及長期離境，而如果這些人士返港後逗留時間少於30天，他們並不會因在該次返港期間沒有辦理相關手續而觸犯法例。這或導致逾期換證的個案積壓，沒法全數清理。就此，當局將會如何處理。 保安局副局長卓孝業表示，21萬多宗處理的申請中，約30%個案涉及不在指定時間換證。目前有八人因觸犯其他入境事務相關罪行，連同違反換證的相關規定而被控告。副局長指「合理辯解」一般包括因在外地讀書、工作而無法回港，以及預約不到所規定限期內的日子去換證等，相信入境處職員有足夠專業和經驗去作判斷。就涉及長期離境的個案，副局長認為未必全部人都會返港換證，而當局會考慮宣布相關的舊證無效。

立法會財務委員會於2024年1月12日召開會議，討論關於荔枝角收押所重建計劃的議程。周小松議員對計劃表示支持，同時關注懲教人員人手不足情況。 根據政府資料，截至2022年11月，懲教署編制員額為7,242人，但實際人數只有6,464人，相差近800人。此外，立法會文件顯示，懲教署實施五天工作周的員工比率較低，只有約20%。周小松議員要求當局說明，收押所引入「智慧監獄」元素後，對於減少前線懲教人員工作量，減輕其工作壓力的成效為何。同時建議署方，設法提升實施五天工作周的員工比率，以及補充空缺員額。 懲教署副署長(行動及策略發展)吳超覺表示，「智慧監獄」設施可以協助加快偵測突發事件等，相信有助減輕人員的工作壓力。至於人手情況，副署長指招聘不容易，但努力透過不同方式去做（如壓縮招聘流程、調整入職要求、舉辦招聘講座等），都有所成效。

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 財政司司長前日發表新一份財政預算案，整體而言，這份預算案做到「務實理財、適當平衡」。預算案提出了多項增加收入措施建議，我特別關注其中提及檢討交通違例事項的定額罰款，以及檢視各主要隧道及幹道收費的兩項建議。這些措施或增加運輸業的經營壓力，當局應審慎考慮。 本港商用車泊位長期嚴重不足，截至2023年底，商用車與泊車位數目比例是1：0.65。當泊位長期不足，違泊個案難免會相應增加。我並非想為違例泊車辯白，司機違規必然要承擔後果，但如果增加罰則主要目標是期望達至「更好管理交通」，針對商用車的部分，其成效可能未必理想。當然，違例罰款多年未有調整，部分相信是有需要檢視，但針對違泊罰款方面，應考慮到在商用車泊位等配套供應未完善下，大幅上調罰款是否合理，又會否為運輸業界帶來沉重的經營負擔。 至於預算案亦建議檢視主要隧道及幹道收費，我認為現時運輸業的經營環境仍然面對挑戰，倘若政府上調隧道及主幹道收費，甚至將原本免費的隧道變成收費，必然會增加業界的經營成本，而一些「單頭」商用車司機未必敢將新增成本全部轉嫁予客戶。如此一來，就會壓縮了他們的盈利空間，加重經營壓力。 目前政府尚未就相關定額罰則及隧道和幹道調整水平有最終定案，我期望政府在檢視時審慎考慮對運輸業界的影響。同時積極跟進商用車泊位不足問題，繼續善用閒置的政府土地，提供更多商用車泊位短期租約停車場，以及增加路旁及夜間商用車泊位等，從根本解決問題。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-02-28 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1895154994693410816.html

財政司司長陳茂波今日（26日）發表《2025至26年度財政預算案》（《預算案》），勞聯主席、立法會議員林振昇及勞聯秘書長、立法會議員周小松認為，今份《預算案》是「務實理財、適當平衡」，既展示「減赤」的堅定決心，也在開源節流方面顧及了各界的承擔能力。他們指出，特區政府在面對艱難的公共財政情況下，也有回應勞聯早前建議，繼續推出「派糖」支援市民措施，雖然2025/26年度的差餉、薪俸稅和個人入息課稅，以及利得稅的寬減水平有所減少，但考慮到政府財政負擔，需要「減甜」是可以理解；此外，他們都認同《預算案》積極投資未來的方向，包括繼續支援人工智能等創新科技發展，優先投入資源發展北部都會區，持續規劃和造地工作等，為產業升級及經濟發展建立基礎。 樂見加大基建投資 適度調整政府收費 林振昇表示，支持政府優先投入資源發展北部都會區，以及其他經濟民生相關的基建工程。他樂見《預算案》有回應其過去的倡議，將中期財政預測的基本工程開支，由去年預計平均每年900億元，增至未來平均每年約1,200億元，相信能有助滿足發展新產業的基建配套需求及優化民生設施，同時也能為本地建造業工人增加就業機會。他又指，政府有必要開源增加收入，並歡迎《預算案》採納勞聯的建議，以「用者自付」原則調整部分政府收費，包括上調各項人才及資本投資入境計劃的申請費和簽證費，以及適度增加飛機乘客離境稅，上述兩項措施預計可為政府每年帶來22.2億元收入。 冀微調交津計劃 減輕市民負擔 不過，林振昇關注《預算案》建議調整兩項交通資助計劃，包括「二元優惠計劃」及「公共交通費用補貼計劃」。他表示，認同「兩元優惠計劃」新方案維持受惠對象不變，以及每月240程數上限已能滿足一般出行需要；至於票價高於10元將繳付全額車費兩折的微調安排，雖然有助解決「長車短搭」的問題，但對長者而言可能在計算每程車費會較為複雜，而且對於經常需要乘搭長途車上班，以及與親友聚會見面的受惠者，未來的交通費負擔將會大幅增加。他認為新方案在顧及長遠財政的角度較為可取，但期望政府再作微調，降低長者交通費的負擔。 另外，他認為「公共交通費用補貼計劃」提高補貼領取門檻，由400元增至500元，雖然三分之一的補貼額不變，但整體津貼額將會減少。鑑於近年各項交通工具加價頻繁，他期望政府日後可考慮針對性增加對長途車乘客的補貼，減輕市民的出行開支壓力。 他補充指，留意到政府建議在未來三年削減給予大學教資會資助大學的撥款，並認同有關安排。但是，他建議政府應進一步優化公帑資源運用，研究在八所資助大學引入本科生分層學費制度，保留現時對本地生的定義，但將收費分成兩級制，向持有受養人簽證的學生收取高於其他本地生的水平。 樂見續投入資源 培訓建造業人才 周小松則指出，樂見政府繼續投入資源培訓本地人才，包括在《預算案》的「建造業專業發展」項目中有不少措施，例如繼續為就讀建造業相關兼讀制學位課程的學員提供在職培訓津貼，吸引更多青年入行，以及由建造業議會出資為部分建造業界學位畢業生提供培訓，協助他們取得專業資格等。 公僕凍薪須審慎 應按機制處理 周小松亦關注，《預算案》建議全體公務員凍薪，以及提出削減公務員編制目標，預計在本屆政府任期內將會削減1萬個職位。他重申，理解政府需要與市民共渡時艱，但不認同全體公務員凍薪的建議，並認為既有薪酬調整機制行之有效，應沿舊有方式檢視薪酬水平。他擔憂凍薪或影響公務員士氣，加劇人手流失情況，而私人企業和機構也有機會仿傚，進一步打擊市民消費信心，反過來影響經濟步伐，希望政府審慎處理。 至於削減公務員編制方面，他認同編制有調整空間，例如現時公務員有個別「受限制職系」，部分職位在人員流失後已不會再增聘人手。例如其中的打字員，編制人手約200人，實際員額約140人，這些多出的編制就有可削減空間。但是，他強調削減編制不能以裁員的方式來實現，應先透過運用科技及其他措施減省工作流程，增加工作效率及減少人力需求，達致減少編制亦不會影響公共服務的目標。 隧道費違規罰款增 增運輸業經營壓力 他又指，關注《預算案》建議調整部分隧道收費，以及檢討交通違例事項的定額罰款的措施，或增加商業車的經營壓力。他表示，現時運輸業經營環境困難，隧道及主幹道上調收費將加重商業車的財政壓力，希望政府審慎考慮及顧及業界的承受能力；另一方面，由於本港商用車泊位嚴重不足，截至2023年尾，商用車輛與泊車位數目比例是1:0.65，運輸業界在市區經常面對泊位不足問題，在上落貨時因違例被票控「接牛肉乾」。他認為在商用車泊位不足的情況下，不應上調違例泊車的收費，而且即使增加罰則，部分司機可能面對泊位不足下仍會冒險違泊，提升罰則對於增加阻嚇力及管理交通的作用或相對有限，希望政府審慎考慮是否有必要調整定額罰款水平。 二零二五年二月二十六日

周小松議員於2023年12月8日出席立法會財務委員會會議 ，同意政府把綜援計劃標準項目金額和公共福利金計劃津貼金額上調3.3%，並關注綜援計劃下「自力更生支援計劃」相關就業支援服務（目的是協助健全綜援申領人增強受僱能力及增加受聘機會）的成效。 根據政府數字，由2013年1月至今年9月，相關支援服務的參加者中，只有兩成人成功就業或重返主流教育，當中能夠脫離綜援網的只有7,000多人，成效不太理想。周小松議員建議當局檢討相關支援服務並設立指標，創造更多條件或誘因予綜援受助人，助其投入勞動市場。 勞工及福利局副局長何啟明表示，建全綜援受助人失業原因有很多，例如家庭問題等，以脫離綜援網的人數作指標並不合適。當局會適時檢視相關支援服務，以更好協助綜援受助人就業。

立法會財務委員會於2023年9月6日召開會議，審議政府向賑災基金注資的建議，為受颱風「杜蘇芮」所引發水災影響的內地同胞提供緊急救援。周小松議員對當局的建議表示支持，認為體現了「一方有難，八方支援」的精神。他在會上也向政府表達兩點關注： 1️⃣根據會議文件，目前賑災基金的未動用結餘約為7,200萬元，而有九家機構已獲原則上批出約6,500萬元的撥款。但當中只有兩家機構已獲正式批出撥款，其餘七家機構仍在準備所需的申請資料。周小松議員希望當局盡快正式批出撥款，並要求說明基金向機構批款的程序； 2️⃣要求政府說明有何措施，以確保撥款能真正用在災民身上。 政務司司長陳國基回應指，當局收到機構的撥款申請後會作初步審視。若申請獲原則上批准，當局會再審視機構運用撥款的計劃詳情，最後再作正式批准。至於撥款的運用，陳司長表示現時制度行之有效，當局會要求機構所提供的救援的確是災民所需。機構須提交賑災計劃的評估報告及經審核帳目，審計署會在為賑災基金進行周年審計時審查相關報告，而立法會亦可審閱。

立法會財務委員會於2024年7月5日召開會議，討論有關高、中、低層公務員在2024至25年度劃一加薪3%的議程。周小松議員在會上對於是次加薪幅度偏離薪酬趨勢淨指標表示無奈，但也理解政府財政狀況困難。 周小松議員指出，現時公務員職位空缺率不低，尤其是低層公務員職位。憂慮加薪幅度偏離薪酬趨勢淨指標，會加劇公務員流失情況。他希望若政府財政狀況改善，下次調整薪酬時，要多關顧低層公務員，同時多加考慮公務員薪酬調整機制下的職方對於薪酬調整的要求和公務員士氣因素。 此外，周小松議員也希望政府可以將公務員的福利措施，例如醫療及牙科服務等，落實得好些。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，理解低層公務員參考薪酬趨勢淨指標後，會對加薪幅度有較高期望，但考慮到政府財政，加幅未能高些。至於公務員福利，政府會在資源許可下作改善，而現在已設立婚假、恩恤假等，並改善了牙科服務。