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- 【財務委員會】防止「高才低就」 提高本地勞動參與率
據報截至2023年3月底,「高端人才通行證計劃」(高才通)已批出近12,000萬宗申請,而批出的受養人簽證亦約有8,300個。立法會財務委員會在2023年4月17日繼續召開特別會議,周小松議員在會議關於「勞工、人力發展及退休保障」的環節中,指高才通現時並不對申請人的專業、工作經驗等設限,要求政府在檢討計劃時公布申請人就業、薪酬,以及受養人學歷等資料,防止出現高學歷申請人從事與其學歷、專業不匹配的工作。 周小松議員也認為政府在推動本地工人就業的決心不足,促請當局就提高本港勞動人口參與率,增加本地人才供應設立KPI(關鍵績效指標),同時對婦女、青年等群組提供培訓、支援就業。 此外,就坊間對「補充勞工計劃」和勞工顧問委員會(勞顧會)審批程序的誤解,周小松議員亦有在會上表示,希望低技術工種輸入外勞的申請集中在「補充勞工計劃」下進行,必須經由勞顧會審批。而勞顧會審批申請也絕非如外界所指「刻意拖延」,因為委員收到相關文件後只有十多天的時間審視個案。希望勞工處思考壓縮本身的行政流程,以加快整體的審批程序。
- 【財務委員會】關注本地護理員就業機會 鼓勵潛在勞動力重投職場
據報政府將於2023年下半年推行「院舍輸入護理員特別計劃」,額外輸入約3,000名外地護理員。周小松議員在2023年4月17日的立法會財務委員會特別會議上,擔心計劃會衝擊本地護理員的就業機會,以及影響他們的工資提升。周小松議員要求政府承諾,備存資助院舍本地護理員人數及薪酬變化數據等資料。 另外,就支援身體健全的綜援申領人就業的「自力更生綜合就業援助計劃」,周小松議員指15至65歲的健全綜援申領人中,存在不少勞動力,政府應積極鼓勵他們投身就業市場。然而由2013年1月至2022年12月底,計劃推行十年來,累計只有兩成人次成功就業或重返主流教育,成效不太理想。周小松議員建議政府對計劃作全面檢討並優化。
- 【財務委員會】關注輪候公屋現金津貼試行計劃實施情況
政府在2021年6月底推出為期三年的現金津貼試行計劃 ,為輪候公屋超過三年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼,以紓緩其生活壓力。截至2023年2月底,政府發出超過12萬份試行計劃申請通知,當中接獲近9萬宗申請。周小松議員在2023年4月14日的立法會財務委員會特別會議上,要求政府說明其餘約3萬份通知的相關住戶沒有提出申請津貼的原因(例如是否因為收不到通知、對計劃不知情、申請手續繁複等),同時建議政府可與社區/居民組織合作聯絡合資格申請住戶。 周小松議員也建議計劃的申請資格,可由輪候公屋超過三年,下調為一年,讓更多有需要家庭受惠,並希望計劃可以恆常化。
- 【財務委員會】牙科治療師須擴職能增學額
早前有報道指不少長者要在嚴寒中通宵輪候公營牙科服務的籌號,周小松議員對此感到心酸。周小松議員在2023年4月13日的立法會財務委員會特別會議向政府再作跟進,表示公營牙科街症「一籌難求」,建議政府擴大牙科治療師的職能,讓其可在牙醫的督導下為不同年齡的市民提供服務,同時增加牙科治療師的培訓學額。一來改善公眾輪候牙科服務的情況,二來確保政府對公務員提供牙科福利的承諾。 另外,周小松議員指醫院管理局退休後延任人員的數目仍有上升空間,希望當局採取措施吸引更多退休人員延任。
- 【財務委員會】繼續關注積金易平台籌備進度 憂工友利益受損
據報「積金易」電子平台籌備出現滯後,預計延遲八個月後方可正式推行。周小松議員對此表達關注,擔心工友的利益因而受損。 周小松議員在2023年4月12日出席立法會財務委員會特別會議,指「積金易」平台全面運作後,政府會為合資格低收入人士代供強積金,而強積金手續費也會大幅降低。萬一平台延誤運作,有關工友的利益會受損。周小松議員質疑政府有否作最壞打算,並為受影響工友作經濟補救措施。 另外,周小松議員也要求政府說明不再延續支援失業人士的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」的理據,以及計劃恆常化的話,對公共財政的負擔。
- 【財務委員會】公務員醫療福利非特權 政府理應保障
周小松議員在2023年4月11日的立法會財務委員會特別會議上,強調公務員的醫療福利(包括牙科服務、普通科門診等)並不是公務員的特權,而是與政府的合約條款,當局為公務員提供醫療福利是應有之義。 周小松議員指出現時供公務員預約牙科服務的程序非常不人性化,要求政府說明其改善工作進展。而當局曾提出會為公務員提供一個有關牙科服務先導計劃,讓他們可使用私營牙科服務,周小松議員也希望了解目前的準備進度。 另外,周小松議員也關注公務員流失情況,據了解公務員辭職率有上升趨勢,而投考人數(尤其是基層職位)卻下降,周小松議員要求政府說明應對策略。
- 【人事編制小組委員會】關注民航處人手事宜
根據政府資料,載至2023年11月30日,民航處的編制和實際員額分別為904人和772人,空缺率約15%(132人)。周小松議員於2024年12月11日在立法會人事編制小組委員會會議上,就民航處的人手情況表達關注。他要求當局說明,上述132個職位空缺中,有多少個屬於航空交通制主任等專業職系。同時關注航空交通管制主任職系在近年的人手規模、招聘及流失情況, 當局是否具備足夠的專業職系人員,以應付機場三跑道系統啟用後,未來提升的航運承載量。 另外,周小松議員亦關注民航處「無人駕駛飛機組」的人員規模及空缺情況,以及要求當局說明將「民航處副處長(2)」有時限職位保留約兩年的考量為何。 政府代表表示,會透過加強本地招聘、縮短招聘時間等方法,盡快補充航空交通管制主任等專業職系的人手,特別是吸引年青人加入,而無人駕駛飛機組的人手有輕微增長。至於為何將「民航處副處長(2)」職位保留約兩年,當局指處方工作增加,加上未來兩年於「低空經濟」而言,是變化較多,屬「大規劃」的時期,故以兩年為節點。
- 【人事編制小組委員會】關注房屋局新設編外職位的時限
立法會人事編制小組委員會於2024年12月11日召開會議,討論政府建議在房屋局開設「首席助理秘書長(特別職務)2」編外職位的事項。這職位時限為三年,負責領導「分間單位專責小組的運作,以落實「簡樸房」規管制度。周小松議員關注三年的時限是否足夠。 根據是次會議文件,政府計劃在明年將「簡樸房」相關條例草案提交立法會審議,並在第四季起為現存分間單位作登記。假設登記期和寬限期分別為18個月和24個月,即過渡期大概在2029年第二季結束。當局亦表示,打擊違法出租且沒有登記的分間單位的執法工作,將在登記期完結後展開(以18個月計算,即2027年4月展開),那時上述有時限職位仍然生效。然而,周小松議員認為更多的執法工作反而是集中在寬限期結束後進行,因為除了要找出沒有登記的分間單位,更要巡查已登記/已取得認證的分間單位是否達到「簡樸房」的最低標準,同時處理相關上訴機制下的個案。面對如此多的工作,為期三年的有時限職位是否有足夠時間去完成,他希望當局說明箇中的考量為何。 房屋局局長何永賢表示,當局已在政府財政資源緊絀與善用人手之間取得最好平衡,故將相關編外職位時限定為三年。三年後會再視乎到時的財政和人手,盡量作出平衡,安排同事處理工作。
- 【人事編制小組委員會】關注灣區辦職能
政府在2020年正式成立粵港澳大灣區發展辦公室(灣區辦),以推動和協調本港有關大灣區建設的工作。周小松議員於2024年6月26日在立法會人事編制小組委員會會議上,就灣區辦的職能表達關注。 周小松議員指出,灣區辦的職能中,包括支援「融入國家發展大局督導組」有關推進大灣區建設的工作,以及統籌協調各政策局與大灣區相關的工作。他關注前者會否與特首政策組相關工作重疊;至於後者,他以大灣區青年就業計劃為例,指計劃推行過程中發現有些不足之處,那灣區辦將如何與相關政策局配合以優化計劃。 周小松議員也表示灣區辦的工作,似乎與駐粵辦、投資推廣署、貿發局等部門/機構的部分工作類似,關注灣區辦會如何與這些部門/機構協調。 政制及內地事務局局長曾國衞指,灣區辦負責統籌協調工作,而特首政策組聚焦政策研究,兩者工作並不重疊。就個別計劃措施,灣區辦若有意見,會與相關政策局反映。至於灣區辦與其他部門/機構的相關工作,主要由灣區辦協調。
- 【人事編制小組委員會】關注屋宇署人手情況
立法會人事編制小組委員會於2024年5月8日召開會議,討論有關屋宇署將有時限編外職位轉為常額職位的事宜。周小松議員在會上對此表示支持,同時對署方的人手情況表達關注。 周小松議員指屋宇署工作量增加,以針對僭建物的執法行動為例,署方在2021年至2023年,因應處理市民舉報而平均每年發出的清拆令有865張,比2013年至2015年期間的增加了341%,執法工作強度增加,也意味部門人員的工作量增多。而根據政府資料,截至2023年6月30日,署方技術職系全職非公務員合約僱員的人數是18人,比2020年同期的53人少了超過六成。再者,周小松議員收到有工會反映,指部門或因要削減經常性開支,而將會大幅減少聘用顧問公司以支援署方公務員工作。他要求當局說明,會否因應屋宇署的工作情況,考慮適度增加公務員職位;有何措施以招聘到足夠的非公務員合約僱員;會否繼續安排顧問公司支援署方公務員工作,確保足以應付工作量。 政府代表回應,指屋宇署會採取運用科技、減省流程等方法處理工作,同時會透過加強宣傳等方式去努力招聘非公務員合約僱員。至於顧問公司方面,當局表示會在資源許可下,保持現行安排。


