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周小松議員於2025年10月13日的立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，就教師專業發展所需財政資源事宜表達關注。 《2017年施政報告》宣布提供一筆五億元的非經常性撥款，以加強教師及校長專業發展相關工作，包括今次會議文件提及的新入職教師及擬晉升教師的核心培訓等教師專業發展項目。截至2023-24財政年度，上述非經常撥款的結餘約為四億，而當局預計未來數年有關教師專業發展的預算將增加至平均每年一億，而撥款將於2026/27學年起不敷應用。 當局原計劃撥款20億成立教師發展基金，以應付日後教師專業培訓和發展項目的開支。但今年的《財政預算案》提出檢討種子基金的財務安排，教育局暫停了教師發展基金的成立工作。周小松議員希望當局說明，是否仍按「2026/27學年用盡」的評估去運用非經常性撥款，以及在沒有種子基金的情況下，打算如何持續推展教師專業發展相關工作，會否有新的財務安排。 此外，今次會議文件提到教育局已成立優化學校津貼專責小組，優化資源運用。周小松議員表示學校在教師培訓方面的資源可能面臨緊張，希望當局能解決相關問題。 教育局副局長施俊輝表示，局方於2020/21學年建立教師專業階梯，加入了參加內地學習團的元素。而到香港以外地方的交流團的花費會貴些，幸得到立法會教育事務委員會支持相關注資安排。現時教育局依然評估非經常性撥款將用到2026/27學年，而教師培訓工作不會停止，並會與時並進加入人工智能的元素。局方會與財經事務及庫務局等保持緊密溝通，繼續檢視未來的財務安排。 至於學校在教師培訓方面的資源，副局長指局方都有提供相應資源，同時表示有較大的辦學團體會聯校進行教師培訓。

立法會於2025年10月15日恢復辯論並通過《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》，周小松議員在會上就該條例草案發言。隨着資訊科技不斷發展，加上共享經濟概念興起，網約車服務在早年應運而生。不過，最大問題是多年來大部分參與的車輛都無「出租汽車許可證」，載客取酬就屬於違法，因此引起很多爭議，包括對合法合規經營的的士業界不公平，以及乘客的出行安全無保障等問題。如果按政府委托顧問公司進行的調查數據，每日88萬人次的點對點服務乘客量中，網約車佔大約22％，可見網約車確實承擔住一定服務量。現時政府立法規管網約車服務，不論對滿足市民出行需求、加強保障乘客，還是維持公共交通工具的健康和合理競爭環境，都有正面幫助。 周小松議員認為隨着網約車合法化，對的士業界怎麼會帶來衝擊，但比起之前平台和網約車數量可以無規管、無限制地擴張，立法之後政府有空間按市場情況調控，包括限制網約車牌照數目，相信影響未必很大。同時，他很希望當局日後能夠有更多扶持的士業界的政策措施，確保其維持到足夠競爭優勢，司機可以賺到合理收入，這才能吸引到更多年輕人入行，令行業可以健康持續發展。 最關鍵的是網約車發牌數量，數量一定要精準。周小松議員相信當局將來發牌的時候，初期可能會偏向較為保守謹慎，發牌數量未必很多。這情況下，司機質素及營運意欲就更重要。所以他建議政府可以考慮設立一個特殊發牌安排，主要審視司機過去與網約車平台的合作經驗，如果已累積較長工作時數，顧客評分又挺高的話，只要符合其他基本條件就可以獲發牌照。這一類司機工作模式相對穩定，而且服務水平又好，如果他們可以順利過渡到新制度，相信對於維持網約車服務有很大幫助。 另一方面是關於網約車司機的權益保障問題，司機均屬平台工作者。政府既然有意將來透過立法完善平台工作者工傷補償機制，不應只保障送貨員和外賣員，應該一併涵蓋網約車司機。參考鄰近的新加坡，當地由今年起生效的《平台工人法案》明確規定網約車司機等平台工作者可獲法例保障。既然《施政報告》提到要立法保障平台工作者，周小松議員希望有比較全面的覆蓋，不應該漏了網約車。 最後，過往都有很多司機反映希望網約車平台增加透明度，特別在調整車資和分成比例這一類與收入相關方面，能夠多與司機溝通以及聽取他們的意見。既然現時網約車平台納入規管，周小松議員希望政府協助建立由官方、平台公司及司機之間的溝通機制，一旦出現糾紛，當局能夠透過有效的溝通機制處理。

立法會人力事務委員會於2025年10月14日討論職業介紹所的規管，周小松議員在會上提出三個問題。 第一，根據會議文件，當局今年首9個月接獲23宗涉及外勞職業介紹所的投訴，周小松議員詢問當局該等投訴的主要性質為何，當中多少宗涉及香港職業介紹所收取過高佣金。第二，內地來港工作的外勞可能除了向獲核准的內地勞務企業支付勞務費，也要向香港職業介紹所支付佣金，或對外勞有一定負擔。他詢問特區政府有否關注相關情況。第三，關於勞工處的巡查工作，勞工視察科的勞工督察會巡查外勞的工作地點或僱主在港為其提供的居所，除了向外勞了解其僱主有否按法例投購勞保或支付工資等，他問及能否同時了解本地職業介紹所有否收取過高佣金，以期提高巡查效率。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標回覆指，向外勞收取費用要符合內地及香港相關法例的規定，勞工處會在僱主、香港持牌職業介紹所及獲國務部認可的勞務企業三方面做切入點，完善整個流程的規範。巡查方面，他指出勞工處有專責組別巡查本地職業介紹所，查核有否遵守《僱傭條例》有關職業介紹所的條文及《職業介紹所實務守則》，而不是由勞工督導負責，如勞工處接獲的投訴涉及轄下不同科別，處方內部會設有機制分享資訊及協調處理。關於23宗投訴，署理勞工處助理處長（政策支援）蔡尚賢回覆指，其中5宗是涉及懷疑無牌經營、14宗是涉及懷疑濫收佣金等。

立法會人力事務委員會於2025年10月14日討論職業介紹所的規管，周小松議員在會上提出三個問題。 第一，根據會議文件，當局今年首9個月接獲23宗涉及外勞職業介紹所的投訴，周小松議員詢問當局該等投訴的主要性質為何，當中多少宗涉及香港職業介紹所收取過高佣金。第二，內地來港工作的外勞可能除了向獲核准的內地勞務企業支付勞務費，也要向香港職業介紹所支付佣金，或對外勞有一定負擔。他詢問特區政府有否關注相關情況。第三，關於勞工處的巡查工作，勞工視察科的勞工督察會巡查外勞的工作地點或僱主在港為其提供的居所，除了向外勞了解其僱主有否按法例投購勞保或支付工資等，他問及能否同時了解本地職業介紹所有否收取過高佣金，以期提高巡查效率。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標回覆指，向外勞收取費用要符合內地及香港相關法例的規定，勞工處會在僱主、香港持牌職業介紹所及獲國務部認可的勞務企業三方面做切入點，完善整個流程的規範。巡查方面，他指出勞工處有專責組別巡查本地職業介紹所，查核有否遵守《僱傭條例》有關職業介紹所的條文及《職業介紹所實務守則》，而不是由勞工督導負責，如勞工處接獲的投訴涉及轄下不同科別，處方內部會設有機制分享資訊及協調處理。關於23宗投訴，署理勞工處助理處長（政策支援）蔡尚賢回覆指，其中5宗是涉及懷疑無牌經營、14宗是涉及懷疑濫收佣金等。

特區政府今年4月起，委託廣東院舍照顧服務計劃的安老院為參加計劃的長者購買「城鄉居民基本醫療保險」等。新一份《施政報告》提到，特區政府會在今年底前推出為期兩年的試行安排，按實報實銷原則分擔相關長者在國家基本醫療保障政策下須自付的醫療開支，上限為每人每年門診費用人民幣一萬元，以及住院費用人民幣三萬元。周小松議員於2025年10月13日在立法會福利事務委員會會議上，認為可由院舍計劃的安老院代長者墊支須自付的醫療費。 據了解，現時內地醫院為病人急救、診療，通常待病人情況穩定後，讓其親屬按醫療開支，先支付相應比例的費用。周小松議員關注如果有香港長者在內地因急病入院，但沒有親屬在身邊，應如何處理醫療費的支付問題。因此，他建議特區政府與院舍計劃的安老院商討，可由院舍代長者墊支須自付的醫療費，之後向特區政府報銷，以解決長者的憂慮。 另外，特區政府在今年10月1日，推出為期三年的綜合社會保障援助長者入住廣東院舍試驗計劃。試驗計劃資助合資格參加「綜援養老計劃」的非體弱長者入住「廣東院舍計劃」下的安老院，每名試驗計劃的受惠長者每月可獲港幣5,000元資助（以較健康且有自理能力的單身長者為例，若連同每人平均每月獲發的綜援金額，兩者合共約港幣9,500元）。周小松議員指有些香港長者想入住深圳等與本港距離較近地方的安老院，方便家人探望，而一些較有質素的內地安老院的收費通常比較高，港幣9,500元可能都是勉強應付到相關開支。他建議特區政府考慮就試驗計劃的資助金額設置調整機制，萬一安老院收費加價，資助金額可因應調整，讓長者更加安心。 勞工及福利局副局長何啟明表示，關於院舍代長者墊支醫療費，須要再看看操作的可行性，會在試行安排實施時收集數據，再行檢視。至於設置試驗計劃資助金額調整機制，副局長表示須視乎試驗計劃的實施情況，在中後期檢視。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會於2025年10月13日召開會議，討論醫院管理局資源運用的情況。周小松議員在會上表達以下關注： 1️⃣《護士註冊（修訂）條例》於去年7月獲立法會通過，容許引入合資格的非本地培訓護士來港工作。周小松議員在《條例》二讀時就指出，若工作環境、待遇等沒有實質改善，無論本地護士還是已完成五年工作為本評核期的非本地護士，最後可能都會選擇離開公營醫療系統。醫務衞生局和醫管局代表曾在相關法案委員會會議上表示，過往護士想參加一些培訓，但因人手不足而未能安排。當局承諾待人力緊張情況紓緩後，就著手改善工作環境，以及在護士專業培訓方面多做工夫。現時護士人手有所紓緩，全職護士流失率由2022/23年度的10.9%，下跌至近期的7.5%。他關注當局將有何具體措施，以改善護士工作環境，以及提供專業發展機會。而目前進入醫管局的324名非本地培訓護士中，屬來港交流和簽約聘用的，分別有多少人； 2️⃣就醫生和護士的加班情況，醫管局現時並沒有就超時工作時數等資料備存中央紀錄。周小松議員希望當局說明沒有統計相關數字的原因，而日後會否考慮作統計； 3️⃣政府對醫管局的撥款中，部分是用於公務員醫療福利方面。周小松議員指這是政府作為僱主對公務員的承諾，不過留意到有部分市民對於公務員醫療福利存有誤會，例如為何有「公務員籌」、公務員牙科服務及中醫診所等。他希望醫管局可以解釋一下相關部分的撥款，可否分拆出來讓公眾了解。 醫管局行政總裁李夏茵表示，300多名非本地培訓護士中，屬來港交流和簽約聘用的各佔約一半。護士人手確是有改善，已開啟相關進修、交流項目。局方亦有對員工進行調查，了解他們想要的培訓。局方的學院會就員工的需求去設置課程，而內容涵蓋與病人溝通的技巧、處理棘手個案的方法、專業技能等。 有關醫生和護士超時工作時數等紀錄，李總裁表示會後提供相關資料，指「前線同事好好」，並非超過一分鐘就作超時工作計算。醫生例如有加班三小時的情況就會計算在內，但局方有定期看醫生的工時，都不希望他們加班太多。至於護士，他們是編更工作，有多留下的時間就會記錄作補鐘。 就公務員醫療福利，李總裁指政府對醫管局的恆常撥款中，公務員醫療的部分是另外的預算，理論上可以分拆開，並表示相關醫療福利是在指定地點提供，與面向市民的服務分開。醫衞局副秘書長1胡偉文表示會與公務員事務局聯絡，看有沒有明細數據。

立法會會議於2025年10月10日舉行，繼續討論由李慧琼議員提出的「2025年施政報告議案辯論」議案。周小松議員在會上表示，今年《施政報告》（《報告》）民生部分篇幅最大，其中支援、保障勞工方面都有多項措施出台，回應及採納了我與勞聯提出的一些政策倡議。他感謝政府對基層勞工的持續關注，亦就勞工相關政策範疇表達看法。 首先是輸入勞工政策，《報告》強調確保本地勞工優先就業，其立場之明確、堅定，值得肯定。今次對「補充勞工優化計劃」也做了個小「手術」，收緊輸入侍應生、初級廚師外勞的申請條件。除了要多做兩星期本地招聘及參加實地招聘，人手比例亦改為以聘請同職位本地僱員計算。以往有部分僱主不太認真做本地招聘，可能一心想著請外勞，見本地求職者都是純粹走程序、走過場，堆砌好多理由說不合適就不請。新措施減少了做假空間，有助提升請到本地人的機會，達到防止濫用制度的目的；至於實行更嚴格的人手比例，確保有一定比例的職位保留給本地人，進一步貫切本地勞工優先就業的原則。周小松議員希望政府嚴謹執行新措施，並在實施一段時間之後，將有關規定擴展到所有輸入勞工申請。 新措施有助在申請階段防止濫用，但周小松議員希望當局持續加強後續監察工作。不少工友向我反映，僱主好多時在輸入外勞之後，就設法迫使年資和人工較高的本地員工辭職，例如不斷加大工作量或者作一些不合理工作安排，等你捱不住就自己走，最後工作交給外勞來做。另一個濫用機制的招數是所謂「平請貴用」，即以較便宜的工資聘用低職級的外勞來港做高職級的工作，例如請初級廚師外勞來做大廚、二廚的工作，從而節省成本。雖然這些都是嚴重的違規行為，但即使被勞工處捉到，最嚴重的行政處分也只是禁止輸入外勞兩年，阻嚇力不足。他建議當局研究加強罰則，同時應該要求輸入外勞僱主定期申報全職本地僱員與輸入勞工的資料及人手比例。如果比例不達標或者本地僱員突然大幅減少，就應該盡早介入調查跟進。 除了加強監察防止濫用，對於輸入勞工政策，整體來說應該建立一套「動態評估」機制，定時（例如每三個月一次）就個別行業的人力需求和供應情況進行檢視，並按實際需要對輸入勞工政策作出局部、動態的調整。以目前飲食業的情況為例，行業失業率升到6.8%，本地還有失業的勞動力等待消化，加上早前已獲批輸入超過三萬多名外勞，以及過萬宗等待審批的申請個案，人力供應相對充足。在現時行業經營情況改變，職位空缺持續減少的情況下，周小松議員認為已經要先緩一緩，暫停審批輸入勞工申請一段時間，待情況改善再考慮恢復。 再者，在保障本地勞工就業機會方面，《報告》提出加大力度打擊非法勞工。近年黑工問題嚴重，滲透多個行業，由裝修砌傢俬、網約車司機、外賣員，再到攝影及化妝等都見到黑工身影，嚴重影響本地勞工就業機會。周小松議員樂見政府展示出致力打擊黑工的決心，期望由保安局新成立的「跨部門反黑工專責組」，透過跨部門合作，盡快制訂一套整體應對策略，多管齊下打擊及預防非法勞工活動。 接著，就周小松議員一直關注的數碼平台工作者權益保障，他樂見《報告》有所回應，提出將會立法完善平台工作者工傷補償機制。作為新的就業形態，平台工作在香港興起不過數年時間，政府就提出立法保障工作者權益，這一點值得讚賞。我期望法案能夠清晰釐定平台公司與平台工作者之間的關係，涵蓋範圍除了較常見的平台外賣員及送貨員之外，亦應該包括將來會立法規管的網約車司機。同時，他希望除工傷補償機制以外，也能夠觸及退休和收入保障等方面，為平台工作者提供全面保障。 此外，《報告》提出優化「再就業津貼試行計劃」，周小松議員對此十分認同。「再就業計劃」是特首在《2023年施政報告》宣布推出的，目的是釋放潛在中高齡勞動力，當初預計三年推行期的受惠人數是大約6,000人。但截至今年8月的最新數字可見，參與計劃人數已經超過了五萬人，就業個案都有超過27,000宗。雖然計劃明年第一季先做檢討，但基本上已經可以講是相當成功，效果甚至遠超預期。如此多中高齡人士參與計劃，其實都印證了他以往一直所強調的，只要有適當誘因，其實能吸引到不少離開了職場的中高齡人士重返就業。而當中比較值得留意的是，60歲或以上參加者人數及就業個案大約佔總數的四分之一。計劃對於釋放「銀色生產力」有幫助，日後檢討過程中，應該考慮是否可以在現有基礎上，再有一些鼓勵銀齡人士就業的措施，例如資助額或者就業支援方面再加強。《報告》也提出成立「社會高齡化對策工作組」，由政務司副司長帶領各政策局去制訂對策，而「銀色生產力」也是要研究的項目之一。他期望工作組能夠從宏觀角度整體去看推動銀齡就業的議題，除了用好現有的「再就業計劃」等之外，都能夠解決銀齡人士就業時面對的一些痛點。例如過往我都提及過的職場年齡歧視問題，是否都有空間去研究落實防止年齡歧視的法規，以及如何推動更多僱主願意落實長者友善僱傭措施，提供更加靈活的工作模式等。 《報告》繼續聚焦「發展經濟、改善民生」，但周小松議員對政府仍然未能落實為低收入僱員代供強積金的安排感到失望。期望政府在未來施政中，繼續關顧基層勞工，循序漸進改善勞工福利、持續加強職業安全保障。

周小松議員於2025年10月8日出席立法會會議，就李慧琼議員提出的「2025年施政報告議案辯論」議案發言。 周小松議員表示，政府於本年7月發布《香港營商環境報告》，闡述香港在疫後招商引資的成果。當中提及有境外母公司的駐港公司數目創歷年新高，過去兩年亦有超過1,300間海內外企業在港拓展業務，帶來逾1,600億港元投資，這些數據充分反映企業對香港在「一國兩制」下開放、穩定及國際化的營商環境充滿信心。同時指國家安全、社會穩定是經濟發展的基石，本屆政府持續完善維護國安的制度體系，早前亦完成了修訂《職工會條例》，讓工會專注維護工人權益及推動勞資關係健康發展。他深信築牢「一國」之根基，必為「兩制」優勢的充分發揮奠定堅實基礎，使香港得以在複雜多變的地緣政治環境下穩步前行。 對於《施政報告》提及香港「政府效率」的評分位列全球第二，周小松議員認為這個成績離不開一支高效、專業公務員隊伍的服務和付出。為激勵公務員不斷求進，本屆政府自上任以來推出一系列強化公務員績效管理的措施，當中包括簡化著令退休機制、推出行政長官表揚榜等。當局今年繼續深化改革，提出建立部門首長責任制，將《公務員守則》中公務員在推動政策、提供公共服務方面所承擔的「行政問責」責任系統化，此舉有助提高公眾對問責制度的信心。 《施政報告》亦提及，公務員事務局將在明年內推出更嚴謹的公務員評核機制。而其中一個改革的方向，是將增薪點與工作評級更緊密地扣連，對此周小松議員並不反對。然而，改革要慎防矯枉過正。據局方解釋，增薪點的設計是鼓勵公務員每年都有一些進步。這裡所說的「每年進步」，其重要的體現是公務員隨年資增長，經驗的積累和能力的提升。若公務員隨著工作年資的增長，工作能力和經驗確實有所提高，而整體表現又不是太差，他理應取得增薪點作為工作能力提升在薪酬上的體現。必須指出的一點是，當公務員在一個職系累積足夠經驗，達到頂薪點，則不論其表現有幾好，都不會再有增薪點。因此，增薪點不應該被視為給予表現極優秀者的獎勵。若日後只有評核表現最優秀的部分公務員方可得到增薪，恐怕有違制度的原意。他期望局方在推動改革時能審慎處理涉及公務員薪酬福利的問題，避免評核機制反過來打擊公務員的積極性。

立法會財務委員會於2025年10月3日召開會議，討論有關入境事務處在重建後的皇崗口岸裝設及優化電腦系統（支援處方運作及落實「合作查驗、一次放行」的新通關模式）的撥款申請，所涉款額約為6億8千萬元。周小松議員在會上對新皇崗口岸電腦系統事宜表達以下關注： 1️⃣據本次會議文件，當局預計的上述擬議系統在2025-26至2027-28年度涉及的非經常開支，與在今年7月諮詢立法會保安事務委員會時相比，減少了約28%。希望當局說明在哪些項目節省了開支； 2️⃣當局早前向立法會工務小組委員會提交補充文件，就項目部分設施的費用預算，深圳方建造造價大概是香港方的一半（主要是家具及設備部分）。就電腦系統，周小松議員關注保安局有否了解港深雙方所花預算差異為何。據是次會議文件介紹，新皇崗口岸所裝設的其他電腦系統，都屬於入境部門的常用設備，而口岸實行「合作查驗，一次放行」模式，對電腦系統的要求及規格應該差不多。保安局有否考慮到若採納深方相關標準，對於減省開支的可能性； 3️⃣今次擬議的電腦系統所涉非經常開支中，有用以僱用合約員工的預算項目，而這些員工負責推行系統分析及設計、開發、測試和安裝等工作。周小松議員希望當局說明，向承辦商採購系統時是否涵蓋上述設計、測試等工作，而現在僱用合約員工來負責相關工作的原因為何，當中涉及多少名員工，以及僱用期是多久。 保安局副局長卓孝業表示，申請的整體撥款中，有約八成預算是用於出入境管制系統方面，而這方面的價錢有個下調空間。就電腦系統的價錢，港深雙方在閘機採購上是差不多，而其他方面數據由於不掌握，難以比較。至於合約員工，副局長指請承辦商設計系統，但也需要人員來替當局去測試系統，而合約員工共有40人，僱用期為兩年。

運輸及物流局局長於2025年10月2日就新一份《施政報告》中有關運輸方面的政策措施，向立法會交通事務委員會作出簡報。周小松議員在會上就商用車泊車位供應、《香港鐵路標準》，以及「港車北上」安排表達關注： 1️⃣本港商用車泊車位嚴重不足，泊車位與領牌車輛數目的比例多年來遠低於1比1。雖然政府就改善泊車位供應努力地做工夫，但似乎進展不大。周小松議員建議當局就商用車泊車位與車輛數目的比例設KPI，例如到某個年份有相應目標比例，以向市民展現政府解決泊車位不足問題的決心； 2️⃣政府正在制訂《香港鐵路標準》，有望提供基礎讓香港善用內地資源建設跨境鐵路項目，從而有效降低成本及縮短工期。周小松議員希望當局說明具體如何達到降低成本，關注當中會否涉及聘用外勞，當局如何平衡本地工人的就業機會，而《標準》又是否也適用於本港境內的鐵路項目； 3️⃣「港車北上」自 2023 年 推出以來，廣受本港市民歡迎。周小松議員建議特區政府考慮逐步擴展內地目的地，如鄰近廣東的省份。 運流局局長陳美寶表示，好關注商用車泊車位供應問題，但指若設立KPI或硬指標，可能會窒礙探索使用多元措施解決。重申會多方面去做工作，如一地多用、增加夜間泊車位、在商用車較多的地區劃出泊車位等，盡量追上市民需求。 就《香港鐵路標準》，當局期望不但適用於跨境鐵路項目，也可適用於北環線主線、智慧綠色集體運輸系統部分項目等。有關跨境鐵路的建設，在堅守安全下想盡量採納內地的建造方法、機器設備等以降低成本。如果鐵路是從內地開始建造，會有針對性地在特定範圍（例如跨境海域的鑽探工作），探索由內地團隊一併完成的空間。 至於「港車北上」，特區政府會思考進一步優化安排。