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周小松議員問： 關於優化輸入勞工政策，政府可否告知本會：   （一）據報有僱主透過「假招聘」（例如在面試後以不符合要求拒絕聘用合適的本地求職者）營造「本地請不到人」的假象，以便其向政府申請輸入勞工，亦有不良僱主透過各種方式剝削其聘請的輸入勞工而出現「廉價外勞」問題，有意見指出該等違規做法嚴重影響本地工友就業，政府會否考慮設立黑名單制度，定期公布查明屬實違反輸入勞工規定的公司資料（包括公司名稱、所屬行業、違規事項的性質和日期、涉及的輸入勞工計劃及當局的跟進行動等），以加強監察和提高阻嚇力；   （二）會否研究設立行政罰款制度的可行性，向違反輸入勞工相關規定（包括聘用輸入勞工後，便減少本地員工的工時或將其解僱等）的僱主處以嚴厲罰款，以增強阻嚇力；   （三）鑑於有意見指出目前「補充勞工優化計劃」的常見職位表內部分工種（特別是飲食業工種）的每月中位工資均低於市場水平，或會拖低從事相關工種的本地工友工資，甚至削弱僱主聘用本地工友的意欲，當局會否檢視和優化釐定該職位表內工資中位數水平的方法，使有關水平更能貼近市場水平；   （四）鑑於有意見認為政府統計處定期發布有關本地勞工市場的統計數字（包括勞動人口數目、失業率、就業不足率、就業人士的每月就業收入等）未有將輸入勞工的數據分開處理，以致該等統計數字難以有效反映輸入勞工政策對本地勞動市場（包括本地工友就業和薪酬）的影響，當局會否探討定期統計並發布已撇除輸入勞工因素的相關勞工市場數字；及   （五）會否考慮定期主動公布輸入勞工的數據（包括按輸入勞工計劃類別、行業和工種劃分的申請、獲批和已到港工作的輸入勞工數目，以及聘用輸入勞工的企業數目和其名稱、所涉行業和聘請本地僱員與輸入勞工人數），以便社會更好地了解輸入勞工政策的推行情況？ 立法會問題第九條 (書面答覆) 提問者: 周小松議員 | 會議日期: 2025年 07月 23日 | 作答者:勞工及福利局局長 連結： https://www.info.gov.hk/gia/general/202507/23/P2025072300276.htm?fbclid=IwY2xjawLwDPdleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFDeFVVMm9LdXlXdXRScU9zAR65SZl_vkFTkgI9N4rhqSc8gbuXz6YWU0bqBWY2k4SsvS2wqiO3C98BDnyxrA_aem_7hhDfXLUdTy_woeK_bkxBw

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 照顧者肩負着繁重的責任，而近年社會對於支援照顧者的議題越加關注。本港有不少打工仔女須要兼顧全職工作及照顧子女或年長父母，擔子不可謂不重。我認為，政府可考慮訂立法定有薪照顧者假期，以紓緩照顧者的壓力。 現時本地職場的家庭友善措施並不普遍，根據政府統計處調查，去年全港非政府機構僱員中，只有約29萬人在現職享有彈性工作安排，僅佔整體的10.6%，而享有「親職假」的更只有4%（約11萬人）。當兼具照顧者身份的員工因為照顧原因而需要短暫請假，大多數需動用年假以騰出時間處理，此舉無疑在增加照顧者的負擔，令他們難以靈活應對家庭需要。 參考其他地區經驗，譬如澳洲，當地於2010年起規定，僱主每年要為全職僱員提供十天有薪照顧者假期，兼職員工亦可因應工時數目而按比例放取相關假期，以便員工利用該假期照顧屬生病、受傷等情況的直系親屬或家庭成員。我建議特區政府可參考有關做法，設立五天的法定有薪照顧者假期，為身兼照顧者的僱員有效平衡家庭與工作責任，提供更大支持。 此外，政府也可以帶頭在公務員隊伍推行「家庭照顧假」，以作表率。公務員婚假和育兒假等家庭友善僱傭措施具特定的使用條件，技工、小販管理主任等前線職系則因工作性質緣故，即使有家庭照顧需要，亦難以受惠於相關政策。因此，我建議政府為全體政府僱員增設「家庭照顧假」，放取單位可以小時計算，適用於在家照顧行動不便或患病的父母或配偶、陪同家人覆診或疫苗接種等情況，讓有家庭照顧需要的政府僱員，即使未累積足夠的「補鐘」，亦能有時間靈活處理事務。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-07-25 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1948421412922462208.html

社會福利署由2001年起推行整筆撥款津助制度，向營辦福利服務的非政府機構提供津助。周小松議員在2025年7月21日的立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，指為了確保營辦機構充分運用資源，提升服務質素，政府應監察其使用整筆撥款的情況，至少要對機構的人手編制、薪酬架構等情況有所掌握。 早前有傳媒就政府於特別財委會表示「沒有備存」的項目作統計，單是「福利、扶貧及兒童服務」一節， 「沒有備存」一詞就出現了已超過100次。政府上一次就整筆撥款機制作檢討時，顧問公司曾在2019年嘗試透過機構調查收集各營辦機構的實際薪酬支出。然而，當時只有31%服務協議單位有提供有效資料，顧問公司只能透過員工調查收集員工在現職機構的平均年資，再就相關公務員薪級表等資料去推算相關薪酬支出。相信如此調查過程，一定程度上令數據精確度打了折扣。周小松議員建議政府對營辦機構加強監察，要求機構須向當局報備使用整筆撥款的情況。同時強調掌握資料不等於干預，是希望機構可以做得更好。 此外，根據「優化整筆撥款津助制度檢討專責小組」在2021年7月提交的檢討報告，小組曾建議所有機構須披露在整筆撥款資助下，各常設職位的薪酬架構／起薪點，以提升機構薪酬政策的透明度，並給予機構五年過渡期作準備。周小松議員關注有關措施落實情況為何。 勞工及福利局副局長何啟明表示，與其「搞咁多工作量」去收回機構使用整筆撥款的資料，倒不如由政府來營辦福利服務。指主要看機構對市民提供的服務是否符合標準，不會要求機構時刻交資料，要給予彈性。社署助理署長（津貼）陳創麗補充指，營辦機構本身都有備存常設職位的薪酬架構／起薪點等資料。

港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松上周五（18日）出席施政報告諮詢會，向行政長官提交《勞聯就2025年施政報告建議書》（詳見附件），涵蓋人力政策、勞工權益、支援弱勢、交通等多項範疇，提出合共42項具體政策倡議。港九勞工社團聯會（下稱：勞聯）今日（22日）召開記者會，公布及闡述各項重點政策倡議細節及內容。 立法保障平台工作者 涵蓋外賣員及網約車司機 勞聯主席、立法會議員林振昇表示，鑑於政府正研究及預計今年內將提出進一步改善平台工作者權益的方案，他建議參考新加坡近年訂立《平台工人法案》（Platform Workers Act）的模式，立法為平台工作者提供法定工傷及退休保障，以及與平台協商渠道。他認為，本港可立法為平台工作者設立在僱員和自僱以外的第三種身份，涵蓋平台外賣員、網約車司機等常見平台工作，並規定平台公司須為旗下平台工作者繳納強積金供款、購買與僱員勞工保險保障一致的特定工傷保險，同時建立由勞資官三方組成的協商平台，就各種勞資問題、工作者權益及法例規管等事宜進行商討。 破欠基金保障擴展至強積金僱主供款  林振昇又指，近期跟進部分企業結業倒閉個案，都有拖欠僱員強積金供款的情況，由於目前「破產欠薪保障基金」（「破欠基金」）未有涵蓋強積金的僱主供款部分，過去不少工友最終都無法成功追討款項，白白蒙受損失。他認為現時「破欠基金」尚有70多億結餘，財政狀況相當穩健，而且按上年度的數據統計，被拖欠而未能追回的強積金供款，連同僱主和僱員供款部分合計僅1,000萬元。因此，他建議將「破欠基金」的保障擴展至強積金的僱主供款部分，並預計不會為基金帶來重大負擔。 延續或恆常化「工傷復康先導計劃」 林振昇亦關注「工傷復康先導計劃」試行至今年9月，他認為先導計劃讓參與者能以公立醫院服務的收費，到私家門診復康治療的做法可取，而據政府早前統計，參加先導計劃的建造業工友康復率較未有參與計劃的約高出1成多，並且康復時間更短約3成多，證明計劃有一定成效。他建議政府考慮延續或將「工傷復康先導計劃」恆常化，以及將製造業和零售業等工傷個案較多的行業納入到計劃內。 調整補充勞工優化計劃 暫停輸入部分外勞 勞聯秘書長、立法會議員周小松表示，截至今年6月底，補充勞工優化計劃（優化計劃）已批出超過67,350個輸入外勞名額，其中飲食業已批出至少2.8萬名外勞。他補充指，不少基層工友向工會反映，在擴大輸入外勞後遇到工時減少和工資受壓，甚至懷疑被外勞取代而遭解僱，相關情況在餐飲業似乎相對嚴重。他建議政府調整優化計劃，恢復執行26個職位及非技術或低技術職位一般不得輸入外勞的規定，以及推出一系列措施防止濫用，包括設立輸入外勞暫緩機制，並以失業率、空缺率和薪金中位數等數據作為基礎，若數據持續變差，應立即暫停該行業或工種的輸入外勞申請；更改輸入外勞的人手比例規定，須按相同職務的本地僱員人數計算；輸入外勞的僱主須定期申報本地僱員人數變化，以便勞工處巡查和監察；除行政處分外，設立罰款機制處理惡意違規者，以及公布違規者黑名單讓公眾查閱；以及，檢視和優化「常見職位每月工資中位數」的統計方法，確保薪金水平與更貼近市價。 立法強制呈報高風險小型工程 周小松又指，近年本地致命工業意外個案有所回落，相信歸功於政府早前修改職安健相關法例提升罰則，以及加強執法巡查和推廣職安健工作，令市民和業界的職安健意識有所提升。不過，他認為目前高風險小型工程監管仍有不足，由於《建築地盤（安全）規例》豁免無須承建商就工期少於6星期及僱用不多於10人的小型工程向勞工處申報，即使政府與物管業界建立吊棚工程自願申報制度，但由於涵蓋範圍仍有局限，處方未必能掌握所有高風險小型工程的情況，並及時進行針對性巡查。他強調，勞工處在2021年曾提出相關修例建議，但現時仍未有明顯立法進度，建議當局加快修例工作，提高工地安全水平。 訂立5天法定有薪照顧者假期 另外，周小松期望加強保障照顧者，不少照顧者須兼顧工作和看顧子女或年長父母的責任，而本地職場的家庭友善及彈性工作安排措施並不普遍。他建議政府設立5天法定有薪照顧者假期，讓身兼照顧者的僱員可平衡家庭和工作責任。他補充指澳洲自2010年起，規定僱主每年要為全職僱員提供10天有薪照顧者假期，即使兼職僱員也可以依工時按比例發放，做法值得香港參考。 加強就業服務和再培訓 持續進修基金增至3萬元 勞聯副主席譚志聰指出，最新失業率為3.5％及約有13萬多人失業。他留意到不少基層工友因求職渠道有限，主要依賴親友介紹，加上市場環境轉差，容易面對求職困難的問題。他建議當局加強就業配對服務，包括優化邀請申請輸入外勞的企業機構參與勞工處合辦的招聘會，解決就業錯配的問題；另外，常見的失業原因是僱員的技能或知識未符市場所需，他建議政府分析勞工處及其他招聘求職平台的職位空缺，以及輸入外勞申請個案，針對人力需求較大的工種和行業，針對性增加再培訓課程鼓勵失業人士報讀，並提供就業轉介服務。同時，他建議將持續進修基金資助提升至3萬，鼓勵市民進修和培訓，以及考慮設立機制，只要市民修讀例如與「八大中心」相關的特定課程，即可享較低的共付比例，鼓勵更多人報讀。 有序推廣金屬棚架 加強推動「一專多能」 譚志聰又稱，留意到政府正推廣金屬棚架，並規定新建樓宇工程合約須至於一半採用金屬棚架。他認為金屬棚架屬大勢所趨，但建議政府按步就班推廣，並加強培訓金屬棚架技術人員以應付需求，特別是協助竹棚工多考取金屬棚架工資格。他期望當局加強推廣「一專多能」課程，並加大資助讓業界免費報讀及可獲額外津貼。 增加侍產假至不少於7天 法定產假增至18星期 勞聯副主席譚金蓮表示，期望政府提升僱員生育福利。目前的法定5天侍產假已有6年未有調整，保障不僅較內地主要城市，例如北京、深圳市等的15天陪產假為少；鄰近地區包括南韓和新加坡，近年都分別將侍產假大幅增加至20天及4星期。因此，她認為政府應檢討和增加侍產期至不少於7天，作為鼓勵生育組合拳的一部分。另外，她建議將法定有薪產假增至18星期，而新增的4星期產假薪金支出，繼續由「發還產假薪酬計劃」提供津貼，為僱主減輕財政負擔。 研究立法禁止年齡歧視 保障職場平等待遇 譚金蓮又指，過去不少基層長者反映，在求職或工作時遇到年齡歧視，而平等機會委員會早在2021年的調查顯示，半數受訪者認為年齡歧視在香港屬於非常或頗普遍，似乎１反映問題值得關注。綜觀其他鄰近國家如南韓、新加坡和英國都有立法禁止職場年齡歧視，她建議政府可參考海外地區的做法，立法禁止基於年齡因素在招聘、薪酬待遇、培訓、晉升及解僱等方面作出歧視行為。 落實為低收入者代供強積金 擴大「長者大門開關訊息系統」試驗範圍 勞聯副主席陳萬聯應表示，建議加強對弱勢社群的支持。首先，上屆政府承擔推行為為低收入人士代供強積金的安排，至今仍未有落實方案。他促請特區政府盡快完成相關審視工作，並落實兼顧公共財政及保障低收入工友的代供安排。另外，房屋署自今年4月起，在兩個屋邨試行「物聯網長者住戶大門開關訊息系統」，他建議政府將試行計劃擴大至更多屋邨，並研究將關愛隊和物管公司列為預設聯絡人之一。 增加「幼兒中心家長津貼」至每月1,500元 陳萬聯應指，政府近年雖然積極增設獨立幼兒中心，但仍未做到「一區一中心」，他期望當局善用優化後的「購置處所以提供福利服務」計劃，積極購置物業增設幼兒中心，並透過「騰籠換鳥」方式提升購置的成功機會。此外，他建議政府提升「幼兒中心家長津貼」由現時1,000元，增加至每月1,500元，進一步減輕照顧幼兒家庭的負擔。 下調商用車隧道費 增加商用車泊位 勞聯副主席儲漢松表示， 收到不少輕型貨車司機反映，三條過海隧道實施「分時段收費」後，使用紅隧和東隧支出大增，亦擔憂政府在檢視各政府隧道及主幹道的收費後，會迎來另一波加價潮，加重經營壓力。他建議政府重新審視並下調貨車和小巴的過海隧道費用，以及維持運輸業界常用的大老山隧道和八號幹線（九龍段）的商用車收費，減輕業界的營運成本。另外，商用車泊位多年來嚴重不足，泊車位數量與車輛數目比率為0.66，而最近當局有意提高違泊罰款至400元，泊位不足難免衍生違泊問題，司機也只能「硬食」。 他建議政府研究將當區使用率低的路旁私家車泊位改為商用車泊位、物色更多可供在夜間停泊的公共屋邨上落客貨處，並善用目前900多幅的空閒政府用地，從中挑選合適土地以增設泊車位。 加快增設公共充電器 研於路旁泊位安裝 儲漢松又指，電動車近來在港越趨普及，2024年全年私家車新登記車輛約4.6萬輛，當中超過7成為電動車。不過，不少市民反映公共充電設施數量不足，各區分布也不平均，未能滿足充電需求。他建議政府加快增設公共快速充電器，積極探討在路旁泊車位、市區火天橋底及智慧燈柱安裝快速充電器的可行性。       港九勞工社團聯會 謹啟  二零二五年七月二十二日

政府現時會按服務條件為公務員及合資格人士提供醫療福利，他們可享用衞生署或醫管局提供的醫療服務。周小松議員於2025年7月21日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議，就加強公務員的醫療服務提出以下關注： 1️⃣現時有66間醫管局轄下普通科門診設公務員籌，讓公務員在日間診症時段獲得優先診療服務。但有些公務員向周小松議員反映，指位於灣仔的貝夫人普通科門診診所的輪候時間較長，即使早於8時45分親身到診所登記上午診症時段，都要等到在11、12時左右才獲醫生診療。他認為這情況與「優先診療」原意不符，希望當局優化相關安排，讓公務員及時獲得診療服務。 2️⃣醫管局設有先導計劃，於指定普通科門診診所夜間時段提供公務員籌，以照顧須輪值或在夜間上班的公務員需求。雖然先導計劃於今年4月起擴展至油麻地賽馬會普通科門診診所，但診所數目都只有三間（分別位於屯門、灣仔及油麻地）。周小松議員去年也曾在立法會相關小組委員會會議上，建議在不影響日間診症時段公務員籌供應的前提下，把夜間診症時段公務員籌安排恆常化。他希望當局能夠較大幅度地增加提供「夜間籌」的診所數目。 3️⃣現時公務員中醫診所全年診症名額已增至超過11萬個，而中醫診所的服務量已達95%。公務員事務局曾於2023年在相關小組委員會會議上表示，計劃透過香港中醫醫院（今年底起分階段投入服務）向公務員及合資格人士提供中醫藥服務，並適時與醫務衞生局商討服務範圍及服務量。周小松議員關注中醫醫院為公務員提供中醫服務的詳情，以及相關工作進展為何。 4️⃣衞生署於2020年在公務員診所開展「綜合治療計劃」，旨在加強糖尿病病人的護理質素和及早識別併發症，以減少因併發症而引起的額外醫生診症時間。周小松議員關注當局會否考慮擴闊上述治療計劃涵蓋範圍至其他慢性心血管及呼吸系統疾病。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，由於夜間上班的公務員人數沒有日間上班的那麼多，夜間診症時段公務員籌的需求不太大，加上要考慮不能影響向市民提供的服務，局方會再與醫管局商討再加強服務。中醫服務方面，由於中醫醫院營運初期只提供門診服務，公務員事務局仍在與醫衞局了解醫院的運作模式、提供給公務員的名額等，待掌握更多資料後再設計如何讓公務員使用。 醫管局聯網服務總監鄧耀鏗就公務員輪候診療服務指，留意到貝夫人普通科門診診所的使用率高，因此內部會定時將其他使用率不高的診所的公務員籌投放到上述診所。今年1月起，醫管局「HA Go」流動應用程式內的「預約普通科門診」功能，新增了預約即日公務員籌的選項，在所有提供公務員籌的普通科門診診所全面推行。鄧總監認為可以方便公務員預約公務員籌，不用親身取籌。 至於「綜合治療計劃」，衞生署副署長李敏碧指，糖尿病是影響較多器官的疾病，將之納入治療計劃是經過跨專業團隊的臨床實證。政府會密切留意，是否有其他疾病也須要納入計劃。

社會福利署於今年初公布「香港提供保健和康復服務的院舍員工之技能及資歷要求」顧問研究報告，當中建議增設護理保健師專業職級。周小松議員於2025年7月14日在立法會福利事務委員會會議上，表示希望當局能夠做好相關工作，完善院舍員工的晉升階梯。 根據上述研究報告預測，院舍業界在未來五年對護理保健師的潛在需求約220名。周小松議員指這似乎顯示業界對護理保健師的需求並不大，而政府早前容許外來人士申請來港投身護士等八項指定技術工種。他關注當局將如何確保院舍員工的晉升階梯是具吸引力的，有何措施鼓勵本地護理員升級為保健員，再晉升護理保健師。 另外，政府正推行保健員註冊制度，自關鍵日期起至今年3月底，約有2,800名現職保健員（佔關鍵日期前註冊的現職保健員超過一半）已完成註冊續期，周小松議員關注當局將在何時為全部相關現職保健員完成註冊續期。他也要求當局說明，約17,700名（截至2025年3月底）在院舍服務的護理員中，輸入和本地護理員分別有多少人，而本地護理員中，於資助和私營院舍工作的分別有多少人。 勞工及福利局副局長何啟明指，本港院舍人手有明顯短缺，須要以多元途徑補充人力，除了引入技術專才，也會資助登記護士訓練名額以增加人手。就保健員註冊續期情況，社署正分批安排保健員續期。有關護理員人手的數字，社署副署長（行政）關淑儀表示，約17,700名護理員中，約6,600人屬輸入護理員，其他數據將後補。

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 取消強積金「對沖」安排已經實施兩個多月，僱員在今年5月1日（轉制日）起的遣散費/長期服務金（長服金），不會被僱主強積金強制性供款累算權益「對沖」，因而可以保留更多強積金累算權益。我對於取消「對沖」的落實感到欣喜，但也聽到有些中小微企僱主朋友表示對安排仍不太清楚。 據我了解，有不少僱主朋友誤以為現在安排實施的時間未算很長，加上覺得計算相關遣散費/長服金開支麻煩，趁早解僱員工都「有着數」而且方便。其實這般做法是不會節省到開支，因為僱員遣散費/長服金在轉制日之前的部分，其金額已經確定好（以轉制日當時的工資及服務年資計算），而這部分仍可被「對沖」，是「有數得計」的。如果僱主現在辭退現職僱員，之後再聘請新員工，那新員工的遣散費/長服金將重新開始計算，並可累計至最高39萬元，而這部分更不能被「對沖」。 為分擔僱主就僱員遣散費/長服金轉制後部分的支出，政府推出了「取消強積金『對沖』安排資助計劃」（計劃），向僱主提供長達25年的資助，協助其逐步適應政策轉變。計劃設有不同資助比率，因應每個資助年度須支付的遣散費/長服金轉制後部分的總額（超過50萬元與否）而定，而當局表示大部分中小微企每年的遣散費/長服金支出應不多於50萬元。因此我相信大多數中小微企僱主朋友都能從計劃受惠，申請到較高的資助。 最後，我希望政府加強宣傳取消「對沖」安排及上述資助計劃，可向企業尤其是中小微企多解說當中的內容和規定，讓政策實施得更順暢。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-07-11 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1943348887565766656.html?fbclid=IwY2xjawLdnKNleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFkeXBycXppZTJwSlY1a2o4AR5ya3ZMif1MvniveY4-mLV2bnDP1PTZTS_IVb-hU1dBm18TEsPiIWTn8Bdarg_aem_O9l0DOAou-35JsSpheP9yg

周小松議員問： 以下是今日（七月九日）在立法會會議上周小松議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：   問題：   　　關於各類院舍的護理員人手，政府可否告知本會： （一）過去三年（截至該年年底）及現時，全港院舍的（i）本地護理員和（ii）輸入護理員人數為何，並按院舍類別（即安老院、殘疾人士院舍及護養院）及院舍營運模式（即（a）津助院舍、（b）合約院舍、（c）非牟利自負盈虧院舍，以及（d）私營院舍）（如適用）列出分項數字（以表一列出）； 表一 院舍類別： 院舍營運模式 二○二二年底 …… 現時 （i） （ii） 總數 （i） （ii） 總數 （i） （ii） 總數 （a） …… （d） 總數 （二）「院舍輸入護理員特別計劃」（「特別計劃」）的第一輪至第六輪申請的（i）申請個案數目、（ii）申請輸入的護理員人數（按新配額及續約配額列出）、（iii）獲批個案數目及（iv）獲批輸入的護理員人數為何（按新配額及續約配額列出），並按第（一）項所述的三類院舍類別及四類院舍營運模式（如適用）列出分項數字（以表二列出）；以及不獲批申請的主要原因為何； 表二 院舍類別： 院舍營運模式 第一輪 …… 第六輪 （i） …… （iv） （i） …… （iv） （i） …… （iv） （a） …… （d） 總數 （三）自「特別計劃」推行至今，當局在處理每輪申請期間，按抽查本地招聘紀錄機制向申請院舍進行抽查行動的以下資料：（i）抽查人員的人手編制及實際員額、（ii）被社會福利署發信要求提交本地詳細招聘紀錄的院舍數目及（iii）其佔申請院舍總數的百分比為何；該等抽查中，當局有否發現院舍懷疑提供虛假資料或隱瞞任何事項等不當行為；如有，詳情為何，包括個案數目和性質，以及當局有否對涉事院舍作出行政制裁或檢控，並按院舍類別和院舍營運模式列出分項資料；   （四）根據「特別計劃」規定，院舍不得以輸入護理員取代原來在職的本地護理員，以及須符合本地僱員與輸入護理員的指定人手比例，自特別計劃推行至今，當局發現多少間院舍涉嫌或被證實違反上述規定，以及有關的跟進行動詳情（包括向違規院舍發出書面警告及作出行政制裁的個案數目）為何，並按院舍類別和院舍營運模式列出分項資料；   （五）自「特別計劃」推行至今，當局就輸入護理員的工作地點及僱主在香港為其提供的居所進行巡查行動的以下資料：（i）巡查人員的人手編制及實際員額、（ii）巡查行動次數、（iii）巡查的工作地點及（iv）僱主提供的居所數目為何；   （六）自「特別計劃」推行至今，政府（i）在第（五）項所述的巡查期間及（ii）循其他途徑，分別接獲多少宗涉及輸入護理員勞工權益被剝削的投訴，以及該等投訴的主要性質為何；當局就（i）及（ii）所接獲的投訴向涉事院舍作出行政制裁或提出檢控的數目分別為何，並按院舍類別和院舍營運模式列出分項資料；該等檢控個案中，被定罪個案數目和平均判罰為何；及   （七）鑑於有意見指出目前「特別計劃」下院舍輸入護理員所規定的工資中位數低於市場水平，普遍資助院舍所聘本地護理員的薪酬遠高於該工資中位數，令院舍缺乏動力聘請本地員工，當局會否考慮就不同營運模式院舍的輸入護理員制訂對應的合適工資中位數，以加強保障相關本地護理員；如會，詳情為何，如否，原因為何？ 立法會問題第十一條 (書面答覆) 提問者: 周小松議員 | 會議日期: 2025年 07月 09日 | 作答者:勞工及福利局局長 連結： https://www.info.gov.hk/gia/general/202507/09/P2025070900331.htm?fbclid=IwY2xjawLcEjtleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFISk9kUEVxT1BtbXRXNHRuAR7fe_R03t4NtcYroJhT-ygjVbKl14EBLY6ina--4GELrpqWsAoUKEyZxUYhMA_aem_CbQa0QTtjhMCeOMyr2kqEA

政府建議在勞工及福利局保留一個 #研究組主管 有時限非公務員職位，主要負責人力資源相關的研究工作。周小松議員於2025年7月9日在立法會人事編制小組委員會會議上，指在輸入外勞計劃的實施過程中，有關工資中位數的規定是關鍵的。 周小松議員表示，如果工資中位數偏離實際工資水平，將意味本地招聘失效。例如小巴司機和護理員的工資中位數分別是14,300元和15,120元，相信如此工資水平是難以吸引到本地工人入行。他希望研究組能夠就工資中位數的制訂，研究出一個行之有效的方法，讓中位數更合理。 「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」下，僱主招聘屬「人才清單」所列專業的職位空缺，可獲豁免市場供應測試，但其薪酬待遇應與現行市場就有關職位提供的水平大致相稱。周小松議員也希望研究組可以就現行市場相關職位的工資水平作研究。 此外，研究組主管曾在今年4月表示，若研究組發現相關行業或職位的失業率有所增加，就會通知有關部門留意。周小松議員指出，由2023年9月至2025年5月，經「補充勞工優化計劃」批出的初級廚師、廚師、侍應及洗碗員配額，合共25,000多個。飲食業失業率由2024年初的4.4%，增至最新的5.7%，而餐飲服務業的職位空缺數量亦下跌了18%。關注研究組有否就這些失業率相關數據，向勞福局局長提供一些建議。 勞福局局長孫玉菡表示，工資中位數由政府統計處編製，不覺得研究組有能力指導統計處，指中位數的計算方法嚴格，故一定要信納統計處的統計。至於失業率的問題，局長表示研究組有定期做分析表給他本人和勞工處處長等，同時強調確保本地工人優先就業，但也指有些工種在香港是長期請不到人。

近期不少飲食業本地工友（尤其是年長工友）向周小松議員反映，有不良僱主聘請外勞後，縮減他們的工時甚至解僱他們，其後尋找新一份同類職位的工作亦較以前困難。就住外勞對本地工友的影響，周小松議員於2025年7月9日在立法會會議上，就林振昇議員提出的釋放「銀色生產動力」口頭質詢向政府作補充質詢。 勞工及福利局局長孫玉菡早前表示，透過「補充勞工優化計劃」已到港工作的外勞有2.5萬人，佔本地勞動人口不足1%，相信對本地失業率影響不大。要分析外勞對本地工友就業的影響，周小松議員認為最基本應要細化至按行業去作分析。以飲食業為例，優化計劃下單計廚師、初級廚師、侍應、洗碗員及調酒師，這些工種的獲批外勞名額已超過2.6萬個。按照統計處最新數字，飲食業今年3月就業人數為約21.8萬人，因此2.6萬獲批外勞數目已佔飲食業整體就業人數至少12%，可見該行業已獲批大量外勞。他擔憂若目前尚待審批的幾萬名外勞（相信當中不少屬飲食業）最後獲批輸入，更多本地員工被相關不良僱主以外勞取代，屆時對業內本地工友的就業造成更大衝擊。他在補充質詢中，詢問局長如何看待目前外勞佔比已超過12% 等相關數字，如政府不收緊外勞政策，有何措施保障本地工友（包括基層長者）的就業機會。 局長回覆指，優化計劃下申請僱主須進行4星期本地招聘，以保障本地工人優先就業，並指如將飲食業失業率上升主要歸究於輸入外勞，可能屬有點以偏概全之說，因有很多就業變化因素，而即使按每個行業去看，輸入外勞所佔比例很少。他亦表示，輸入外勞的原因往往是本地相關職位出現長期短缺，例如洗碗工。