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周小松議員出席立法會「增加安老院舍宿位事宜小組委員會」會議，討論「資助及非資助長者院舍照顧服務概況」。周小松議員留意到，截至2022年4月，全港安老院整體入住率約為80%，其中津助及合約院舍的入住率約為94%，參與「改善買位計劃」的私營院舍約為84%。而上述兩大類院舍的安老宿位的平均輪候時間分別為42個月和8個月。周小松議員要求政府說明，將如何充分運用資源，將空置宿位分配給輪候中的老人家，避免資源被浪費。小松也建議政府提升「改善買位計劃」安老宿位的質素，增加長者對計劃的信心。 出席會議的社署助理署長(安老服務)陳德義未有正面回應，強調會投放更多資源，以「安老院舍外展專業服務」等支援計劃去提升院舍服務質素。

根據現行規定，在一般情況下，安老院舍的任何部分，不得離地面超過24米。為增加安老院舍宿位供應，政府有意放寬相關限制，並初步選定位於將軍澳，新建的福利設施綜合大樓作為試點項目。 周小松議員表示如果不影響消防安全，會支持放寬安老院舍的高度限制。然而，政府的試驗計劃為期約十年，實在太長。建議可先行將開設於舊樓中的院舍改建，看看效果如何。 出席會議的勞工及福利局副局長何啟明，承認試驗計劃為期較長，但這是新建的項目，的確需要時間處理。至於舊樓改建， 香港消防處署理副消防總長(牌照及審批)趙汝珏表示，須視乎具體情況。因為有院舍只用到樓層的部分單位，改建的話會比較複雜。

周小松議員出席法案委員會會議，討論《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條例草案》，就取消強積金對沖發言。指取消對沖已在社會形成原則性共識多年，現在要做的是推動盡快落實取消對沖，全力爭取法案在本屆政府任期內通過。周小松議員亦就法案的實施，提出以下關注： 取消對沖的實施時間與「積金易」電子平台實行時間掛鈎，萬一電子平台意外延後實行，政府應準備好應變方案，例如以簡單的系統先計算、記錄相關的供款，便利勞資雙方； 新政策下部分僱員或因特殊情況而致得益減少，政府承諾以行政方式補回得益。但如此重大問題，並非以法律形式處理，希望政府就此解說。 勞工處處長孫玉菡回應，表示目標仍然是2025年前實行「積金易」平台，如果發生延誤，政府會有預備方案。對於僱員得益減少，孫處長強調政府承諾莊嚴，並相信相關情況較少，以行政方式補償是「平、有效、快」的做法。

周小松議員關注，萬一積金易電子平台延後，政府有何後備方案以確保不遲於2025年落實取消強積金對沖？認為不可能等到出問題時才想後備方案，要預計有機會出問題時去想解決方案。 勞工處處長孫玉菡表示，根據積金易平台項目的時間表，強積金受託人會由2023年4月起分批遷移至積金易平台，政府當局會密切監察該項目的進度， 確保不遲於2025年落實取消對沖。

周小松議員質疑，為何當局定於2025年(即預計條例草案獲得通過後3年)才落實取消強積金對沖安排，而非如2018年施政報告所述般，在賦權法例獲得通過後兩年內便予以落實。 勞工處處長孫玉菡解釋，為達致更高效率和成本效益，當局有需要在積金易砲子平台全面運作時(預期於2025年)，才同步落實取消對沖安排。視乎積金易平台及其他籌備工作的進度，政府當局會慎重考慮是否需要制訂後備方案，以確保不遲於2025年落實取消對沖。

周小松議員持續關注院舍服務質素，在立法會《2022年院舍法例(雜項修訂)條例草案》委員會舉行首次會議上表示支持修訂相關院舍法例，認為可以改善安老服務等質素。 是次法例修訂有八個建議方面，其中包括提高院舍最低人手規定、調高院舍每名住客的最低人均樓面面積、引入院舍主管註冊制度（申請註冊者須完成指定課程）三項。對於院舍人手、面積，周小松議員建議政府要想辦法吸引更多新人入行，以及資助入住人士，因為部分私營院舍可能會將配合法例規定所產生的成本，轉嫁到住客。至於主管註冊，周小松議員指現行「院舍員工培訓資助計劃」中，政府所認可的院舍主管培訓課程數目較少，建議新的註冊制度須提供足夠的課程供申請人選擇。 出席會議的勞福局副局長何啟明和社署副署長(行政)黃燕儀，均未有正面回應小松在院舍人手、面積方面的建議，並表示坊間已有足夠的院舍相關課程。

現時要成為院舍保健員須經過註冊，亦無規定之後要續牌。為改善院舍服務質素，政府提出修例，建議實施保健員續牌制度（牌照有效期為五年或以下）。周小松議員原則上支持此建議，認為對維持保健員質素有一定幫助。 周小松議員指出，政府可就保健員續牌施加條件，例如要修讀進修課程。周小松議員要求政府具體說明續牌的條件，而進修課程的形式，是內容較全面的課程，還是簡單的重溫式課程？對於現在已經註冊的保健員，在續牌方面會否有豁免安排。 另外，如果修例通過，現有的2萬多名保健員的牌照可能會同時到期，須同時續牌。要求政府因應此情況，做好部署，使保健員續牌過程順暢，避免影響院舍服務。 社署副署長（行政）黃燕儀回應，表示署方會派員突擊巡查院舍，檢視保健員工作表現。如果發現保健員在某方面不達標，就會要求修讀相關課程。至於現有保健員續牌，署方會分批次進行，而評核準則與保健員註冊時相同。

周小松議員問： 關於香港建設國際創新科技("創科")中心及推動再工業化所需的創科人才的供應，政府可否告知本會： (一)是否知悉，過去5年每年(a)本港頒授學位的高等院校共提供多少個創科相關課程的學額，以及(b)分別有多少名(i)本地及(ii)外地學生修畢該等課程(按學位類別以表列出分項數字)； (二)是否知悉，第(一)項所述過去5年每年的(a)本地及(b)外地畢業生當中，分別有多少人(i)在畢業後的第一年及(ii)目前仍然在港從事創科相關的行業(按學位類別以表列出分項數字)； (三)過去5年，每年分別有多少名具創科相關學歷及工作經驗的外地人才，根據政府各項入境計劃(i)申請及(ii)獲批來港；是否知悉，該等獲批來港的人才當中，有多少人來港至今仍從事創科相關行業(按涉及的入境計劃以表列出分項數字)； (四)是否知悉，過去5年每年移民離港的創科人才人數及其離港原因；及 (五)有否評估，現時吸引本地及外地創科人才留港發展的政策及措施的成效；會否採取更多措施加強培訓及挽留該等人才；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 立法會問題第十九條 (書面答覆) 提問者: 周小松議員 | 會議日期: 2022 年 2 月 16 日 | 作答者: 創新及科技局局長

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 五月一日是國際勞動節，市民可享一天公眾假期，大家更應該認識這個重要日子是國際勞工運動的紀念日，讓各界更注重勞工的地位及貢獻，因此各地在當天會有慶祝活動及大型遊行，以表達不同勞工階層的訴求。 在本港，未有疫情之時，每年五月一日各個勞工團體都會舉行大型遊行或請願，勞聯也是其中之一。雖然疫情下令請願模式和規模有所改變，但數百萬打工仔的願望、要求改善待遇的訴求沒有改變的。 過去多任特首在改善勞工待遇和保障勞工權益方面步伐保守，但多少有所建樹，如曾蔭權先生任內設立「最低工資保障」及率先向合資格公務員提供5日「全薪男士侍產假」；梁振英先生任內推出「低收入在職家庭津貼」計劃、設立3天法定男士侍產假以及提出逐步取消強積金對沖等等。現屆特首林鄭月娥5年任期內，提交取消強積金對沖法案予立法會，可望在本屆通過，又逐步增加法定假日至17日，同時將法定產假增至14個星期。 本港勞工待遇需改善之處頗多，隨着新冠疫情對經濟衝擊，零工經濟及斜槓族漸成趨勢，勞工政策需要適時調整。例如在經濟浮動情況下，兩年一檢的最低工資難以保障基層勞工生活水平，被迫假自僱人士及零工經濟下的自由工作者難受保障等等，這些都是我們工會、勞工界需要繼續關注的議題。 我盼望政府、僱主及勞工界三方繼續和衷共濟、通力合作為未來努力，讓香港成為更美好、更能留住人才的國際城市。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-04-29 連結：https://www.wenweipo.com/epaper/view/newsDetail/1524838295815720960.html

勞聯立法會議員林振昇、周小松樂見本港失業情況持續好轉，市場氣氛好轉，相信隨着近期本地防疫措施進一步放寬，加上與內地通關似乎再現曙光，將有利旅遊及零售等行業復甦，預料短期失業率有望再度下跌。林振昇表示，個別行業方面，建造業失業率雖然再跌0.3％至5.3％，惟有見近月出現多宗建造業工友追薪事件，故不能對建造業情況過於樂觀，建議政府密切監察情況，盡力協助工友爭取應有權益。 林振昇又指，留意到消費及旅遊相關行業合計失業率進一步跌至5％，預料受惠於政府放寬防疫措施，有助吸引外地旅客來港，對業界有提振作用。鑒於本地旅遊業正踏上復甦軌道，他建議政府設立「旅遊業復甦基金」，協助及鼓勵已轉行的前旅遊業從業員重投舊業，並對業界營運者提供支援，讓香港旅遊業再次騰飛。 周小松則認為，近期本港勞動人口已止跌回穩，加上本地失業大軍仍高達13.89萬人，在優先保障本地就業機會的前題下，不應貿然擴大輸入外勞，否則將對勞動市場帶來新一波衝擊，長遠或損害本地勞工就業機會。他期望政府加強再培訓工作，提供誘因吸引失業人士加入人手短缺行業，例如安老護理及建造業等，並透過完善託兒及家庭照顧政策，釋放婦女勞動力，為勞動市場注入新動力，毋須依靠擴大輸入外勞來補充勞動力。 林振昇、周小松立法會議員 二零二二年十二月十六日