支持政府就宏福苑大火事件秉公問責及展開系統性改革

大埔宏福苑的嚴重火災，造成慘重人命傷亡。隨着由陸啟康法官、陳健波議員及歐陽伯權博士組成的獨立委員會，歷經7個月調查、收集過一百萬份文件、舉行30場聽證會後，所完成的調查報告在今日（29日）正式公開，為市民大眾揭示出這場奪命火警的全貌。縱觀火災發生以來特區政府迅速有力的應對措施，從災後傾盡全力撫恤安置災民、展開獨立調查抽絲剝繭，到報告出爐後以「政治、行政、刑事」三線並進的果斷問責，以及就報告提出的120項改革建議展開全面部署，徹底堵塞政府部門的監管漏洞、銳意杜絕圍標行為，特區政府展現出「不護短、不避責、敢碰硬」的施政魄力，以實事求是的態度和刮骨療毒的勇氣，回應了社會對公義與安全的深切期盼。

大火發生後，特區政府主動扛起兜底責任，傾注龐大的人力、物力與財力展開救援善後。在財力支援上，政府率先注資並匯聚社會各界善款，令「大埔宏福苑援助基金」總額一度突破40億元，同時為災民發放多項短期和長期的財務津貼，既解燃眉之急，亦作長遠支援；而在人力與物力調配上，社署動員數以百計社工展開「地毯式」跟進，接觸逾1,980個住戶、超過4,900名居民，實現近乎百分百覆蓋的「一戶一社工」貼身陪伴；房屋及民政部門則爭分奪秒調動過渡性房屋、房協單位、中轉屋、酒店及青年宿舍，妥善安置數以千計頓失家園的街坊，並配以租金及搬遷補助。這種細緻入微的善後安排，將「以民為本」四字化為災民看得見、摸得着的溫暖。

查明真相，是秉公問責與制度改革的基石。今次獨立委員會交出了一份客觀公允、不偏不倚的調查報告。調查揭示有無良私人承建商與工程顧問涉嫌在施工期間偽造檢測證書、違規使用易燃圍封物料及劣質棚網，須負上最直接的首要責任；另外，報告亦毫不諱言地指出，房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處須為意外承擔不同程度的責任，各自在監管、投訴處理、地盤突擊巡查及跨部門協作等環節出現問題。報告既不放過私營市場的害群之馬，亦不掩飾個別政府部門的失職之處，為後續處置提供了堅實可信的依據。

在真相基礎上，特區政府作出適切得當的問責。行政長官李家超表明「一查到底、絕不姑息」的嚴肅態度，從三個層面精準追責：政治層面上，房屋局局長願意承擔責任而提出請辭，體現問責官員對轄下範疇重大缺失的政治擔當；行政層面上，當局針對報告點名的四個部門，果斷啟動「部門首長責任制」下的行政調查，要在三個月限期內完成取證與處分建議；刑事與執法層面上，警方與廉署已拘控7人及2間公司，涉及誤殺、串謀詐騙等25項重罪，連同屋宇署提出的259項控罪、勞工處25項檢控及消防處12項檢控，五大執法及監管部門合共提出多達321項檢控。回顧香港歷史，1996年嘉利大廈發生的五級大火，事後港英政府也僅止步於修例提升消防標準及內部檢討，並未觸及官員與高層公務員的實質問責。今次特區政府首次將政治問責與行政問責同步推進，並配合雷厲風行的刑事檢控，力度之大前所未有。整套問責方案堅持依法辦事、實事求是，務求做到「責罰相稱」，這既體現出法治社會的公平原則，也符合廣大市民的要求和期望。

宏福苑大火暴露出的亂象，絕非單一屋苑的個別事件，而是香港樓宇監管體制長期積累的深層次矛盾。現行監管框架不少源於回歸前港英時期遺留的制度設計，例如自上世紀五十、七十年代的《建築物條例》確立「認可人士」等監管框架以來，長期過度依賴業界誠信與「自我申報」機制，令不良分子有機會鑽空子「自己批核自己」；而消防裝置關閉亦一直沿用寬鬆的「通報制度」，承建商一紙文書即可關停大廈消防系統；加上政府部門間的協調及資訊交流不足，導致監管防線容易失守。這些跨越數十年的體制機制沉疴，絕非小修小補所能根治，必須靠大刀闊斧的系統性改革方能徹底革除。

正因如此，特區政府展現出迎難而上的改革魄力，採取「先堵漏、後治本」的策略。火災發生後，當局已先行落實全港維修棚網阻燃抽查、改革獨立審查組巡查模式，並將關閉消防裝置由「事後通知」收緊為嚴格的「事前審批」。在報告公布後，政府宣布推出涵蓋五大範疇的系統性改革：一是法制重錘，立法將「樓宇維修圍標」定為刑事罪行並納入《有組織及嚴重罪行條例》，賦權執法部門凍結及充公黑金；二是聯合執法，組建由警方、廉署與競委會組成的跨部門特遣隊，精準斬斷圍標利益鏈；三是專責支援，新設「樓宇維修支援及服務局」，扭轉小業主在專業知識與市場資訊上的弱勢；四是架構重組，徹底改革屋宇署與獨立審查組的職能分工，釐清監管權責；五是科技賦能，建立跨部門中央數據庫並引入人工智能（AI）輔助投訴監察，打破部門間的「資訊孤島」。這五大改革環環相扣，從源頭重塑樓宇維修生態，必將大幅提升特區政府的治理效能。

「前事不忘，後事之師。」宏福苑大火的慘痛教訓，正在轉化為推動香港制度革新的強大動力。改革進入深水區，必然會觸動盤根錯節的既得利益，尤需全社會的堅定支持。廣大市民與社會各界應當化悲痛為力量，全力支持特區政府將各項改革措施落實到位，凝聚共識、團結一致向前看，按照首個五年規劃所繪就的發展藍圖，在築牢城市安全底線的基礎上，推動香港民生福祉、城市治理與社會經濟各項事業邁向更高質量發展，成為制度浴火重生的轉折點。