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2024年1月24日立法會會議討論顏汶羽議員提出的「促進兒童醫療服務發展」議員議案，周小松議員在會上指出，兒童是社會未來的主人翁，確保他們獲得適切的保健和醫療服務，讓他們健康成長，是政府的重要責任。 兒童的免疫系統發展尚未成熟，相對容易生病。根據衛生署資料，傷風感冒是兒童最常見的疾病，每名小童平均每年會患上6至8次，特別在冬季及春季就更容易受到感染。如果一年到私家診所看病6至8次，醫療開支隨時要三、四千元，對於部分市民，尤其是基層家庭來說，是不小的財政負擔。如果該小朋友不幸患有其他疾病，例如在兒童中較常見的哮喘、濕疹等，花在醫療上的費用就更大。因此，勞聯一直建議政府，推出針對兒童或學童需要的醫療券，金額為每年至少兩千元，期望藉此善用私營醫療機構的力量，更好照顧兒童的醫療需要，同時減輕基層家庭在這方面的經濟負擔。 幼童的口腔健康同樣值得關注，有牙科專家指出，當小朋友蛀牙嚴重的時候，除了引起牙痛之外，也不利日後恆齒的生長，影響牙齒的儀容、日常進食及說話發音等。然而，政府現時針對學前兒童牙科護理需要的措施，只有屬宣傳教育性質的「陽光笑容新一代」家校護齒活動。由於坊間私營機構的牙科服務收費並不便宜，低收入家庭較難負擔，周小松議員建議政府為學前兒童提供免費牙齒護理服務，讓他們可以定期獲得檢查和合適的治療，改善他們的口腔健康。 會議過程正式紀錄 2024年01月24日｜星期三｜上午11時｜會議開始

特區政府於2024年12月9日向立法會福利事務委員會介紹有關優化「廣東院舍照顧服務計劃」（廣東計劃）的措施，其中包括參加計劃的長者，其在國家基本醫療保障政策下須自行付費的醫療開支，會由特區政府分擔。每人每年門診費用上限為一萬元（人民幣，下同），住院費用上限為三萬元。周小松議員在委員會會議上，關注上述分擔金額如何釐定，並建議理賠程序可由特區政府委託的公司幫忙辦理，便利有關長者。 周小松議員也建議特區政府考慮因應個別長者需要，將現行六個月的院舍試住期適當延長，以及透過社區組織等不同網絡，加強向合資格長者及其家人宣傳廣東計劃。 另外，「綜援長者入住廣東院舍試驗計劃」（試驗計劃）將於明年推出，規定長者在參與計劃期間，須持續居於所選擇的安老院。周小松議員要求當局說明「持續居於」的定義。 特區政府代表表示，分擔金額是基於本港與內地資助院舍護理服務成本的差價去釐定，理賠程序就會由長者先支付相關費用，之後再報銷，而當局亦會加強宣傳廣東計劃。至於試驗計劃「持續居於」的定義，當局指長者離開該地的寬限期為每年180天。

政府將於明年10月起，委託非政府機構等營辦 #失業受助人士支援計劃  （取代綜援計劃下的「就業支援服務」），為期兩年。新計劃要求15至59歲的失業健全綜援受助人，每星期參與由營辦機構安排的無償工作，直至找到有薪工作或重返主流教育。周小松議員於2024年11月2日在立法會福利事務委員會特別會議上，表示當局應為新計劃的參加者提供津貼。 周小松議員認為「勞動有價」，既然參加者參與了勞動，理應獲得津貼。同時關注營辦機構是否須要向政府支付款項，否則便是以無償勞動力為自己工作。而如果參加者長期都未能找到有薪工作或重返主流教育，是否須要一直參與無償工作。 此外，周小松議員留意到政府文件指，現時失業健全綜援受助人中，約有一半介乎50至59歲，當中不少人因學歷及技術水平偏低，就業能力似乎相對較弱。他關注當局有何針對性措施，以協助相關受助人提升就業技能。 勞工及福利局首席助理秘書長（福利）4陳雅詠表示，新計劃參加者未能找到有薪工作或重返主流教育的話，就要一直參與無償工作。政府不會向營辦機構收取款項，指機構都要投入人手等資源去監督參加者工作。當局強調，新計劃運作較為精簡，而參加者可繼續使用勞工處及僱員再培訓局提供的就業、培訓等服務。

立法會福利事務委員會於2024年11月11日召開會議，討論《2024年施政報告》中有關福利範疇的政策措施。周小松議員在會上就加強支援家長等方面表達關注。 政府在上一個學年推行在校課後託管服務計劃，周小松議員留意到社會上對計劃的反應普遍不錯。他歡迎新一份《施政報告》提出，「視乎實際需要和成效，計劃在2025/26學年鼓勵更多學校參加計劃，名額不設上限」。他要求當局說明，有何具體的鼓勵措施，以及會否就參與學校數目定KPI。 周小松議員也留意到今年《施政報告》提出額外增加一間資助獨立幼兒中心，計及去年宣布增加的10間，合共額外提供1,000個幼兒照顧名額。他肯定政府在這方面的努力，但希望了解這11間幼兒中心的地區分布，是否會在一些幼兒照顧服務名額供應本身不多的地區（例如黃大仙、屯門）設立。如果沒有，將來會如何增加相關地區的服務名額？ 另外，政府在會上也介紹了有關社會企業的政策措施。周小松議員關注當局有何具體措施去推動成立更多聘用殘疾人士的社企，以及會否就此KPI。同時希望當局優化現行創業展才能計劃，進一步支援殘疾人士就業。 勞工及福利局常任秘書長劉焱表示，會向參加課後託管計劃的學校提供支援，避免讓學校感到困難。就11間幼兒中心的地區分布，秘書長指幼兒中心的設立，除了考慮需求，也要有適當的地點。至於社企事宜，民政及青年事務局副局長梁宏正強調，政府會有不同方法去支援社企發展。

政府在去年6月推出院舍輸入護理員特別計劃，容許所有安老院、殘疾人士院舍及護養院輸入外地護理員，整體輸入配額上限為7,000個，而當局現建議未來三年分批新增共8,000個配額。就此，周小松議員於2024年7月8日在立法會福利事務委員會會議上表達以下關注： 1. 上述特別計劃下，資助院舍可以每月中位工資，即14,000多元作招聘。然而在整筆撥款制度下，資助院舍每名個人照顧工作員的薪酬撥款是政府總薪級表第八點，達2萬多元，資助院舍本地護理員的薪酬普遍較每月中位工資數高出不少。周小松議員質疑在如此情況下，資助院舍是否還會有動力去聘請本地護理員； 2. 政府估算未來三年業界需額外輸入約8,000名護理員應付人手需求，其中約5,000個空缺屬人手流失。周小松議員要求當局就相關數據的計算方法作進一步說明。 政府代表表示，護理員每月中位工資是由政府統計處統計得出，指如果請到足夠的本地工人，就不必請外勞頂替。而如果院舍不夠人手，在照顧工作方面會造成缺失，強調非政府機構不會故意不聘請本地工人。至於有關護理員人手需求的數據，當局指相關建議是實事求是。

政府現行的安老政策方針是「居家安老為本，院舍照顧為後援」，周小松議員對此表示支持。而他於2024年7月8日出席立法會福利事務委員會會議，指落實居家安老的關鍵在於是否有足夠的支援服務。 周小松議員留意到「長者社區照顧服務券」（社區券）在2022-23年度和2023-24年度的使用率都是六成多，關注當局有否深入了解其他持券人未使用社區券的原因，以及將有何措施去提高使用率。同時建議如果見持券人有一段時間都未用社區券，當局可安排社工去了解持券人的情況。 周小松議員也關注「綜合家居照顧服務（體弱個案）／改善家居及社區照顧服務」的實行情況，指截至今年6月30日，共有6,000多人輪候服務，平均輪候時間為9個月，建議當局設法縮短輪候時間。 社會福利署助理署長（安老服務）甄麗明表示，當局會與社區券持有人及其家人、跟進其個案的社工溝通如何使用社區券，如果見到有持券人長時間都未用社區券，當局會去了解相關情況，而未來會加強工作以提高社區券使用率。至於「綜合家居照顧服務（體弱個案）／改善家居及社區照顧服務」的輪候時間，助理署長指除了加強相關服務，亦會加強宣傳，讓長者透過其他毋須輪候的方法都能得到需要的服務。

旨在資助社會福利服務的獎券基金，成立已近60年。周小松議員於2024年6月17日在立法會福利事務委員會會議上，關注向獎券基金申請撥款的新福利設施項目的工作進展。指出部分項目進度比較緩慢，例如黃竹坑綜合福利服務大樓重建計劃的項目，這個項目在2021至22年度向基金申請撥款，當時預計2028至29年度起陸續投入服務，但今年的文件顯示項目仍是籌劃中。 基金撥款資助的私人土地作福利用途特別計劃（政府鼓勵非政府機構透過計劃，善用其擁有的土地去增加安老等方面社福設施，協助滿足社會需求），其成效似乎亦比較有限。計劃經過2013年及2019年兩輪申請，共收到近90項申請（其中約20個申請主動撤回或被剔除）。但截至今年2月底，只有6個項目已經完工並投入服務，有不少項目仍處於設計和可行性研究階段，進展較慢。 周小松議員關注政府將有何措施去改善項目的進度，以及會否向相關非政府機構提供額外支援，協助項目早日完成。此外，他也希望當局就獎券基金的財政狀況作進一步說明。 勞工及福利局副局長何啟明指，「私人土地作福利用途特別計劃」涉及政府部門、非政府機構等，而推行項目過程中，一些機構可能會對項目有不同意見，或影響進展。但政府都會盡量提供協助，盡快處理相關事宜。

利事務委員會於2024年5月16日召開特別會議，討論政府就修訂《社會工作者註冊條例》（第505章）的建議，涉及社會工作者註冊局（註冊局）的組成、社工註冊續期等方面。周小松議員在會上對修例表示同意，認為有利於保障社工的專業性及社工專業的發展。我同時表達了以下關注： 1️⃣希望政府說明，社工涉及盜竊、藐視法庭等罪行個案的宗數為何？而當局在修例後，是否即時有機制去檢視相關個案，如何拿捏給予涉事人機會與否； 2️⃣現時條例規定，曾在香港被裁定犯附表2所指明罪行的人士，註冊局須拒絕將其註冊為社工。而我留意到今次修例建議中，如果某註冊社工在香港或其他地方被裁定犯任何罪行，而令社工專業聲譽受損及該罪行可判處監禁，政府將賦權註冊局可指示在紀錄冊將該社工除名。同樣是關於社工紀律的規定，現時條文用「須拒絕」字眼，修例建議用「可指示」字眼，政府對此有何考慮。 勞工及福利局局長孫玉菡表示，不掌握社工涉及犯罪的個案數字，指相關數據由註冊局統計，而個案亦由註冊局檢視。至於有關社工註冊規定的字眼，局長重申社工紀律事宜由註冊局處理。

周小松議員於5月13日出席立法會 #福利事務委員會  會議，就政府扶貧工作成效表達關注。扶貧委員會根據2021年人口普查統計數據，識別出精準扶貧的目標群組，合共約95萬人。他要求當局說明，這90多萬人中，可以自力更生的人士及需要「兜底保障」的人士分別有多少。 周小松議員樂見政府接納勞聯建議，擴展「在校課後託管服務計劃」的規模，擬涵蓋全港18區共100間小學。就計劃目前的實施情況，他關注當局是否掌握計劃的參加者中，涉及多少單親家庭，以及有否評估計劃對於促進家長外出工作的成效。同時指出「在校課後託管服務計劃」、「共創明『Teen』計劃」的績效指標的設置，須客觀並與政策目標相符。例如前者應聚焦能幫助多少家長重投職場，後者可著眼有多大程度協助到參加者擺脫跨代貧窮問題。 另外，周小松議員也關注政府設立五億元專項基金，以協助相關社福機構發展。希望當局介紹專項基金關於員工培訓、國情研習及內地交流等項目的設計，以及專項基金與之前的「社會福利發展基金」的分別。 勞工及福利局局長孫玉菡指，由於精準扶貧的目標群組是基於人口普查數據識別出，難以再細化識別可自力更生和需要支援的人士，但政府希望較年輕人士即使領取綜援，都盡量自力更生。就「在校課後託管服務計劃」，目前政府並沒有要求參加者申報屬單親家庭與否，但會透過不同渠道了解參加者的家庭狀況，而計劃的績效指標包括家長外出工作方面。至於專項基金，勞福局副局長何啟明表示，國情研習及內地交流的形式，或因機構涉及的範疇不同而有所差異。

立法會福利事務委員會於2024年4月8日討論社區幼兒照顧服務，周小松議員在會上提出三個問題。 1️⃣部分地區的2歲以下幼兒照顧服務名額的供應嚴重不足，據資料顯示，2021年大埔區的照顧服務名額與幼兒人口的比例高達1:271，而有關比例在黃大仙和及屯門區分別為1:99和1:90。政府有何措施，以紓緩這些地區對有關照顧服務的需求。 2️⃣ 政府表示將分階段增設10所資助獨立幼兒中心，其中6所擬位於深水埗、葵青、觀塘及九龍城等地區，增設相關幼兒中心的工作進展為何。 3️⃣ 關於「在校課後託管服務計劃」，政府表示在試行一年後檢討計劃的成效，當局會循哪些方面檢討該計劃。 勞工及福利局副局長何啟明回覆指，勞福局日後會與教育局和社署就在校課後託管服務進行檢討，其中一個檢視方向包括如何滿足非基層家庭對照顧服務的需求。另外，社會福利署副署長（服務）黃國進回覆指，政府繼續會在不同發展項目包括公屋發展項目或重建項目，亦會在賣地條款等，增加幼兒中心，以滿足輪候時間較長的地區的需求。關於增設6所幼兒中心的進展，社會福利署助理署長（家庭及兒童福利）鄒鳳梅回覆指 ，在葵芳邨和深水埗長順街各增加的160個名額預計在2025至26年推出，而餘下4間的幼兒中心預計合共提供約400個名額，並於2026至27年推出。