【公務員及資助機構員工事務委員會】促有效監察津助機構使用整筆撥款情況

社會福利署由2001年起推行整筆撥款津助制度，向營辦福利服務的非政府機構提供津助。周小松議員在2025年7月21日的立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，指為了確保營辦機構充分運用資源，提升服務質素，政府應監察其使用整筆撥款的情況，至少要對機構的人手編制、薪酬架構等情況有所掌握。

早前有傳媒就政府於特別財委會表示「沒有備存」的項目作統計，單是「福利、扶貧及兒童服務」一節， 「沒有備存」一詞就出現了已超過100次。政府上一次就整筆撥款機制作檢討時，顧問公司曾在2019年嘗試透過機構調查收集各營辦機構的實際薪酬支出。然而，當時只有31%服務協議單位有提供有效資料，顧問公司只能透過員工調查收集員工在現職機構的平均年資，再就相關公務員薪級表等資料去推算相關薪酬支出。相信如此調查過程，一定程度上令數據精確度打了折扣。周小松議員建議政府對營辦機構加強監察，要求機構須向當局報備使用整筆撥款的情況。同時強調掌握資料不等於干預，是希望機構可以做得更好。

此外，根據「優化整筆撥款津助制度檢討專責小組」在2021年7月提交的檢討報告，小組曾建議所有機構須披露在整筆撥款資助下，各常設職位的薪酬架構／起薪點，以提升機構薪酬政策的透明度，並給予機構五年過渡期作準備。周小松議員關注有關措施落實情況為何。

勞工及福利局副局長何啟明表示，與其「搞咁多工作量」去收回機構使用整筆撥款的資料，倒不如由政府來營辦福利服務。指主要看機構對市民提供的服務是否符合標準，不會要求機構時刻交資料，要給予彈性。社署助理署長（津貼）陳創麗補充指，營辦機構本身都有備存常設職位的薪酬架構／起薪點等資料。