【立法會會議】關注公務員績效管理措施

周小松議員於2025年10月8日出席立法會會議，就李慧琼議員提出的「2025年施政報告議案辯論」議案發言。

周小松議員表示，政府於本年7月發布《香港營商環境報告》，闡述香港在疫後招商引資的成果。當中提及有境外母公司的駐港公司數目創歷年新高，過去兩年亦有超過1,300間海內外企業在港拓展業務，帶來逾1,600億港元投資，這些數據充分反映企業對香港在「一國兩制」下開放、穩定及國際化的營商環境充滿信心。同時指國家安全、社會穩定是經濟發展的基石，本屆政府持續完善維護國安的制度體系，早前亦完成了修訂《職工會條例》，讓工會專注維護工人權益及推動勞資關係健康發展。他深信築牢「一國」之根基，必為「兩制」優勢的充分發揮奠定堅實基礎，使香港得以在複雜多變的地緣政治環境下穩步前行。

對於《施政報告》提及香港「政府效率」的評分位列全球第二，周小松議員認為這個成績離不開一支高效、專業公務員隊伍的服務和付出。為激勵公務員不斷求進，本屆政府自上任以來推出一系列強化公務員績效管理的措施，當中包括簡化著令退休機制、推出行政長官表揚榜等。當局今年繼續深化改革，提出建立部門首長責任制，將《公務員守則》中公務員在推動政策、提供公共服務方面所承擔的「行政問責」責任系統化，此舉有助提高公眾對問責制度的信心。

《施政報告》亦提及，公務員事務局將在明年內推出更嚴謹的公務員評核機制。而其中一個改革的方向，是將增薪點與工作評級更緊密地扣連，對此周小松議員並不反對。然而，改革要慎防矯枉過正。據局方解釋，增薪點的設計是鼓勵公務員每年都有一些進步。這裡所說的「每年進步」，其重要的體現是公務員隨年資增長，經驗的積累和能力的提升。若公務員隨著工作年資的增長，工作能力和經驗確實有所提高，而整體表現又不是太差，他理應取得增薪點作為工作能力提升在薪酬上的體現。必須指出的一點是，當公務員在一個職系累積足夠經驗，達到頂薪點，則不論其表現有幾好，都不會再有增薪點。因此，增薪點不應該被視為給予表現極優秀者的獎勵。若日後只有評核表現最優秀的部分公務員方可得到增薪，恐怕有違制度的原意。他期望局方在推動改革時能審慎處理涉及公務員薪酬福利的問題，避免評核機制反過來打擊公務員的積極性。