搜尋結果

行政長官2025年施政報告答問會於2025年9月18日行，周小松議員在會上先感謝當局接納了勞聯的部分建議，包括立法完善平台工作者工傷補償制度，以及加大力度打擊非法勞工等。就新一份《施政報告》提出在「補充勞工優化計劃」推行進一步措施以打擊濫用，他相信有關措施能夠有效把規定比例的就業機會留給本地工人。可是措施只涵蓋初級廚師和侍應生兩個工種，以廚師為例，二廚、三廚等職位目前已有數千個配額批准進來，而這些職位都有被濫用的機會。他關注政府基於甚麼原因，去評估只有這兩個工種需要施加限制，而其他工種則沒有需要，以及政府會否考慮將有關措施擴展至所有輸入外勞工申請。 特首李家超表示很關心勞工問題，針對上述兩個工種的限制措施，指如果做法有效，能夠從數字和實際情況明顯看到結果。政府會動態留意情況，倘若其他工種亦有濫用情況，而相關方法能夠打擊濫用，當然都會採納。 特首也表示，人力預算中期檢討已經開展，縱然要明年才完成，但已要求勞福局針對若干失業率較高的工種先蒐集資料，並作出相關資料報告。強調本地就業優先是肯定的，打擊濫用是肯定的，打擊黑工亦是肯定的，不僅力度會加大，也會加強動態監察。

行政長官李家超今日（17日）發表任內第四份《施政報告》，勞聯主席、立法會議員林振昇和勞聯秘書長、立法會議員周小松認為新一份《施政報告》內容全面、務實具遠見，勾劃出香港未來發展的完整路向。他們感謝特區政府採納勞聯早前提出的部分建議，包括調整「補充勞工優化計劃」對申請飲食業個別工種的要求，加強保障本地勞工優先就業、加大力度打擊非法勞工、立法保障平台工作者，以及放寬「新資本投資者入境計劃」購置物業門檻等措施。 給予《施政報告》高度評價 林振昇強調，他給予《施政報告》高度評價，認為當中有不少破格和創新的政策措施，顯示特區政府勇於變革及破局創新的決心。特別在加快北部都會區發展和引入產業方面，政府提出一系列大刀闊斧的新建議，包括成立由行政長官領導的「北都發展委員會」及下設三個工作組，從高層次制訂各發展區的營運模式，並會拆牆鬆綁簡化行政程序、優化建造方法及訂立北都的專屬法律等，上述措施將大幅加速北都發展成型，有助吸引產業落戶，創造更多就業機會及尋找發展經濟新增長點。 另外，林振昇認為，人工智能（AI）作為近代產業優化升級和科技改革的戰略性技術，他樂見及歡迎今年《施政報告》大力推動AI發展，並提出一系列措施，包括成立「AI效能提升組」指導各政府應用AI技術、推動AI科研應用、將AI教育納入教育課程等，涵蓋電子政務、商業和教育等，全方位把握新技術帶來的龐大機遇。至於在國際教育樞紐建設方面，他過去一直主張本地職專教育的發展必須與內地及海外加強聯繫，因此樂見《施政報告》提出鼓勵應用科技大學與海外龍頭企業加強合作，並期望與內地頂尖技術院校加強合作和交流；以及，政府將與內地積極探討香港和內地互認副學位學歷的措施，相信亦有助提升兩地職專學生在跨境升學和就業的便利度，構建大灣區優質人才庫。 認同增加基本工程開支支援建造業 林振昇又指，歡迎政府再次回應他過去提出支援建造業的建議，進一步額外增加基本工程開支，預計在未來兩至三年預留300億元來加大工程開支。他相信在近年私人工程量縮減的情況下，措施將為業界帶來「及時雨」，也確保工友有一定工作機會。此外，他關注《施政報告》提及多項鼓勵生育措施，認為政策大方向與勞聯過往建議措施一致，包括增加初生子女可享額外免稅額、加強嬰幼兒照顧及落實取消「在校課後託管服務計劃」名額上限，以及推廣家庭友善措施，鼓勵僱主推行彈性工作時間措施等，預計將有助減輕有意生育人士的負擔，對提升生育率有正面幫助。 料新措施有效打擊濫用輸入外勞制度 周小松則表示，民生是《施政報告》的主軸之一，專章所佔的篇幅亦是最大，足以顯示特區政府對改善民生的高度重視。他讚賞和歡迎政府在勞工支援和保障方面有不少著墨，也有接納勞聯的多項建議和關注。他指出，《施政報告》再次強調確保本地勞工優先就業，一方面回應勞聯和勞工界的關注，提及將加大力度打擊黑工問題，並在「補充勞工優化計劃」推出措施打擊濫用行為，將會要求申請輸入侍應生及初級廚師的僱主須進行六星期的本地招聘，以及收緊人手比例以申請的相同本地職位計算。他讚賞政府反應迅速及時調整計劃，認為新安排有助打擊濫用輸入外勞機制，但是他希望當局日後持續觀察情況，若輸入外勞較多的行業的失業率持續上升，甚或個別行業和工種出現較明顯的濫用情況，就必須推出更多相應的限制措施來應對，保障本地工人優先就業。 支持立法保障平台工作者權益 周小松表示，在保障數碼平台工作者方面，《施政報告》指將會立法完善平台工作者工傷補償制度，此舉為保障新就業型態勞動者踏出重要一步。他期望在未來的立法工作中，除了保障工傷補償以外，也能觸及平台工作者關注的退休和最低工資等保障，確保他們能獲得合理的基本權益。 周小松又指，樂見在社會福利方面有多項惠民新措施，特別在加強支援長者照顧方面，除了分別將「長者社區照顧服務券」及「長者院舍照顧服務劵」增加至16,000張和7,000張外，並將資助合資格的護理員修讀新設的護理保健師課程，支持培育護理業人才發展，提升護理服務水平；至於支援照顧者方面，政府過去已推出不少措施，包括加強暫托服務、24小時熱線等，而今次《施政報告》亦提及預留每年5億元，推展多項支援照顧者的措施，他期望政府善用資源，進一步提升暫托及轉介等現有服務，主動接觸有需要的照顧者。 至於《施政報告》提出進一步強化治理措施，周小松支持建立「部門首長責任制」，強化部門首長的責任擔當，以提升整體管理水平。他認同有需要設立強化公務員評核機制，清晰反映和區分人員的工作表現等級，但除了處理行為有缺失的人員以外，對於表現優異及工作能力優秀的人員，也應該在評核中被準確反映，並獲晉升及表揚等給予認同。

政府建議修訂《道路交通條例》，引入網約車服務規管制度。立法會《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》委員會於2025年9月16日召開首次會議，審議《條例草案》。周小松議員在會上表達以下關注： 1️⃣當局建議規定所有提供網約車服務的私家車必須領有網約車車輛許可證，並表明許可證是有限額的，但今次修例並沒有觸及許可證的數量及申請方法。有全職的網約車司機擔心日後可能申請不到配額，影響生計。周小松議員關注當局將以何方式分配許可證的配額，是先到先得抑或抽籤等。同時希望當局能確保現職服務表現良好的司機，具優先機會獲得配額； 2️⃣根據《條例草案》第4條，網約車日後與公共巴士、公共小巴、的士同樣被視為公共服務車輛。現行《道路交通（公共服務車輛）規例》列明了巴士、小巴和的士司機的一般操守，但《條例草案》未有就網約車司機的基本責任訂定條文。周小松議員關注上述《規例》對巴士、小巴和的士司機的操守要求，以及的士記分制下相關要求，是否都應適用於網約車司機。儘管網約車平台會設內部懲罰機制，當局如何確保平台能夠盡責且公平處理涉及網約車司機未符服務或操守標準的投訴？ 運輸及物流局局長陳美寶表示，主體法例訂明運輸署署長會以憲報方式規定車輛許可證限額，亦賦權署長訂定合適方式分配許可證數量，會務求公平公正進行。局長指一定最珍惜能夠提供運力的司機，無論網約車、的士司機，都希望能夠推動壯大司機的供應。當局會就訂定合適方式，與立法會議員、業界、司機組織多溝通、聆聽意見，強調會一視同仁。 局長也表示，網約車平台有預設的路線、價錢，相信能大大減少兜路、濫收車資等問題，而當局傾向透過平台作監管。

立法會於2025年9月10日就《同性伴侶關係登記條例草案》（《條例草案》）恢復二讀辯論，我和勞聯另一位立法會議員林振昇投下反對票。我們尊重終審法院的裁決，政府在《香港人權法案》第十四條下有積極義務確立替代框架讓同性伴侶獲法律承認，而政府今次提出《條例草案》亦是體現對法治的堅守。然而，根據《基本法》，立法會也肩負起制定和修改法律等職能，我們作為立法會議員，有責任依法行使立法權，實是求事嚴謹審議每一項法案，而今次《條例草案》實在難以支持。 自從當局在7月中提交《條例草案》後，不少工友、工會人士和地區人士都向我們表達深切憂慮。他們非常擔憂若草案一旦通過，如同缺口被打開，將會對「一夫一妻、一男一女」的婚姻制度、倫理規範及社會價值觀造成嚴重衝擊；再加上，早前《條例草案》委員會曾邀請公眾人士遞交意見書，期間接獲的10,775份公眾人士意見書中，當中大多數意見書均持反對意見（共8,694份，佔整體80.7％），足見議題的高度爭議性和嚴重分歧，目前也缺乏立法所需要的民意基礎和社會共識。 我們崇尚人人平等，認同每個人有權選擇自己的生活方式，不論其性取向為何，都應該受到尊重。然而，在社會未能凝聚廣泛共識之際便倉促立法，相信並非最符合香港社會整體利益、公眾期望及實際情況的最佳處理方式。雖然立法會今日以大多數票否決了《條例草案》，我們認為，政府仍然有其他方法處理有關事宜，絕不會出現個別人士擔心的所謂憲制危機。我們建議政府積極考慮向法庭申請延長暫緩執行命令限期，期間再尋找平衡回應同性群體的訴求和需要，並同時獲得普遍市民接受和認可的新方案。

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會在本周三於北京舉行，並進行盛大閱兵儀式。我們勞聯在當日開放多個辦事處供工友和街坊到場一同觀看閱兵直播，藉此了解國家在軍事領域的發展成就，喚起大家的愛國精神，並且珍惜得來不易的和平。勞聯一直致力推動國情教育，透過舉辦講座、觀影會等多元形式，讓大家從多方面認識和了解國家的歷史、發展和各項成就等，從而提升愛國情懷。 因應抗戰勝利80周年，勞聯早前舉行了「國情與港情系列講座」，有幸邀請到香港大學的陸人龍博士在《中國是怎樣打贏抗日戰爭的？》單元中，講解中華民族取得抗戰勝利的原因和意義。講座還設有紀念儀式，參加者其後移步到西貢向斬竹灣抗日英烈紀念碑敬獻花圈，深切緬懷為國捐軀的抗日英烈和死難同胞。除了講座之外，勞聯也舉辦了紀錄片《里斯本丸沉沒》的電影欣賞會，內容講述中國舟山漁民在日佔時期，冒死營救被美軍魚雷擊中而沉沒的日軍運輸船「里斯本丸」號上英軍戰俘的英勇事跡，將人性光輝以及戰爭的殘酷和悲痛，呈現於大家眼前。 國情教育應該全方位展開，除了市民大眾以外，公務員作為「愛國者治港」的中堅力量，必須不斷加強對國家事務的認識和大局觀，建立起一支愛國愛港和才德兼備的公僕團隊。勞聯在稍早前向特首提交對新一份《施政報告》的建議書，當中就建議將公務員團體與內地院校合辦的高規格國情研習班，納入為認可的培訓範圍，使參與者可獲正式培訓紀錄，進一步便利和鼓勵各級人員積極參與相關活動。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-09-05 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1963643514860474368.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 政府統計處在星期二公布本港最新失業率，由3.5%升至3.7%，為兩年多以來的新高，而失業人數亦由136,200人升至145,000人。當局同日表示將就「補充勞工優化計劃」（優化計劃）推出新的優化安排，其中包括計劃下月起強制要求申請輸入初級廚師、侍應的僱主，除了進行四星期本地招聘之外，須到勞工處的就業中心作實地招聘。我相信措施有助加強就業配對，建議新要求涵蓋至其他工種。同時希望政府持續優化就業服務，支援市民就業。 市民失業原因各有不同，訊息來源不足是其中之一。據我了解，不少基層工友的求職渠道相對有限，他們通常依賴親友介紹工作，訊息未必全面。即使市場上有合適的職位空缺，求職者或未能及時得知並應徵，與崗位「緣慳一面」。因此，當局可進一步加強就業配對服務，例如勞工處可聯同各行業的企業和僱主舉辦更多招聘會，搜羅各類行業、工種的全職或兼職工作空缺，為求職者提供更多職位配對的機會。 技能不符要求也是常見的失業原因，失業人士的技能未能符合市場所需時，求職難免會碰壁。我認為當局可分析勞工處「互動就業服務」等平台，以及其他坊間招聘求職平台所刊登的職位空缺資訊等，以了解各行業工種的人手需求趨勢。再根據所得的數據，推動僱員再培訓局、僱主和培訓機構合作開辦或增加相關的再培訓課程讓失業人士報讀，並為完成課程的學員提供就業轉介服務，既可幫助他們重投就業，又能滿足行業人手需求。此外，提到「互動就業服務」，我建議這平台可增設專頁，集中發布正進行本地招聘的空缺廣告，方便僱主「找對的人」，求職者能覓「心水工」。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-08-22 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1953495281781837824.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 本港在星期二迎來一場大暴雨，當日黑色暴雨警告信號生效超過11小時，是天文台有紀錄以來的第二長。在社交網站上流傳着不少打工仔女冒雨上班的影片，有人在水浸及膝的道路上涉水前行，也有人望着被淹浸的道路進退兩難，情況再次引起社會對於僱員在惡劣天氣下上班的關注。 目前本地並沒有法律明文規定僱員在黑雨警告信號懸掛期間一定不用上班，但根據勞工處的《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》（《守則》），僱主應參考「協商最合適安排」、「僱員的安全」及「法例的規定及責任」三個主要原則，及早制定切實可行的工作安排。「協商最合適安排」的核心是，僱主應盡量體諒不同員工的實際處境，作情理兼備及彈性的處理。例如對於住得較偏遠的員工，應給予足夠的上班交通時間。 還有「僱員的安全」，即使僱員被要求返回工作地點當值，僱主仍須確保他們在惡劣天氣下工作的安全。例如切實考慮提供安全的接送，以及為工作地點採取適當的預防措施等。若僱主未能提供安全的工作環境，則有機會違反職安健相關法例。 至於「法例的規定及責任」，我曾收到不少工友反映，指黑雨或8號風球下，僱主指示當日不用上班但用員工的年假去抵消，變相扣減年假。《守則》已列明，僱主不可以補償工作時間損失為由而減少僱員的年假、法定假日或休息日，否則有機會觸犯法例。我希望政府加強有關《守則》的宣傳解說工作，讓勞資雙方都清楚了解當中的規定，確保僱主切實依從《守則》，保障僱員權益。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-08-08 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1953495281781837824.html

政府在2025年7月30日的立法會會議上，根據《定額罰款（刑事訴訟）條例》和《定額罰款（交通違例事項）條例》動議兩項決議案。前者建議將超速駕駛等交通違例行為的定額罰款水平上調，以提高道路交通安全水平、保障道路使用者安全，周小松議員對此表示支持；後者建議將違例泊車的定額罰款增加至400元，他就此有強烈保留。 在泊車位嚴重不足，尤其是商用車位與領牌車輛數目的比例遠低於1比1的情況下，大幅提高違泊罰款，邏輯上是不通的。政府於2017年曾提出性質相近的修訂方案，將罰款提高至480元，其後雖修正至400元，但仍然未能得到立法會的支持。審議有關決議案的小組委員會當時通過一項議案，指政府在沒有就泊車位供應問題制訂有效的解決方案和落實時間表前，應收回罰款修訂建議，當局最終亦撤回相關決議案。事隔八年，商用車泊位供應的問題究竟改善了多少？ 根據政府提交的文件，當局自2019年以來雖然增加了約10,000個商用車泊車位，但當中約6,100個泊位屬地政總署出租短期租約停車場予營辦商時，規定他們須預留的數量。實際上營辦商是否如約提供指定數量停車位，當中相信存在不少水份。就其他短期措施，例如增加路旁夜間商用車泊車位，只是由2023年2月的1,770個略增至現時超過1,800個，至於學校在非上課時間提供的學生服務車輛泊位，僅在同期增加了18個。整體而言，幾年來政府提供的商用車位有所增加，但同一時間私營停車場的商用車位持續下跌。商用車泊車位與領牌車輛數目的比例一直未有顯著的改善，由2017年的0.67，下降至2021年的0.64，再回升至去年的0.66，即平均每三輛商用車僅得兩個泊位。職業司機尤如長期置身於「俄羅斯輪盤式」遊戲，出車地點附近是否有泊車位可用，全憑運氣。 政府曾在2021年修訂《香港規劃標準與準則》，增加了資助房屋發展項目的商用車位數目，其後亦在地契加入條款，要求合適項目的私人發展商開放附屬車位作夜間商用車泊車位。當局應待有關中長期措施逐步發揮成效，待整體商用車泊位與車輛比例提升至合理水平，讓運輸業界切實感受到泊位供應有實質進展，屆時再考慮上調定額罰款。若當局在泊位不足的結構性問題未見紓緩之際就貿然加罰，恐怕是難以服眾。基於上述理由，周小松議員未能支持有關《定額罰款（交通違例事項）條例》的決議案。 最後，運輸及物流局局長提及，警務人員就違泊執法時或會就個別情況作酌情處理，周小松議員歡迎有關做法。同時期望執法部門能持續採取靈活的方針，特別是在商用車位嚴重不足的地區，對於須暫時停留落貨或候客的司機予以適當體諒，避免他們在經濟環境欠佳的情況下仍因硬食「牛肉乾」而令生計雪上加霜。

政府由上月30日起，容許年輕且具經驗的外來非學位專才申請來港，投身電業技術員、飛機維修技術員、護士等八項指定技術工種。措施共設10,000個名額，而每項工種配額上限為3,000個。周小松議員於2025年7月28日在立法會人力事務委員會會議上，指上述配額設置的邏輯不太清晰。若有三項工種均用盡配額，餘下1,000個名額是否由另外五項工種分，希望當局說明有關安排。 周小松議員也認為配額數量應按各工種的人力短缺情況而定，據報電業技術員、升降機／自動梯技術員等工種預計到2027年合共缺逾2,000人，飛機維修技術員未來三年欠缺超過1,000人。他認為當局將配額上限定為3,000個的做法較籠統，建議應了解各工種實際欠缺人手，再設置相應配額數目。 另外，政府於5月底宣布措施時，提到技術專才的薪酬待遇須達同類工作的市場水平。是次會議文件亦提及，當局考慮相關工種應否納入「技術專才清單」時，所採納的原則包括選定技術工種的職位，其薪酬水平亦應不低於本地擁有專上教育非學位學歷的人士的收入中位數（根據政府統計處資料，2024年首三季相關月薪中位數為18,500元）。周小松議員相信電工、護士等工種的薪酬都已超過18,500元，建議當局對各指定工種均研究一個工資中位數，讓措施的實行更有透明度。 署理勞工及福利局局長何啟明重申，10,000個配額並非由各工種平均申請，按照僱主申請的先後次序使用名額，3,000個的上限避免某些工種佔用太多名額。署理勞福局副秘書長（人力）趙文軒補充指，八項指定工種的選定，是參考了2023年的人力推算（屬政策規劃，而由於行業會不斷發展，當局也會推出新政策，因此不會公布個別工種人手短缺數據），以及相關行業持份者的意見，認為這些工種人手是非常短缺。 就指定工種專才的工資中位數，趙副秘書長強調各工種都會有不同的市場水平工資，而政府研究日後公開相關數據。

根據《僱員補償條例》及《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》（《肺塵病條例》），受傷僱員或訂明職業病患者，如因工傷或訂明職業病接受醫治，可索還實際已支付的醫療費（不可超過該兩項條例訂明的最高每天限額）。因應公營醫療服務將於明年實施新收費，勞工處建議上調上述醫療費的上限。周小松議員在2025年7月28日的立法會人力事務委員會會議上就此表示歡迎，認為是必要和及時的。 政府建議的醫療費計算詳情中，周小松議議員留意到「專科門診及藥費」的總收費是350元，其中門診診金為250元，藥費為100元（根據每次求診平均獲處方五項藥物計算，每項藥物新收費為20元）。不過，按照醫管局的新收費框架，20元是以四星期藥量為一個收費單位。以往調整醫療費上限時，藥費則都是以16星期的藥量去計算。如果之後工友要如以往般配16星期的藥量，那麼藥費應該貴四倍，即400元，再加上門診診金就達650元，超過了當局建議的「門診治療」醫療費最高每天限額500元。他要求當局說明建議將「門診治療」費用上限定為500元的考慮因素。 此外，《僱員補償條例》及《肺塵病條例》下的醫療費最高限額，是與公營醫療服務收費掛鈎。但有些工傷工友由於見公營醫療服務的輪候時間較長，寧願接受收費較貴的私營醫療服務，而法例下可索還的醫療費只是考慮公營收費，變相保障方面可能有所不足。過去政府曾提及醫療費限額與公營收費掛鈎，原因是私營醫療機構沒有標準的收費結構。但周小松議員留意到醫衛局早前表示計劃立法，規定私營醫療機構公布收費資料，預計下年提交條例草案。如果之後成功立法，他相信可以讓勞福局或勞工處在調整醫療費上限方面，有多些資料去參考。他希望當局調整相關醫療費限額時，都可考慮私營醫療機構的收費水平。 勞工處助理處長（僱員權益）李志聰表示，建議將「門診治療」費用上限定為500元，是想有個彈性，除了考慮公營醫療服務新收費，也考慮到工傷僱員可能會配多於五項藥物，涵蓋了基本工傷僱員接受門診治療的情況。 就醫療費上限的調整機制，勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標指，醫療費上限多年來都是與公營醫療服務收費掛鈎，因為私營醫療機構的服務收費範圍比較廣闊，未必有客觀、單一的標準。當局日後會留意，如果有相應規定，會考慮私營醫療機構收費的因素。