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  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】歡迎「政府治理人才培育計劃」推出

    政府會在今年推出「政府治理人才培育計劃」,培養對服務國家和香港有承擔的管治人才。 周小松議員於2025年6月16日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上,對培育計劃的推出表示歡迎。 周小松議員向當局了解計劃與政務主任職系的培訓項目有何區別,而根據會議文件,計劃的目標對象是由各局及部門提名具領導發展潛質的公務員,預計首批約40至50名初級首長級、高級及中層公務員參加。他關注預計的計劃參加者中,各層級公務員的比例為何,會否預留較多名額予中層公務員。 培育計劃中,部門或職系領導層會擔任導師,與公務員學院保持緊密聯繫,跟進學員的學習進展和表現。周小松議員關注評核學員表現的具體準則為何,當局是否會對相關學員有更高的要求。此外,表現優異的學員可繼續參與計劃,直至晉升至高級領導階層。他希望當局說明「高級領導階層」的定義,同時關注計劃的學員人數有沒有上限,是否屬滾動性質。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示,各職系均有相應的培訓計劃,而上述培育計劃旨在培養具潛質的管治人才,會廣收不同職系(有機會晉升至領導層的職系)人員。有關培訓參加者的晉升,局長強調當局對於同事晉升是一視同仁的,但曾參與培訓的人員在視野等方面有所提升,晉升機會應較高。至於「高級領導階層」的定義,是指首長級薪級第3點(D3)或以上。 公務員學院院長郭䕃庶補充指,計劃是一個持續的「人才孵化器」,接受培訓的人數因應資源去作考慮。

  • 【公務員及資助機構員工事務委員會】關注公務員學院的培訓工作

    周小松議員於2025年6月16日出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會 會議,就公務員事務局轄下公務員學院加強培訓工作的最新進展,表達以下關注: (1) 公務員學院於2023-24年度起開展架構重組,擬設立「研究及發展中心」,並就此向立法會財委會申請開設一個D1級的助理首席訓練主任常額職位,以監督中心運作。周小松議員關注中心在過去兩年曾就哪些特定議題開展政策研究工作,以及有否向特首政策組提供建議; (2) 公務員事務局曾於2023年表示,為每名公務員制訂個人化培訓框架屬當局的長遠目標。根據會議文件,隨着公務員學院新一代的學習管理平台將於第三季全面投入服務,學院可為不同部門、職系的公務員設立持續專業進修要求,例如規定學員每年需要修讀若干網上課程。周小松議員向當局了解學院為每級公務員所設定的課程組合,以及每年規定進修時數為何。他亦關注學院推行上述持續專業進修安排的時間表,以及學院會否提早就具體實行安排諮詢公務員團體; (3) 根據現行規定,當局主要以特許缺勤形式,批准人員出外參與公務員團體舉辦的國情研情班。署任中的人員如因參與上述課程連續特許缺勤三天,將會喪失期間的署任津貼。周小松議員關注當局有否考慮就高規格的國情研習活動(例如前往北京的國家行政學院),在署任安排上提供更大彈性,以鼓勵更多公務員參與。 公務員事務局局長楊何蓓茵回應,署任人員不論因疾病、外出培訓或其他原因連續缺勤三天,其署任津貼均會停止發放,有關安排適用於全體公務員,故須以一致性原則處理。就公務員的持續專業進修要求,將以學分而非時數作計算單位,公務員學院會分階段就學分要求與不同部門和職系溝通,並適時向相關公務員公布安排。 公務員學院院長郭蔭庶指,鑑於公共財政因素,建構研究及發展中心的時間較預期長,學院暫已委託專業人士進行個案研究,以提升培訓課程的設計。至於會否就研究事宜與特首政策組協作,則待中心全面運作後再作打算。

  • 【財務委員會】地政總署擬更換第二代土地信息系統

    周小松議員於2025年6月13日出席立法會財務委員會會議,討論更換地政總署現有的第二代土地信息系統,預計所需費用約為4,051萬元。 地政總署預計新的第三代系統投入使用後,可減省地形圖比例轉換、製作地圖,以及土地數據整合等工作所需的人手,理論上每年可節省808萬的人力成本。指相關減省的人手將會被重新調派。周小松議員問及有關人員日後將負責的工作範疇,同時關注署方如何評估系統更新後對前線人員工作量的影響,以及會否就此與技術職系相關的工會溝通。 另外,會議文件提及,擬議第三代系統全面投入運作後,預計由2029-30年度起,每年「可變現的節省款額」及「可減免的經常開支」分別為2,685.2萬及2,343.8萬,兩者同樣是因第二代系統停用而可減省的成本。周小松議員向署方了解如何界定和區分上述兩筆款項。 地政總署署長羅淦華回應,測繪處未來的工作核心將由二維地圖製作轉移至三維地圖製作,故將重新調配處內的土地測量師、測量主任及技術主任,專責數碼三維地圖的更新和維護工作。地政總署副署長(規劃)張國輝補充指,署方會就架構變動、人手調配和系統更新後的新工作安排與工會保持溝通。就更換系統所減省的成本,「可變現的節省款額」是指現時用於維持舊系統運作的恆常開支,由於署方毋須再為舊系統更換軟件以及進行升級維護,故此可節省另一筆潛在開支,該筆款項是為「可減免的經常開支」。

  • 【香港仔】|精準投放醫療資源

    周小松 | 勞聯秘書長、立法會議員 政府早前公布公營醫療收費改革方案,而公立醫院公眾服務新收費將於明年元旦起正式生效。雖然當局一直強調改革並非單純「加價」,而是優化醫療體制,減少醫療資源誤用,但相信一般市民最直觀的感受,就是急症室、專科門診、住院服務收費及藥費樣樣加。即使收費設有封頂機制,若非涉及重症大病,一般情況下其實難以去到封頂位,實際上大眾都要多付了錢,難免都會有些不滿。 不過,我都明白,現時公營醫療系統的97%成本由政府承擔,醫療衛生經常開支已經超過1,000億元。隨着人口持續老化、醫療藥物器械成本上升等,相信這種運作模式難以持續維持。改革有其必要性,以將醫療資源精準投放,同時改變市民就醫習慣,減少資源浪費。 公營醫療新收費方案公布後,我收到不少基層工友反映,如果自己或子女晚上不適需求診,由於社區夜診選擇不多,加上因沒買保險而不會選擇到私家醫院求診,到最後還是選擇去公立醫院急症室。因此,我希望政府在每區增加夜間診所及名額,讓大家有較相宜的就醫選擇。首階段或可先加強長假期夜診服務,回應部分需求,並將急症室服務留給更有需要的病人。 另一方面,現時公私營醫療失衡問題嚴重。公營與私營體系醫生人手各佔約一半,但公營醫療系統要提供全港九成的住院服務,未來需要將部分服務需求導向到私營醫療系統。我認為,政府應該鼓勵更多人參與自願醫保計劃,甚至考慮進一步提升扣稅額以增加購保誘因。同時盡快立法提高私營醫療服務收費透明度,方便病人可以就不同醫療機構的收費作出比較。 【周昇詞】專欄 原文刊於:香港《香港仔》 刊登日期:2025-06-13 連結: https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1933202089916370944.html?fbclid=IwY2xjawK4jP9leHRuA2FlbQIxMABicmlkETFhVW9MWWZxaG5reExWUFVnAR6iXA_xltlL1RD_N1JMwHtSz3LKFgWWsDFpvtBUyoNhNl7I-1ApMlh6aBt4ZA_aem_QtcyGlqZ7oDdivAHZo6GBQ

  • 【立法會會議】鼓勵使用電子駕照

    《2025年道路交通(修訂)條例草案》在2025年6月12日的立法會會議恢復二讀辯論,周小松議員在會上指是次修例容許駕駛者有多一個選擇,可透過出示電子版的駕駛執照,配合執法人員查驗,不限於目前的實體駕照。相信這個安排能便利不少駕駛者,尤其是一些職業司機。有了電子駕照,相信有助解決實體駕照易損壞的問題,方便到運輸業界。宏觀來說,措施亦符合香港發展智慧城市的方向。 周小松議員也表示電子駕照的執行,有些地方仍可以完善。政府應推出相應的配套政策,鼓勵市民使用電子駕照,以期早日實現全面電子化。現時60歲或以下的申請人,申領為期十年的駕駛執照,費用為900元。他建議政府探討提供一些誘因,例如如果申請人選擇不需要實體駕照,只需繳交較相宜的費用,例如是500元,以鼓勵更多市民使用電子駕照,同時可以減省運輸署發出實體駕照的一些行政成本。 此外,電子駕照將透過一個專屬的應用程式展示,但這個應用程式的開發成本大約是1,250萬元,而每年亦需約180萬元去維護。其實運輸署現時都有個「牌證易」網上平台,讓車主和司機在這個平台處理申請車牌續期、查看違例記分紀錄等。市民將來要用不同的平台/程式去處理交通運輸相關政務,明顯不太方便。因此,政府長遠應該將電子駕照及「牌證易」的功能整合至同一個平台,既方便市民,又節省政府開支。內地、新加坡等地,都是傾向以一個平台處理所有交通運輸政務。周小松議員認為特區政府可以研究這些地方的做法,最理想就是市民透過一個應用程式,就可以使用到電子駕照,以及處理其他交通運輸政務。 政府計劃在今年9月開始實施電子駕照,周小松議員希望當局在未來幾個月做好宣傳推廣,讓市民了解電子駕照的好處和實際操作流程,吸引更多人使用。 會議過程正式紀錄 2025年06月12日|星期四|上午9時|會議開始

  • 【立法會會議】減少醫療資源誤用和浪費

    周小松議員於2025年6月12日出席立法會會議,就林哲玄議員提出的「全面推展醫療融資改革,善用公私營醫療資源」議案發言。指從整體公營醫療角度來看,現時公營醫療系統的97%成本由政府承擔,醫療衛生經常開支已經去到超過1,000億元。隨著人口持續老化、醫療藥物器械成本上升等,這種運作模式相信難以維持下去,始終都要透過改革以將醫療資源精準投放,同時改變市民就醫習慣,減少資源誤用和浪費。 周小松議員表示,自從新的公營醫療收費方案公布後,有不少基層工友反映,如果自己或子女在晚上不適要看醫生,由於社區夜診選擇不多,而且不會選擇去私家醫院看(因為沒有買保險),到最後還是選擇去公立醫院急症室。因此,他希望政府在每區增加夜間診所及名額,讓大家有較相宜的選擇,第一階段可先於長假期夜診方面加強,解決部分服務需求,將急症室服務留給更有需要的病人。   另一方面,現時公私營醫療失衡問題嚴重。公營同私營體系醫生人手各佔大約一半,但公營醫療系統要提供全港九成的住院服務,負擔之重可想而知。未來需要將部分服務需求導向去到私營醫療系統,而政府應該鼓勵更多人買自願醫保,並且考慮進一步提升扣稅額以增加購買誘因。還有,現時私營醫療服務收費透明度參差不齊,服務定價既複雜又不清晰,同一團棉花的價錢,甚至可以因病房級別而異,而價格到底是如何計算出來的呢?可能病人也不清楚。這種情況下,自然會窒礙市民買醫保、使用私營醫療服務的意欲,從而繼續使用相對「名碼實價」的公營醫療服務。所以,周小松議員促請政府盡快立法提高私營醫療服務收費透明度,並且推動私營醫療機構提供更多套餐式收費,同時為套餐設計訂立指引,方便病人可以就不同醫療機構的收費作比較。 會議過程正式紀錄 2025年06月12日|星期四|上午9時|會議開始

  • 【人事編制小組委員會】促加強規管鐵路安全

    政府建議在機電工程署鐵路科保留兩個有時限編外職位,以加強對鐵路服務的安全規管。周小松議員於2025年6月11日出席立法會人事編制小組委員會會議,對上述建議表示支持,同時表達以下關注: 1️⃣就今年2月發生的東鐵綫工程車事故,根據港鐵公司提交的報告,操作人員本來可透過啟動緊急模式重置系統來解決問題,但人員不知道有這個重啟選項,而工作指引亦缺乏針對性程序讓人員應對有關情境。周小松議員關注機電工程署有何措施以有效監督港鐵的維修保養工作,包括外判團隊的工作質素; 2️⃣就當局對港鐵的「全面及直接審核」工作,我要求當局說明,就今年上半年所發生的鐵路事故,有哪些建議其實是機電工程署早已透過「全面及直接審核」提出,惟港鐵未有跟進、改善,抑或是署方「走漏眼」未發現相關問題。 運輸及物流局副秘書長(2)葉海鷹表示,政府對港鐵服務的監管嚴謹,而各部門各司其職,例如機電工程署對港鐵的維修保養工作、系統營運可靠度等作監管。政府就相關事故要求港鐵提交調查報告,看如何改善,將事故發生機會減到最低。 機電工程署署長潘國英補充指,無論是港鐵正職員工還是外判團隊的工作,署方都會以同一標準去監察。若發現不到位的地方,會向港鐵予以改善建議。署方就2月的東鐵綫工程車事故展開一項特別審核,檢視港鐵相關維修保養工作。

  • 【人事編制小組委員會】支持廉署保留首長級有時限編外職位

    廉政專員於2023年當選國際反貪局聯合會主席,任期約至2027年初止。廉政公署建議保 留一個「助理處長/國際合作」有時限職位,以繼續支援廉政專員履行聯合會主席的角色,並擔任聯合會的秘書長。周小松議員於2025年6月11日的立法會人事編制小組委員會會議上,對上述建議表示支持,並指在目前複雜的地緣政治環境下,做好有關工作是有利於提升國家和香港在國際上的地位和形象。 不過,周小松議員留意到擬議保留的助理處長職位工作量大,而其支援團隊涉及22個非首長級職位,較之前的31個有所減少。他關注如此削減人手,會否影響工作成效和服務質素,而人手精簡後的相關工作將如何消化。 廉政專員胡英明表示,雖然相關人手不足,但同事「行多兩步」。廉署上下都要處理國際合作相關事務,例如執行處的調查員會到海外進行培訓工作。

  • 【福利事務委員會】保障本地護理員就業

    政府在2023年推出院舍輸入護理員特別計劃,容許所有安老院、殘疾人士院舍及護養院輸入外地護理員。截至今年3月底,全港共有約17,700名護理員在院舍工作,當中約6,700人是輸入護理員(包括經「補充勞工計劃」/「補充勞工優化計劃」輸入的約1,000人)。周小松議員於2025年6月9日出席立法會福利事務委員會會議,就特別計劃表達以下關注: 1️⃣兩年前本地院舍護理員人數約為11,300名,而現時有所減少。周小松議員關注當局有何措施去確保本地工人優先就業,以及吸引更多本地人入行,同時建議當局定期檢視本地護理員的就業情況,避免其就業機會因輸入外勞而受到衝擊; 2️⃣特別計劃下,院舍被容許以每月中位工資,即15,000多元作招聘。但在整筆撥款制度下,資助院舍每名個人照顧工作員的薪酬撥款是政府總薪級表第八點,達20,000多元,較上述工資中位數高。周小松議員質疑在這種情況下,資助院舍是否還會有動力去聘請本地護理員; 3️⃣政府早前委聘的顧問建議增設「護理保健師」專業職級,在院舍等專責擔任護理工作,為保健員提供職業階梯。但當局將容許外來人士申請來港投身八項指定技術工種,其中包括護士。周小松議員關注再引入護士的措施,會否影響本地保健員的晉升。 署理勞工及福利局局長何啟明表示,本地院舍護理員人數減少是因為有人退休。指當局對院舍有人手方面的要求,以保持服務質素,見不到院舍是為了省錢而去聘請外勞。重申希望有更多本地人入行,而本港對護士有大的需求。

  • 【福利事務委員會】關注交通意外傷亡援助計劃的調整建議

    政府擬對「交通意外傷亡援助計劃」作出調整,其中包括將「受傷補助」和「臨時生活補助」合併為「體恤補助」。周小松議員於2025年6月9日的立法會福利事務委員會上,就計劃的的調整建議表達關注,希望當局在防止濫用與發揮支援作用之間,取得合理平衡。 按現行規定,如果申請人獲批180天病假,並同時領取「受傷補助」和「臨時生活補助」,平均每日可獲發918元。但新的「體恤補助」最多以60天病假為限,合資格申請人平均每日只獲發330元。周小松議員認為這減幅「太辣」,「體恤補助」的援助金額只足夠支援個人生活,不足以支援一家人的生活。認為「體恤補助」可比照現行「臨時生活補助」的標準,每日援助金額為約530元。 就當局建議「體恤補助」在兩年內只可申領一次,周小松議員指若有申請人不幸在兩年內再次遭遇交通意外,社會福利署可考慮對其有關綜援等援助的申請,予以「特事特辦」,盡快批出援助款項。 此外,周小松議員留意到2023-24年度,從受惠人根據計劃應獲發放的援助金總額中扣還的比率為32.5%。關注當局有何措施去追回應退還的援助金。 社署助理署長(社會保障)馬秀貞強調,計劃的原意是向交通意外受害人提供及時、適度的援助,指現時社會多了不同援助項目和資源,而社署亦有相關提供即時支援的基金。申請人辦理申請綜援時,署方會視乎個案情況,若有急切需要,會盡快審批。至於扣還比率,助理署長表示視乎申請人是否已因該宗交通意外而獲得其他補償。

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