2026年亞太區經濟合作組織財政部長會議將於10月在香港舉行，為做好會議籌備工作，政府建議在財經事務及庫務局開設兩個有時限職位。周小松議員於2026年3月18日出席立法會人事編制小組委員會會議，對上述建議表示支持。指財長會議由國家財政部主辦，由特區政府安排和承辦，體現了國家對香港的信任和支持。是次會議也是個好機會，讓香港展示作為「超級聯繫人」的角色，並說好國家和香港故事。 本港曾在2013年準備籌辦於下一年舉辦的亞太經合組織財長會議，雖然會議最終因時間調動及統籌上的考慮而未有在港舉行，但特區政府當年擬議的人手和財務安排，對今年會議的籌備仍有一定參考價值。根據政府文件，今年財長會議統籌小組有34名非首長級支援人員，人手配置較2013年所建議的多六人，相信當局在制訂方案時已吸收近年籌辦其他性質類近國際會議的經驗。保安方面，今年會議統籌小組設有一名督察／高級督察，而2013年時警務處亦設有由八名紀律人員組成的警隊策劃小組。就今年會議的籌備，周小松議員關注警方是否透過內部調配人手提供支援。 此外，當年為籌辦2014年財長會議，政府向立法會申請了6,345萬的非經常性開支。就今年的會議，政府解釋指籌備經費會由財庫局的內部資源消化，並已在財政預算案中預留適當的款項，周小松議員要求當局說明所預留的款額。 財經事務及庫務局局長許正宇表示，警務處會就今年財長會議設特別職務隊，協助會議統籌小組部署，執行會議保安安排。職務隊同樣為期八個月，會與統籌小組緊密協作，確保會議順利進行。 有關今年會議的預算，局長指費用的框架和水平與十多年前差不多。具體而言，超過七成關於場地、後勤、接待、餐飲、交通等方面，其餘關於宣傳、印刷和保安方面。強調會確保公帑用得其所，當局作出任何決定和安排，是希望達到目的而且適宜。

政府建議在民政事務總署開設一個首長級丙級政務官常額職位，職銜為助理署長（5），負責深化改革大廈管理相關工作。周小松議員於2026年3月18日在立法會人事編制小組委員會會議上，指大廈管理工作攸關民生，而社會在宏福苑大火後亦提高了對大廈管理的關注，因此對上述開設職位的建議表示支持，同時希望當局加強支援小業主。 周小松議員指勞聯不時收到地區舊樓小業主反映，接到當局的修葺令後感到徬徨，擔心要花費大量時間和金錢去物色承辦商或顧問公司。他相信民政總署助理署長（5）職位常額化後，支援人手充足了。因此希望當局在支援小業主，尤其是長者業主方面可行前些。譬如民政總署可與屋宇署或消防處之間建立恆常通報機制，若屋宇署或消防處正針對某一舊區進行巡查，並預期會發出大量命令／指示，民政總署和相關地區民政處就及早介入，向小業主提供有關遵辦命令／指示方面等支援。 周小松議員也留意到，2023年相關會議文件提到助理署長（5）轄下有45名非首長級支援人員，當中有九名專責關愛隊事務的人員。關愛隊工作現已轉交助理署長（4）負責，日後助理署長（5）轄下將有44名非首長級人員專責處理大廈管理事宜（包括在2026-27年度新增的五個職位：一名總聯絡主任、兩名高級聯絡主任、一名高級行政主任、一名負責「專責事務」的政務主任）。他關注這五個新增職位實際上將會支援助理署長（5）哪方面的工作，以及助理署長（4）是否需要增加支援人手以做好關愛隊工作。 民政及青年事務局副局長梁宏正表示，政府樂意聆聽意見，看如何多方面支援小業主，而當局在地區上的伙伴，如關愛隊、三會（分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會）、地區團體都可以為小業主提供協助。 至於民政總署的人手安排，副局長指隨著關愛隊的工作日益繁重，加上社會對於大廈管理工作的要求提高了，因此現在須要調整內部資源分配。民政總署署長杜潔麗補充指，新增的人手將加強支援助理署長（5）處理有關大廈管理的新的複雜個案，以及宏福苑火災相關後續工作等。

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 本港對於安老及殘疾人士院舍護理人才需求長期殷切，當局採取了不同措施以吸納和挽留本地人才，其中一項是引入「護理保健師」職級，為在院舍工作的保健員提供清晰晉升階梯，提升其專業水平，同時希望優化院舍服務質素。 護理保健師職級的設立源於社會福利署於2023年委聘顧問，檢視相關院舍員工服務水平，研究為他們構建專業標準和晉升階梯。署方其後於2025年公布「香港提供保健和康復服務的院舍員工之技能及資歷要求」顧問研究報告，當中指出院舍內保健員與登記護士在多項保健及照顧服務中，工作內容高度重疊。報告其中一項主要建議，就是增設新專業職級──護理保健師，在院舍等專責護理及保健工作，履行相當於登記護士的職責。既為業界培育專屬專業護理人才，也透過提供職業階梯以吸引有志人士加入行業。 為確保將來的護理保健師具備所需的專業知識和技能，政府將設立專業文憑課程讓現職註冊保健員修讀。課程入讀學歷要求與登記護士（普通科）訓練課程一致，學習內容涵蓋理論與實踐，總學習時數最少760小時。政府預期首屆課程可於今年第三季開辦，首屆學員將於2027年第三季畢業。我留意到，目前有兩家院校正籌備開辦課程，將合共提供約60個學額。現時在院舍工作的保健員近5,000名，希望當局日後可逐步擴大人才培訓規模，推動更多培訓機構開班，提供更多學額，讓更多有意願報讀且符合學歷要求的保健員都能夠修讀課程，以助事業發展。 另一方面，政府正引入指定技術工種專才來港工作，當中包括護士。我憂慮引入護士會對護理保健師的就業機會造成衝擊，到頭來窒礙新血入行，事與願違。因此，我希望當局適時檢視引入技術專才的安排，確保護理保健師職位具足夠吸引力，促進更多生力軍入行，推動行業長遠健康發展。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2026-03-20 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2034672116309299200.html

政府將引入護理保健師 新職級，並設立相關專業文憑課程，為院舍保健員提供晉升階梯。周小松議員於2026年3月16日在立法會福利事務委員會會議上，表示歡迎當局引入護理保健師職級，以及全額資助合資格現職保健員修讀專業文憑課程。 周小松議員指出，若要鼓勵保健員修讀課程，首先要向保健員予以信心，護理保健師職位是具吸引力的。然而他近期收到反映，指有本地登記護士（每周工作五天，每天工作八小時，月薪28,000元）的任職機構，在可以引入技術專才護士後，就不與相關本地登記護士續約。連登記護士都保不住工作，他更憂慮將來護理保健師的競爭力。根據有關規定，指定技術專才的薪酬待遇須與本港相關專才的市場薪酬福利大致相同，而目前院舍界別護士的每月薪酬福利最低市場水平為22,000元。他認為薪酬水平也是影響護理保健師競爭力的因素，關注當局將如何確保護理保健師職位具足夠吸引力。 此外，保健員欲修讀專業文憑課程，須由院舍營辦機構推薦。周小松議員指出電工行業內有情況是，由於員工修讀註冊課程期間，其工作安排須作出遷就，加上員工修畢課程後通常需要加薪，這窒礙了僱主推薦人員修讀課程的意欲。他關注類似情況會否在保健員修讀專業文憑課程方面出現，到時政府將如何處理推薦學員的相關問題。 勞工及福利局副局長何啟明重申了有關引入技術專才薪酬待遇的規定，並指個別失業情況是會出現。但強調政府從業界收到的訊息是，院舍營辦機構願意優先聘請本地工人。如果相關人員願意在院舍工作，政府表示歡迎並可就此聯絡業界。 勞福局副秘書長（福利）2莊永桓補充指，政府與院舍營辦機構溝通時，機構表示樂意聘請本地工人，包括將來的護理保健師，而部分機構現在更已經以類似登記護士的工資去挽留人才。認為本地的從業員有其優勢（如熟悉本地文化和院舍環境，以及了解院友需要等），不必妄自菲薄。 就機構推薦學員方面，副秘書長指從實務角度去看，專業文憑課程是須要保健員在職帶薪進修，當中有最少280小時實習時數是以全時間形式進行，即保健員要離開本身任職的院舍去實習，同時領薪，而這些安排都需要營辦機構配合。重申機構樂意推薦有潛質、有能力的員工去修讀課程。

立法會福利事務委員會於2026年3月16日召開會議，討論政府促進殘疾人士就業的措施及支援服務。周小松議員在會上表示，社會福利署、勞工處等部門為支援殘疾人士就業做了大量工作，當局也透過職業訓練局、僱員再培訓局等提供了不少針對性課程，協助殘疾人士提升技能。 不過周小松議員也指出，始終沒有一個很直觀的指標以評估各類工作的成效。我們沒有辦法實時掌握到殘疾人士就業狀況（包括失業情況等），難以看到實行支援措施後，對於殘疾人士的就業情況改善到多少，而這可能正是問題的關鍵。他建議政府進行周期較短的統計調查，而非依賴現時約莫七年才做一次的主題性統計調查，以助更加精準分配支援資源。 此外，周小松議員關注特區政府會否仿傚新加坡，就提升殘疾人士就業率設定KPI，讓各項支援資源可以得到更合理的分配，以及為支援殘疾人士就業設定一個清晰的目標和方向。 勞工及福利局副局長何啟明表示，局方會向政府統計處反映，看可否做周期較短的專題統計報告。就有關殘疾人士就業率的KPI，副局長認為未必適合設定。因為有部分殘疾人士（如智障、隱性非直觀所見殘疾等）其實未必適應公開就業，但如果設定了KPI，可能會導致有些人用不同誘因鼓勵這些殘疾人士公開就業，這並非政府想見到的。政府是希望殘疾人士透過就業接觸社會並自力更生，如果有殘疾人士未準備好就業，當局會跟他們本人及其家長做工夫。

新一份《財政預算案》提出持續落實「強化財政整合計劃」，周小松議員於2026年3月16日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，就上述計劃背景下的公務員編制事宜表達關注。 周小松議員指出，要達到削減編制目標，同時不會影響公共服務，實行好優化人力資源運用措施（重訂工作優次、重組工作模式、科技應用、精簡程序）是重要的。同時留意到其他政策局就精簡人手的方法，能夠說出運用相關方法後可減省到多少文職人力，或為部門員工節省了多少工作月數等，他希望公務員事務局也能夠說明上述優化措施的成效並提供相關數據。 再者，周小松議員認為如果部門實行優化人力資源運用措施不到位，再激進地削減人手，或將加重現職公務員工作量，甚至影響公共服務。他關注公務員事務局局長將如何介入相關情況，與落實「強化財政整合計劃」之間取得平衡。 此外，預計本屆政府任期內將累計削減超過10,000個職位。他指政府長期差不多有兩萬個職位空缺，相信餘下約一萬個空缺的相關職位是有需要的，難以再削減。他關注當局有何措施去盡快填補這些空缺。 公務員事務局局長楊何蓓茵表示，就優化人力資源運用措施的整體成效，較難整體地提供一個數字。因為有些部門做了措施後，有新的工作量或其工作的複雜性增加了，需要更多人手，這樣就會抵銷了部分數據。不過局方可於會後提供有關一些部門實行措施的成功例子的資料。 就部門削減人手情況，局長指即使在平日，部門首長或總目管制人員有其自由度和彈性去決定怎樣運用配置資源，並要為其工作成果負責。如果他們對資源運用不明智，效果不好，須要負責。基於這個責任制，加上公務員事務局認為削減2%編制是比較小的數目，如果部門努力去精簡人手，應該做得到。重申並非要求每個部門「一刀切」削減2%，而是每個大封套削減2%。封套內各部門若有不同情況，封套持有人可以調整各部門削減數量。公務員事務局不宜代管制人員去評論所削減職位適當與否，因為管制人員對自身未來工作的評估最清楚並最終負責。 局長又指，是次削減並非完全終結的工作，因為隨著時日，可能工作優次、科技應用等情況都會有變化，局方到時會再檢視人手等情況。

本港公務員隊伍整體維持廉潔，而貪污個案一宗都嫌多，只要有任何一宗出現，均會對公務員隊伍廉潔形象造成很大傷害。周小松議員於2026年3月16日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，建議政府加強對公務員隊伍的預防貪污工作。 周小松議員指近期有一名退休後服務合約僱員，涉嫌違反《防止賄賂條例》下有關公務員未經許可接受利益的規定，而個案轉交執法部門跟進。讓人費解的是，這一名人員在政府服務多年，為何連基本的防貪及維護政府形象的意識都欠奉，公然在社交媒體展示疑似接受款待的情況。他關注政府對於公務員的防貪教育工作，而公務員接受相關培訓後，會否再有重溫甚至考核，以時刻提醒其保持防貪意識。 周小松議員也留意到，由廉政公署轉介各局／部門考慮採取紀律行動或行政措施的政府人員，人數由2024年的64人升至去年的87人。關注政府會否因應相關情況，讓各局／部門就內部管理等制訂更加嚴格的指引。 公務員事務局局長楊何蓓茵強調，政府在公務員接受利益方面有很嚴謹的指引，例如《接受利益（行政長官許可）公告》，公告就公務員在某些情況下可接受的受限制利益作出規定。各局／部門須定時傳閱公告，以提醒所有公務員相關規定。各局／部門也會舉辦不同形式的有關廉潔的復修培訓，如邀請廉署舉辦防貪講座等。公務員事務局亦與廉署合辦「誠信領導計劃」，各局／部門的誠信事務主任因應各自局／部門情況，向有需要的人員提供復修培訓。 就廉署轉介的個案，局長指涉事人員所屬部門須檢視制度，並向廉署提交報告。若部門經過長時間還未有跟進結果，公務員事務局會向部門了解情況，包括處理時間表。廉署也會對部門工作流程中可能出現的貪污風險做研究，並將研究結果及建議交給相關部門。如果部門認為建議不能採納，須有很充分的理據。 廉署社區關係處處長麥偉強補充指，署方若發現有違規或不理想情況（譬如可能會引發更嚴重的罪行），都會向局／部門轉介個案。去年有87名涉事政府人員被轉介，因為當中有些個案（如涉及借貸）牽涉的人員較多，署方指公務員借出款項的行為也不好，這可能會令一些有問題的公務員泥足深陷。署方除了轉介個案，也會立即與相關部門首長展開會面，解釋案件詳情，以讓部門跟進，就作出檢控的個案，署方會與相關部門首長講解箇中漏洞。此外，署方會繼續就公務員操守等大力展開宣傳教育，以提升公務員的防貪意識。

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 全國政協十四屆四次會議和十四屆全國人大四次會議在本周先後開幕，我國進入「兩會時間」。今年是國家「十五五」規劃開局之年，兩會將討論及審議「十五五」規劃綱要草案，會議備受海內外關注。 綱要是「十五五」時期我國全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。綱要從全局出發，提出20項主要指標、四個方面的重大戰略任務，以及109項重大工程，涵蓋經濟發展、民生保障、科技創新等多個方面。我留意到當中有一方面的任務是「突出推進全體人民共同富裕」，指出「中國式現代化」是全體人民共同富裕的現代化。國家將促進高質量充分就業，健全社會保障體系。同時加強扶貧、安老、教育等工作，以提升人民生活質素，並建設生育友好型社會。 綱要在惠港政策方面也有所着墨，強調堅定不移促進香港長期繁榮穩定及經濟社會發展，並發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢和重要作用。同時支持香港鞏固提升競爭優勢，更好融入和服務國家發展大局。 「藍圖已經繪就，奮進正當其時。」特區政府將帶領香港主動對接「十五五」規劃，並首次制訂香港的五年規劃，為本港社會經濟民生發展提供清晰的路線圖和時間表。我希望本港在國家的大力支持下，抓緊國家發展機遇，推動經濟和產業高質量發展，壯大各行各業。拚經濟的同時，特區政府亦不要忽略廣大勞工和基層市民。綱要中有關促進就業、改善民生等的目標方向，值得本港借鏡。特區政府應持續優化本港相關政策措施，改善勞工就業條件，加強社會福利保障，讓打工仔女和基層市民分享到經濟發展的成果，生活質素得以不斷提升。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2026-03-06 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2029601144124346368.html

財政司司長等官員於2026年2月26日出席立法會財務委員會會議，就新一份《財政預算案》作出簡報。周小松議員在會上就政府部門削減非公務員合約僱員情況表達關注，冀財政司司長能適時介入。 政府將按計劃推進「資源效率優化計劃」，在2026/27及2027/28兩個年度，每年節省政府經常開支2%。周小松議員留意到不少部門為了達到相關目標，把部門預算的編制大幅削減，有的甚至超過5%。相關部門的財政封套減少了，而同一時間大幅削減負責前線工作的合約僱員，導致部門多項積壓的工作更難如期完成。他相信這並不符合市民期望，也並非政府的初衷。因此希望司長能適時介入相關部門的決定，避免部門盲目削減有實際需要的前線員工，繼而影響公共服務質素。 財政司司長陳茂波表示，在不影響公共服務效率和水平的前提下，每個部門都要在推行「資源效率優化計劃」中作出貢獻，而對每個部門的要求是一致的。是否有部分合約僱員適合以別的方式轉聘，須要整體考慮。如果議員認為有個別情況須予以特殊酌情考慮，可與政府聯絡，當局會了解個案的具體情況。 司長又指，「資源效率優化計劃」的推行過程中，人工智能及其他科技的賦能也是重要的。現時勞動市場的人力仍然緊張，而每個範疇不盡相同，不能一概而論，須仔細就個別範疇，有針對地改善。

引入指定技術工種專才來港安排由去年六月起實施，截至今年一月底，共接獲逾600宗申請，其中逾400宗已獲批。周小松議員於2026年2月23日在立法會人力事務委員會會議上，表示留意到個別工種，如建築信息模擬協調員、電業技術員的申請數目偏低，關注箇中原因為何，以及當局當時評估人力需求，是否與實際情況有落差。 周小松議員也關注所輸入人才的受養人在香港的就業情況，由於他們在港可自由就業，或會對本地工人的就業機會造成衝擊。他要求當局提供這些受養人的學歷結構、在港就業情況等資料。 勞工及福利局局長孫玉菡表示，引入技術專才安排目前只推行了約七個月，需要給予時間慢慢做、摸索。不同於一般輸入人才計劃，引入技術專才安排的限制較多，申請不易，尤其是從事電業、電梯行業的工作是須要領牌，最重要是先起了步。局長強調一定保障本地工人優先就業，但也指有些技術工種即使本地有人做，但熟練工人的年紀都越來越大，目前有四分之一熟練工人是60歲以上。現在一方面要培養本地生力軍，一方面通過引入技術專才來填補空缺。 至於受養人的就業情況，局長以「高才通計劃」為例，指由於高才通常有意願成為香港永久居民，不少人都會帶配偶來港，而他們的配偶中有些人都找到工作。