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周小松議員於2025年4月24日出席立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議，就規管私人泳池救生員事宜表達關注，認為當局應檢討對持牌泳池的巡查策略，以改善相關工作成效。 周小松議員指出，申訴專員公署就食物環境衞生署對持牌泳池監管的主動調查報告（2024年3月公布）提到，食環署於2017至2023年（截至9月30日），就持牌泳池進行了約5.3萬次例行巡查，發現了兩宗違反牌照條件的個案。政府文件顯示，食環署在2024年巡查持牌私人泳池約1.3萬次，期間發現四宗未按法例或牌照條件提供足夠合資格救生員的個案。根據政府早前就他的書面提問所作的答覆，食環署在2020至2024年，共接獲86宗救生員涉嫌盜用他人救生章或使用偽造救生章工作的投訴，署方因應上述投訴對涉事泳池進行巡查，並沒有發現有關救生員資格的違規個案。而據傳媒報道，業內有外判公司／「蛇頭」進行聘請假救生員的行為。 周小松議員認為當局就持牌泳池的巡查工作成效似乎不太理想，建議改善巡查策略，例如採取「放蛇」方式，以加強執法成效。此外，他關注當局若發現使用假救生章的行為，就此將以甚麼罪名作出檢控，希望當局介紹以往的相關檢控情況。 環境及生態局局長謝展寰指，拯溺總會去年收到約5,600個救生員資格核證查詢，發現假證比例為千分之三，認為情況並不算普遍、泛濫。食環署副署長（環境衞生）姚繼卓表示，2024年沒有關於使用假證的檢控個案。而署方就持牌泳池的的巡查次數和標準均有加強，例如會核實救生員的身份證明文件，將救生章資料送交拯溺總會核實等。當局亦要求泳池持牌人聘請救生員時備存相關文件，以及備存救生員當值紀錄等，認為整套措施有效打擊不合資格救生員情況。

政府建議修訂《道路交通條例》及其他相關法例，以推行電子駕駛執照。而周小松議員最近加入了立法會《2025年道路交通（修訂）條例草案》委員會，並在2025年4月15日出席委員會的首次會議。他在會上表示，相信電子駕照能為司機工友帶來便利，同時表達以下關注： 1️⃣電子駕照經指明的應用程式展示，但周小松議員認為開發應用程式的成本不小，而現有的「牌證易」網上電子牌照平台能供用戶查閱車牌的部分資料等。建議當局考慮將電子駕照這個功能，整合至「牌證易」平台，而不必專門開發多一個應用程式； 2️⃣目前60歲或以下人士去申請和續領普通駕照，費用為900元，而當局製作實體駕照亦需要成本。周小松議員認為當局可以設立目標，積極鼓勵市民申請使用電子駕照，例如收費便宜些，讓市民受惠之餘，亦期望有助當局減省相關行政成本； 3️⃣根據政府文件，一般而言，執照持有人毋須把已展示或本意是用於展示電子駕照的流動裝置給予或交予獲授權人員。周小松議員關注非「一般而言」的情況是甚麼，希望當局說明在哪些情況下，司機須要交出流動裝置。 運輸及物流局副秘書長3麥震宇表示，對於電子駕照功能整合至「牌證易」平台持開放態度，當未來電子駕照的使用率、市民接受程度高，會考慮整合事宜。強調目前建議的「雙軌並行」做法（執照持有人可選擇攜帶實體駕照，或通過其智能手機展示電子駕照）比較穩妥，而駕照「無紙化」亦是未來方向，政府會做好相關宣傳、鼓勵工作。至於有關交出流動裝置的情況，副秘書長舉例指，如果懷疑涉及詐騙，警方有權檢取流動裝置。否則執照持有人展示電子駕照時，能讓獲授權人員閱讀到所載資料，掃描到所顯示的二維碼便可。

政府自2023年推出以政、商、民合作為原則的「社區客廳試行計劃」（由商界提供場地，關愛基金提供資金，委聘非政府機構負責營辦），至今已推出九個社區客廳項目。周小松議員於2025年4月14日在立法會福利事務委員會會議上表示，留意到「劏房」住戶也較為集中的油尖旺區，仍未有社區客廳落成。他關注政府有否就於油尖旺區開設社區客廳主動接觸商界，同時建議當局可考慮將空置的政府設施／物業改造成為社區客廳。 另外，周小松議員就「共創明『Teen』計劃」的推行情況表達關注。政府表示會為部分計劃學員進行一個五年的追蹤研究，他指學員的個人成長還有其他因素可能影響到，希望當局介紹追蹤研究的具體做法。他也留意到第一期及第二期計劃中，超過400名學員退出或未能完成計劃。關注當局有否了解相關原因。 勞工及福利局局長孫玉菡指，從一開始就已經想辦法推動社區客廳在油尖旺區落成，主要是在物色合適地方方面有難度。政府與一些有心人士溝通時，都有請對方盡量想辦法在油尖旺區提供地方開設社區客廳。表示有信心油尖旺區將會有社區客廳，甚至不只一間，相關細節有待落實。對於政府設施／物業改造成為社區客廳，局長重申政、商、民合作的原則，認為由商界提供場地會較為有彈性。 就「共創明『Teen』計劃」的推行情況，勞福局副秘書長（福利）1梁振榮指，相關追蹤研究旨在了解學員在財務規劃、自信心等方面是否持續改善。社會福利署副署長（服務）梁綺莉表示，學員退出計劃的原因包括學業繁忙、學校活動撞期、個人健康情況等。

康樂及文化事務署（康文署）於去年9月起，將港島東、大角咀等六個公眾游泳池作為採購外判救生服務的試點。周小松議員於2025年4月10日在立法會財務委員會特別會議「文化體育及旅遊」環節，就外判公眾泳池救生服務的情況表示關注，並建議當局增加公務員和季節性兩類救生員職位的吸引力。 根據政府資料，上述外判服務合約價值約為7,500萬元，合約期為兩年，而服務承辦商每日須最少提供合共68名員工在相關泳池當值。據周小松議員計算，即每個當值崗位每月的人力成本平均值為約4.6萬元。相比之下，若按薪級中點計算的年薪值計算，公務員救生員的每月薪酬平均為約2.4萬元。僅就金額比較的話，外判的「每個當值崗位成本」約為公務員救生員月薪的約1.9倍。他認為，既然當局能夠用如此高昂的人力成本去外判救生服務，不如將資源用作改善公務員和季節性救生員的待遇，以吸引更多人投身這兩類救生員的行列。 另外，周小松議員關注康文署實行「五天工作周」的情況。根據政府資料，自「SmartPLAY」系統啟用至今年2月28日，有使用「SmartPLAY」的康樂場地中已改行／正在試行「五天工作周」的人員有66人。他指署方在約240個康樂場地設立了375個「SmartPLAY」智能自助服務站，66人的受惠人數比例似乎偏低。同時表示隨著「SmartPLAY」功能優化，加上市民逐漸熟悉使用系統，當局應考慮就推動更多人員實行「五天工作周」設立目標。 康文署署長陳詠雯表示，會檢視外判救生服務的安排是否符合經濟效益，同時指當局近年面對救生員招聘困難，而季節性救生員的薪酬已設定得較公務員救生員高，以期吸引更多人加入救生員行列，尤其是旺季。政府亦透過與僱員再培訓局合辦救生課程，以及針對少數族裔人士開辦培訓課程等，鼓勵更多人成為救生員。 至於「五天工作周」安排，陳署長指署方大部分場地需在假期開放，而且開放時間長，但鼓勵個別場地的人員，因應場地運作需要、人手安排等，實行「五天工作周」。「SmartPLAY」系統長遠可以減少人手需求，署方會盡量透過科技，讓人手可靈活調配，更多人員實行「五天工作周」。

周小松議員於2025年4月9日在立法會財務委員會特別會議「福利、扶貧及兒童事務」環節，就殘疾人士護理及幼兒照顧兩方面服務的情況表示關注。 周小松議員指「鼓勵在新私人發展物業內興建殘疾人士院舍計劃」自2023年12月推出至去年底，未有接獲任何申請。他關注當局有否評估「零申請」的原因，會否對計劃作出調整以吸引私人發展商參加。此外，殘疾人士院舍牌照事務處最近三個年度接獲的投訴個案宗數，分別為98宗（2022-23）、107宗（2023-24）和133宗（2024-25，截至2024年12月底），持續上升。牌照事務處在最近兩個年度，亦分別向違規院舍發出15封及14封警告信（2024-25，截至2024年12月底）。他希望當局能夠加強相關資訊的透明度，向大眾公開有關院舍違規的具體情況。 就幼兒照顧服務，周小松議員留意到黃大仙、西貢、南區三個地區，現時並沒有獨立幼兒中心。當局由2024年起的3年內分階段增設11所資助獨立幼兒中心，額外提供約1,000個服務名額，然而黃大仙和南區在這方面似乎仍然是空白。他關注當局就這兩區的0至2歲幼兒照顧服務，將有何支援措施。 勞工及福利局局長孫玉菡表示，對於私人發展商參加興建殘疾人士院舍計劃，要「畀啲耐性」，因為市場情況不斷變化。而政府十分重視院舍的服務質素，監管到位。至於相關地區的幼兒照顧服務，局長指興建獨立幼兒中心需多方面配合，而有些地區比較難找到合適的位置，但都會盡最大努力去做。

周小松議員於2025年4月9日出席立法會 #財務委員會 特別會議，在「勞工、人力發展及退休保障」環節就補充勞工優化計劃的實施情況表示關注，促請當局收緊相關工種輸入外勞的規定。 周小松議員指出，優化計劃實施至今已有約5.4萬名外勞獲批輸入，在部分行業對本地工人就業的影響已經浮現。他收到飲食業的工會反映，表示好多食肆的廚房已由外勞為主力，本地工人或被解僱，或轉為兼職。他促請當局恢復侍應生、初級廚師等26個指定工種不得輸入外勞的規定，以保障本地工友的就業機會。 周小松議員也關注負責執行優化計劃的勞工處補充勞工科的人手。政府早前答覆他的書面提問，表示補充勞工科會聘用非公務員合約職位僱員及退休後服務合約僱員，以協助推行優化計劃。他關注現時公共財狀況下，當局會否減少這些合約僱員人數，繼而導致現有人員的相關執行工作更加繁重。 勞工及福利局局長孫玉菡表示，檢討優化計劃時會仔細考量上述關於計劃的看法，重申會保障本地工人優先就業。至於補充勞工科的人手，局長指人手可內部調配，強調不會因人手不足而降低工作標準。

周小松議員於2025年4月3日出席立法會會議，就邵家輝議員提出的「優化輸入人力措施」議案發言，表示會反對原議案及所有修正案。他指原議案的內容，一言以蔽之，就是希望可以無限制地輸入外勞，而且還要是廉價外勞，因此一定反對。本港自2023年中至今已經輸入超過7.5萬名外勞，單是經「補充勞工優化計劃」就輸入了5.1萬人。按這個速度下去，每年輸入幾萬人，那本地基層工友的飯碗又如何保障呢？ 大量輸入外勞對本地工友的影響正逐漸浮現，不滿的聲音也越來越多。最明顯的新趨勢是，好多公司輸入外勞之後，第一時間削減外判合約員工，這批本地勞工馬上飯碗不保，機場外判員工就是受害者之一。就算是長工亦好不了多少，部分僱主輸入外勞後致人手過剩，但炒人就先向本地人開刀。最近有一期新聞節目中，有飲食業的僱主代表都是這麼說的，僱主請了外勞後發現人手足夠了，就會解僱本地長工或有需要時將他們轉為兼職。市民被炒魷魚但見到外勞繼續有工開，甚至「做埋佢嗰份工」。大家可以想一下，這樣的現象是否應該繼續下去？周小松議員希望政府不要再天真地相信，當人手足夠時，僱主會先解僱外勞而保留本地人的職位。 有飲食業工會向周小松議員反映，上述情況在行內越來越普遍。好多餐廳、酒樓的廚房部，都由外勞擔當主力，只用少量本地長工或兼職替工作輔助。事實上，本地廚師由一年前開始已經出現搵工困難，尤其是找一份穩定的全職工作就更加困難，而且工資越壓越低。同時，近年經濟復甦不如預期，不少僱主放緩請人。以零售業為例，根據政府統計處數據，近年職位空缺持續減少，最新的2024年底只有3,800個，按年大跌30%，較2018年底的8,700個大幅縮減，而住宿及膳食服務行業的空缺情況也類似。還有一項數據，零售和住宿餐飲業在「補充勞工優化計劃」推出前，失業率分別為3.5%和4.1%，最新數字已經升到3.9%和5.0%。既然行業失業率惡化，職位空缺明顯縮減，實在看不到有繼續「中門大開」放寬輸入外勞的條件。擴大輸入外勞之後，不少本地基層勞工即使勉強保得住工作，可能都要被迫轉行或投身厭惡性工作，不但就業降級，薪水亦要少一截。因此，「補充勞工優化計劃」絕對不應該延續，必須恢復26個指定工種禁輸外勞的規定。 至於外勞工資不能低於中位數的規定，邵家輝議員於兩年前就自己提出的議案發言時指出，有工資中位數規定，才不會使業內的工資降低，確保到僱主優先請本地勞工，還表明「聘請月薪三、四千元的外勞來港工作，這當然會拉低本地工人的薪酬，我們希望每個行業請外勞時，都以行業的工資中位數來聘請」。言猶在耳，當擴大輸入外勞米已成炊，現在就將中位數的作用忘記得一乾二淨。周小松議員強調，工資中位數規定是輸入外勞政策的重要支柱，是輸入外勞政策下，保護本地工人的最後防線，機制沒有任何可檢討的餘地。 香港的勞動力問題，長遠還是要靠本地人來維持。一方面要加強釋放本地勞動力，特別是鼓勵中高齡人士及婦女重投職場，同時透過推動職專教育，培訓更多技術人才。周小松議員期望政府能夠繼續加強這方面的工作。 會議過程正式紀錄 2025年04月03日｜星期四｜上午9時｜會議開始

根據政府資料，最近三個年度的政府外判非技術員工職業傷亡個案數目，分別為655宗（2022-23）、715宗（2023-24）和645宗（2024-25，截至2025年2月28日），情況並不理想。周小松議員於2025年4月2日在立法會會議上，就郭偉强議員提出的「政府外判員工的職業安全」口頭質詢作補充質詢，認為當局應將職業安全元素納入外判服務標書的審批程序。 據了解，就工務工程的標書，現時設有關於工地安全的評審項目，最高可佔承建商整體技術評分約三成。周小松議員關注當局評審外判服務標書，有否將職安元素納入技術評分中，而所佔的比例為何。 財經事務及庫務局局長許正宇表示，就外判非技術員工合約，投標時整體有考慮職安。勞工及福利局副局長何啟明指，會不斷將最新的職安健要求發送給所有部門，讓部門採購服務時注意。

政府建議在環境及生態局，延續一個高級首席行政主任（食物）的有時限職位（首長級薪級第2點），其工作範疇包括應對日本排放核污水的進口管制措施、檢討《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》等食物安全法例、促進港產食品進入內地市場等。周小松議員於2025年4月2日在立法會人事編制小組委員會會議上，對上述建議表示有保留，並提出以下關注： 1️⃣就應對日本排放核污水的進口管制措施，周小松議員表示評估核污水排放對食物安全的影響（包括檢視、分析數據等），都是由食安中心、政府化驗所等部門的專業職系人員協作負責，而該有時限職位主要是協調角色。加上國家在去年9月已就監測安排與日本當局達成共識 ，相關工作已進入制度化階段。香港對日本的食品管制須配合國家的措施和部署，如果本港須參加國家與日本之間的高層次溝通，相信並非單靠一個首長級薪級第2點的職位可以處理； 2️⃣有關檢討食物安全法例，周小松議員指當局計劃在今年中向立法會提交修訂《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》的建議，而該有時限職位亦於今年6月屆滿。日後的跟進及實施工作，理應可交由常設職位承擔，毋須動用該有時限職位處理； 3️⃣至於促進港產食品進入內地市場，周小松議員留意到局方的首席助理秘書長（食物）3負責監督食用動物的安全、進出口管制和供應的政策，港產食品進入內地的相關工作或考慮由這位首席助理秘書長負責便可； 4️⃣上述有時限職位的職責還包括監督降低食物中鹽和糖的政策事宜，以及監督推廣及宣傳活動的推行情況等。周小松議員關注當局在這方面的工作成效及未來的工作目標為何。 環境及生態局副局長黃淑嫻表示，高級首席行政主任（食物）有時限職位的工作，現階段沒有空間由其他崗位分擔。這個職位若獲延續，當局在其屆滿時會視乎到時的工作量、工作分配、財政狀況等，檢討是否由其他崗位分擔工作。

周小松議員問： 關於僱員補償保險（俗稱勞保），︀政府可否告知本會：   （一）過去七年每年及本年至今，︀勞工處錄得多少宗僱員在受僱工作期間因工遭遇意外以致死亡的個案，︀並按行業列出分項數字；   （二）第（一）項所述的個案中，︀有多少宗個案的僱主沒有按照《僱員補償條例》（第282章）的規定，為其僱員投購勞保而被當局檢控；該等被檢控個案中，︀每宗被定罪個案的以下資料：（i）意外日期、（ii）涉事工友所屬行業和職業、（iii）法庭作出判決日期及（iv）判罰； （三）就第（二）項所述的被定罪個案的判罰，︀當局有否提出覆核或上訴；如有，︀詳情為何；如否，︀原因為何；   （四）鑑於根據《僱員補償援助條例》（第365章），︀如僱主違反第282章有關投購勞保的規定，︀即有法律責任向僱員補償援助基金管理局支付附加費，︀第（二）項所述的被定罪個案的僱主所支付附加費的最高、最低及平均金額為何； （五）過去七年每年及本年至今，僱員補償聯保計劃（聯保計劃）管理局有限公司分別接獲、批出及拒批多少宗屬該計劃下指明的22個高風險行業的僱主提出的投保申請，︀以及獲批申請涉及的僱員數目為何，︀並按行業列出分項數字；該計劃申請拒批的主要原因為何；   （六）鑑於據悉，職業安全健康局及勞工處合作推出「職安健星級企業──裝修及維修業安全認可計劃」（認可計劃），︀協助保險業考慮向具有安全認可資格企業提供投購聯保計劃下勞保的保費優惠，過去七年每年及本年至今，（i）申請、（ii）獲批及（iii）不獲批參加認可計劃的企業數目為何，︀並按企業類型（即（I）中小型企業及（II）非中小型企業）及企業業務性質（即（a）搭拆懸空式竹棚架工程、（b）外牆或喉管修葺工程、（c）冷氣工程及（d）室內裝修工程）以下表列出分項數字；該計劃申請不獲批的主要原因為何；   企業 類型 企業業務 性質 二○一八年 ...... 本年至今 （i） （ii） （iii） （i） （ii） （iii） （i） （ii） （iii） （I） （a）                   ......                   （d）                   （II） （a）                   ......                   （d）                     （七）有否統計，︀目前認可計劃下獲批企業數目佔全港相同業務性質的企業數目的百分比為何，︀並按企業類型（即（I）中小型企業及（II）非中小型企業）及企業業務性質（即（a）搭拆懸空式竹棚架工程、（b）外牆或喉管修葺工程、（c）冷氣工程及（d）室內裝修工程）以表列出分項數字；有何措施加強宣傳及推廣認可計劃，︀以鼓勵更多企業參加該計劃；及 （八）鑑於有意見認為，︀目前沒有投購勞保的罰則過輕，︀或令部分僱主鋌而走險不依法為其僱員投購勞保，︀當局會否考慮修訂第282章，提高有關罰則以加強阻嚇力；如會，︀詳情為何；如否，原因為何？ 立法會問題第十一條 (書面答覆) 提問者: 周小松議員 | 會議日期: 2025年 04月 02日 | 作答者:勞工及福利局局長 連結： https://www.info.gov.hk/gia/general/202504/02/P2025040200253.htm?fbclid=IwY2xjawJhm0RleHRuA2FlbQIxMAABHn8IbR80_T0HWnYd5mNMXrsIj-9o0YSQtp_EU1DrsC9ia6fyQOoCEchLmrrP_aem_teO7gYUM4M6uborKF01PFA