周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 上周六舉行的勞工顧問委員會（勞顧會）僱員代表選舉，順利選出5名代表（勞顧會共有6名僱員代表，另外1位以個人身份獲委任）。當中勞聯副主席譚金蓮以667票成功連任，繼績為勞工打拚，捍衛勞動尊嚴。筆者在此代表勞聯，感謝各工會兄弟姊妹的支持。 勞顧會成立於1927年，是個就勞工政策和法例，以及國際勞工組織公約和建議書等事宜，向勞工處處長（勞顧會當然主席）提供意見的機構，在1950年開始有經選舉產生的僱員代表。現時勞顧會有12名非官方委員，僱員和僱主方面的代表各6名。 勞聯在1984年成立後不久，便積極參與勞顧會的工作。1986年，時任勞聯副主席李鳳英成為首位當選勞顧會委員的勞聯代表。此後，勞聯先後有潘兆平、吳慧儀、周小松、譚金蓮四名代表獲選為勞顧會委員，為打工仔女爭取合理權益。無論訂立最低工資、設立失業貸款，還是取消強積金對沖、完善工傷保障等，勞聯代表都堅持以勞工為本，積極就各項政策和法例建言獻策。筆者曾任委員8年（2013至2020年），任內一直秉持理性、務實態度向當局提出意見，處理了多項對勞工權益影響深遠的立法建議，如落實侍產假、14周產假等，使僱員待遇得到改善。 新一屆勞顧會委員的任期，將由明年1月1日開始，為期兩年。筆者將繼續以立法會議員的身份，透過「3+6」平台（3名立法會勞工界議員及6名勞顧會僱員代表）與勞顧會緊密溝通，就重大勞工議題加強合作，為打工仔女謀福祉。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-11-18 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1593292762457968640.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 上世紀80年代，香港支柱產業之一的製造業由盛轉衰，許多廠商為減低生產成本而將廠房北移到內地，更有不少無良僱主一夜之間將工廠結束，「老闆走數拖欠薪金，工人只能捱餓」，工潮及勞資糾紛此起彼落。當時港英政府視市場經濟為金科玉律，拒絕主動改革落後無比的勞工政策，導致工友受盡剝削，甚至連基本欠薪保障也欠奉。就在這艱難的時代背景下，孕育出一股工運新力量，17個獨立工會及勞工團體聯合起來維權、捍衛勞工合理權益，促成港九勞工社團聯會於1984年11月11日成立。如今勞聯將迎來成立38周年，矢志維護勞工權益的心始終如一。 創立勞聯的過程無比艱辛，在政治氣氛濃厚的港英時代，勞聯堅持中間路線而受到不少質疑，儘管如此，勞聯一直堅持團結勞工的核心價值，把握每個為工友發聲的機會。勞聯初始階段，首任主席陳彬與勞聯秘書長李啟明分工合作，陳彬擔任勞聯主席、李啟明任基本法諮詢委員會副主任，在不同領域爭取勞工權益，其後李啟明更成為勞聯首位晉身立法局的代表，開啟了勞聯的議政之路。 多年來勞聯為保障勞工福祉奮鬥，現時大家都視為理所當然的有薪產假、五一有薪假期、長期服務金、最低工資保障、欠薪保障基金等基本權益，都是勞聯與其他勞工團體前輩們付出辛苦及汗水換來的珍貴成果。儘管如此，勞動者保障至今依舊落後，職業安全、工時過長及外判員工遭剝削等問題依舊困擾廣大工友，加上未來工作零散化、高技術化及外勞政策調整等挑戰，勞聯將繼續肩負重責，團結工友爭取權益！ 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-11-04 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1588216770613874688.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 社會引頸以待，行政長官李家超首份施政報告終於出爐。筆者認為報告全面、顯承擔，敢觸及多個複雜問題，展現了新一屆政府的魄力及遠見。不過，施政報告當中提及多方面「搶人才」以及放寬輸入外勞的政策，卻令筆者擔心開壞先例，為本地勞力市場帶來潛在隱憂，盼政府為計劃加設門檻、以本地行業人力需求為主導，適時檢討政策。 筆者肯定政府對於多個勞工權益問題，如檢討最低工資、外判制度展現決心，為完善勞工權益踏出重要一步。不過，對於放寬安老業輸入外勞計劃則有保留。現時安老行業工時長、勞動強度大且工作具厭惡性，而薪酬卻偏低，以致難留住人手。政府未改善行業待遇便大幅放寬輸入外勞的做法並不理想，長遠擴大輸入外勞將會剝削本地勞工的就業機會，不應成為填充人力市場的優先選項。 同時，筆者亦憂慮到多個人才輸入計劃，如放寬「非本地畢業生留港/回港就業安排」、百強大學畢業生通行證等計劃，將為本港每年帶來數以萬計非本地畢業生到勞動力市場，或對本港畢業生的議價能力及就業機會等帶來負面影響。 在實施政策之前，政府應有明確的人才清單目標，只容許出現人才短缺的行業才放寬該專業的非本地畢業生來港就業，並設有一定的門檻及應定期進行檢討。制定人才清單及檢討計劃時必須充分諮詢勞工界的意見，盡量避免計劃對本地人力市場帶來負面衝擊。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-10-24 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1584234304815370240.html

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 今年有很多與勞工相關的悲劇發生，刺痛了市民的心：地盤天秤倒塌事故，揭露了職安健問題；演唱會大屏幕墜下重創舞蹈員，令社會關注慣常的舞蹈員聘用模式，沒能提供有效的保障；屬政府外判的前線工友每天在惡劣天氣下緊守崗位，但工資水平及勞工福利並未得到足夠保障。以上種種揭示香港弱勢的打工仔未能受到政策保護。筆者期望行政長官李家超首份施政報告在改善勞工權益方面有更大着墨，對改善勞工權益敢承擔、敢突破。 筆者日前向政府遞交了施政報告建議，就四大範疇提出意見，包括持續改善勞工權益、尊嚴勞動創共贏；以職專為核心、為社會育人才；扶老助弱，全面支援婦女及照顧者；加強推動基層醫療、中醫藥業發展。其中就持續改善勞工權益方面提出了11項建議，包括設立恒常失業援助機制，加強保障失業工人；檢討外判制度，減低評標時「價格」的佔比，增加職安健元素，以確保承辦商重視職業安全；加強保障酷熱天氣工作、全面檢討職業安全政策；檢討落後多時的勞工條例，釐清受僱身份，保障獨立工作者及自僱人士；為標準工時立法，提升最低工資水平並實行一年一檢；改善公務員及資助機構員工待遇，留住人才、凝聚士氣；反對擴大輸入外勞，維護本地勞工就業機會等等。 筆者期望行政長官於首份施政報告在勞工問題上顯出擔當，逐步解決這些困擾香港多年的勞工問題，為380萬打工仔女提供更好的保障、讓他們獲得應有的勞動尊嚴。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-10-07 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1578065318851514368.html?fbclid=IwAR0aYjNlmPolsUOJGgZJQ-PtTLXVfksJHgxoGvOImp_30eR9gMByzYL5m84

周小松｜勞聯秘書長、立法會議員 樹木與人一樣都會經歷「生、老、病、死」，假若樹木健康出問題、老化、結構不穩或受病蟲入侵，情況嚴重的話隨時有倒塌風險，故此日常樹木護養工作尤其重要。近期香港接二連三發生嚴重塌樹事故，今年截至十月三十一日，全港發生二百零四宗樹木斷枝及塌樹事故，共造成十八人傷亡。十一月二十九日跑馬地亦有大樹倒塌，壓毀一輛載客的士，據報該樹上月四日才剛由政府外判樹隊檢查過，記錄為整體狀况尚可。政府聲稱致力進行樹木護理、保育及管理工作，發展局更早於一○年已成立樹木管理辦事處，為何塌樹傷人意外還是頻繁發生？答案或與政府樹木管理制度落後及前綫人手編制不足有關。 一人管理近三萬棵樹 現時政府土地及設施內樹木的日常管理，包括檢查、風險檢評及修剪等工作分別交由不同政府部門分擔，其中有九個核心樹木管理部門，負責護養合共超過一百五十七萬棵樹，但整體具備樹藝專業資格的樹木管理人員總計僅四百八十三名，而且各部門的人手與樹木比例嚴重不一。例如，建築署須負責逾十四萬棵樹，惟樹木管理人員卻只有五人，當中僅三人具樹藝專業資格；相反，土木工程署管理八千九百棵樹，轄下樹木護養隊卻有十名全數具備樹藝專業資格的人員。到底各核心部門是按甚麼原則編配樹木管理隊伍人手安排？各部門人手真的足夠嗎？ 從數據來說，每名建築署樹木管理人員平均要護養近三萬棵樹，署方雖然有聘請外判承辦商協助，但內部人手不足情況下，如何有效監督外判承辦商工作成效、親身落地區巡查及核實其呈交的樹木護養報告，恐怕又成另一難題。即使樹木管理人手較多的康樂及文化事務署，轄下樹木護養隊擁有二百六十三名全數具備樹藝專業資格的人員，平均每人需護養逾二千一百棵樹，工作挑戰同樣巨大。 年檢也是「不可能的任務」？ 就以康文署為例，樹木管理組須於每年風季來臨前，即十一月至五月期間完成全數逾五十五萬棵樹的恆常檢驗，時間緊逼且工作量極為龐大，近乎是「不可能的任務」。檢查樹木健康狀況及結構由最基本目測，再到使用小槌敲樹幹、聲納等專業儀器檢測，「診症」需要時間仔細及認真評估，不能因追趕進度而妥協。可是，除卻樹木年檢工作，樹木管理組人員還要處理數以萬計的市民報告及投訴、執行由發展局樹木辦指派的工作。面對如此龐大工作量，現有人手編制完全沒辦法應付。 再加上，康文署人手行政編排也頗為令人難以理解，從事多年樹木管理、具豐富經驗及資歷的專業人員本應是部門的珍貴人才，但據了解，由於職系問題，這些專業人員卻有機會被調派到其他崗位，例如由樹木組調配到泳池及沙灘，從事與樹木管理完全不相關的工作，出現嚴重人力資源錯配。樹藝師是專業的「樹醫生」，試問當局會把公立醫院醫生突然調職到人事部、場地管理組嗎？恐怕不會吧，為何樹木管理專業人員卻又不能專職專責？甚至連獨立職系也沒有？ 針對上述問題，筆者認為當局必須改革樹木管理制度，建立專業樹木管理職系，由樹木辦統整各部門所有具豐富護養樹木實戰經驗及資歷、具樹藝師專業資格的專業人員，統一指揮負責所有樹木管理，解決「政出多門」、各部門樹木組人手不均的問題，優化樹木護養水平，同時，按需要及實際情況增加樹木管理人員的編制。此外，應建立明確的晉升階梯，吸引更多年輕人投身樹藝專業。若政府不大刀闊斧改革樹木管理制度，恐怕塌樹傷人事故日後只會不斷重複發生。 原文刊於：香港《星島日報》 刊登日期：2022-12-14 連結：https://std.stheadline.com/daily/article/2502141/%E6%97%A5%E5%A0%B1-%E6%B8%AF%E8%81%9E-%E4%BE%86%E8%AB%96-%E5%A1%8C%E6%A8%B9%E6%82%B2%E5%8A%87%E5%86%8D%E4%B8%89%E7%99%BC%E7%94%9F-%E4%BA%BA%E6%89%8B%E4%B8%8D%E8%B6%B3%E6%81%90%E6%88%90%E7%A6%8D%E6%82%A3?fbclid=IwAR3dN-IONDkeQUL4AG-HyT6_w6flUZaJqhXv9w4yJy_WotNke0kMa2ACmVQ

周小松｜勞聯秘書長、立法會議員 早一陣子有一名基層工友向我訴苦，他打趣說道：「香港百物騰貴，劏房租金、巴士地鐵車費、茶餐廳碟頭飯等每樣年年加價，但是唯獨一樣卻不會加，那就是最低工資。」的確，最低工資水平連續4年冰封於時薪37.5元水平，不少領取最低工資的基層保安和清潔員連帶遭到凍薪，日常生活只能盡量「慳得一蚊得一蚊」。即使近日有消息傳出，最低工資委員會已達成共識，明年有望將最低工資上調至40元，但加幅也只能說是僅追回通脹。 兩年一檢 落後通脹 如果按最低工資「兩年一檢」慣例，再下一次調整的實施年份已去到2025年，其間工友購買力還是會被通脹不斷蠶食。而由於機制上的根本缺陷，最低工資終歸未能好好發揮「保護網」作用。 本來合理的最低工資水平，就應該讓工友能夠養活自己及一名家人，即使以時薪40元、每日工作8小時、每月上班26天計算，其實工友月薪都只有8320 元，甚至比綜援計劃兩人家庭能夠領取的9658元（包括標準金額、租金、水費及排污費津貼）為低。基層工友每日辛勞打拼，必須能獲取相應的勞動回報及尊嚴，所以勞聯一直要求最低工資應上調至46元，即至少高於綜援水平。然而，假若最低工資委員會如傳聞所言，已就新水平達成共識，或許較難再有調整空間，惟起碼現階段我們就應該全面檢討最低工資機制，特別是社會大眾爭取多年的「一年一檢」。 從法理角度而言，《最低工資條例》只規定最低工資委員會至少每兩年，就法定最低工資向特首會同行政會議提交報告及建議一次。換言之，即使實施「一年一檢」都不會與法定要求有所牴觸。 從情理角度來看，現時慣例是每兩年檢討最低工資水平一次，而每次上調總會有部分商界人士表示憂慮，認為一下子補加兩年薪金升幅，會導致經營成本增加而面對困難。如果最低工資能夠「一年一檢」，每年按實際社經情况調整「一元幾毫」，不僅能讓工友獲得更及時的保障，商界也更容易接受，並且做好經營上的財務預算。 事實上，世界不少國家或地區的最低工資制度都採用「一年一檢」模式，例如英國、澳洲、法國、南韓及日本等地，這些國家每次檢討最低工資時，需要經公眾諮詢、收集及分析各省市城鎮的龐大數據等程序，整體難度及規模相信比香港大得多，但仍然能夠於一年內完成。 香港最低工資未來要實施「一年一檢」，恐怕難以避免要壓縮檢討流程，整個程序都要緊湊一點，最低工資委員會會議可能會更密集，公眾諮詢、調查統計及分析工作要同步展開，甚至或可考慮精簡部分納入考慮的指標。另外，每年當最低工資委員會就調整水平達成共識後，其實就要接着展開下一次檢討程序，擬訂好未來一年的工作時間表。當然，執行上或比以往需要更多人手及資源，惟畢竟都是技術性的問題，相信不難克服。 補好保護網 主動權在政府 法定最低工資已實施超過11個年頭，多年來勞工及社福界聲嘶力竭，不斷爭取合理的調整水平，要求落實「一年一檢」，以及要求完善最低工資制度，為最基層工友修補好這張「保護網」，但主動權始終掌握在政府手中。 回望當初最低工資生效之初，全港有約18 萬僱員（佔整體勞工6.4%）受惠，其後受惠人數比例不斷下跌，去到2019年，全港也僅有0.7%僱員領取最低工資。數字正反映最低工資實際上已經低無可低，僱主用最低工資水平亦難以招聘到人手。當最低工資保障效果不斷下降，未能保障最基層勞工有合理收入，機制缺陷擺在眼前，社會怎能袖手旁觀？ 原文刊於：香港《明報》 刊登日期：2022-11-01 連結：https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20221101/s00012/1667233828419

勞聯立法會議員林振昇及周小松表示，據報積金易平台承辦商因軟件編製進度滯後，導致整體進度或需延遲8個月，他們對此感到極度失望。林振昇指出，由於政府目前的捆綁式安排，將取消強積金對沖及為獲豁免強積金供款的低收入僱員和自僱人士代供強積金措施，均留待積金易平台全面運作後才推出。倘積金易最終未能如期推出，勢必影響取消對沖及代供強積金的實施，政府必須及早制訂後備方案，確保在缺乏積金易平台下，仍能兌現於2025年實現取消對沖的承諾。 周小松認為，積金易初期階段構建工作已觸礁，難保日後不會再「一拖再拖」。若積金易未能如期面世，將拖慢減低強積金行政費進程，變相令市民大眾蒙受損失。積金易平台作為肩負着重要使命的公用設施，項目涉及全港廣大打工仔的退休保障，他促請政府與積金局加強監督承辦商，責成承辦商必須如期完成及交付積金易平台。周小松同時強調，取消強積金對沖必須如期於2025年之前實施，政府必須因應積金易平台延遲推出，交代後備方案。 林振昇、周小松立法會議員 二零二三年一月六日

香港旅遊業組織聯盟（下稱：旅業聯盟）於元旦發起請願行動，向文化體育及旅遊局局長楊潤雄, GBS, JP、立法會議員林振昇、周小松遞交請願信件，要求政府制定政策挽留人材，鼓勵因受新冠疫情影響並已轉行的導遊重返導遊行業。 勞聯主席、立法會議員林振昇表示，希望政府採取更多的措施，例如設立復業基金，為旅遊從業員提供一次過的復業津貼或續牌培訓津貼。另外導遊行業的收入結構因為僱主規避雙方僱傭關係，導致導遊沒有基本保障，希望旅監局可以加強保障導遊的權益，令到旅遊業可以持續發展。在疫情後旅行社有工開，導遊有工開有糧出。 勞聯秘書長、立法會議員周小松表示，疫情對近20萬旅遊業從業員，特別是導遊行業造成嚴重打擊，政府支援杯水車薪。中港兩地開關在即，促請政府把握機會，推動這群專業、敬業、知識淵博「能說好香港故事」的導遊重返行業。 為此工會提出以下兩點意見： 一， 疫情初期，政府對業界的援助是比較全面的，導遊亦在受惠行列。唯疫情後期，政府對於資方的援助是一浪接一浪，加額再加額。但對基層勞動者卻不聞不問，嚴重打擊基層對業界的信心。我們認為政府需要顧及到基層勞動者，應該撥出部份資源，重塑基層信心。因此我們希望政府或者資方可以增加對從業員的支援，建議發放復工獎勵或津貼，鼓勵從業員重投旅遊行業。 二， 過往，大部份導遊沒有最低收入保障，購物佣金為唯一收入來源，既沒保障，亦容易引起與旅客之間的爭拗。為鼓勵導遊重投旅業，及樹立香港形像，工會認為這種模式必須改變。確實，由於行業的特殊性，傳統的計薪方式難以應用於業界。過去多年，工會一直提倡設立導遊服務費（此方法於香港周邊城市乃至世界各地都相當普遍）。導遊工作收取服務費，而購物佣金或自費佣金為獎勵，這是比較健康的收入模式。 旅業聯盟希望有關當局能正視問題，在旅遊業監管局成立後，應該用行政指令定立條例，保障基層勞動者的權益。隨住香港和內地的免檢疫通關的願望逐步實現，讓旅遊業看到了一線曙光，旅遊業可以盡快回復正常，業界及從業員將努力振興旅遊業，再為香港繁榮做貢獻。 香港旅遊業組織聯盟 二零二三年一月一日

周小松 ｜ 勞聯秘書長、立法會議員 政府2月底宣布在第六輪「防疫抗疫基金」下設立「物業管理業界（環境衞生和保安人員）抗疫支援計劃」，為一直在抗疫前線作出貢獻的清潔及保安人員提供支援，向他們提供每月2,000元的津貼，為期五個月，對他們在疫情下盡忠職守地工作給予肯定。 前線清潔工友及保安員要兼顧好自己防疫，也緊守崗位為市民服務，疫情期間面對更多人流、更高風險，處理更多因抗疫而額外增加的工作量，殊不簡單，但許多從業員待遇只有最低工資水平，今次津貼既是鼓勵也可補助他們購買防疫物資。 我非常歡迎政府對前線物業管理及清潔人員作出支援，不過，計劃推出後我們卻收到大量工友的求助及查詢，稱其僱主或物業管理公司拒絕為工友申請，加上計劃選定了個別工作場所才能申請，導致未能受惠。 有保安員在商場內的百貨公司工作，因申領只可由管理商場的物業公司提出，其所屬公司稱商場物管公司拒絕為他們申領。另外，也有受聘於私人診所工作的清潔工求助，稱大廈物管公司拒絕為其申請津貼。其實，也可以理解大廈多個商戶各有聘請清潔工，如要統一申請，將大大加重申請物管公司的行政工作，也不公允。 有鑒於此，我聯合同樣關注事件的另外兩位議員去信民政事務局，提出三點要求：第一，津貼應涵蓋所有前線物管人員；第二，放寬單一物業津貼名額上限；第三，容許合資格人員以個人名義申領，以免工友遇到公司態度消極、冷處理，以致束手無策，希望建議能盡快得到政府積極回應，令工友受惠。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-04-08 連結：https://www.wenweipo.com/epaper/view/newsDetail/1524838295815720960.html

最近竹篙灣檢疫中心的防疫及管理措施被指欠佳，引起社會關注。周小松議員就相關急切質詢發言時表示，檢疫中心出現的問題如熱線不通，大多是人手不足所致，建議當局透過長遠人手規劃以改善情況。食衛局局長陳肇始認同建議，並表示會汲取經驗，計劃從人手、資訊科技等方面作出改善。 會議過程正式紀錄 2022年1月19日｜星期三｜上午11時｜會議開始 周小松議員： 主席，竹篙灣檢疫中心運作的問題，多數源自人手不足，包括熱線無法接通、等候出入營時間過長等問題。 其實， 整體人手應該在疫情爆發之前或者前期便有所規劃， 當面對疫情爆發，一大群人士被送入竹篙灣檢疫時，當然難免忙中出錯。然而，政府今天面對批評，才表示要增加人手，而且只是區區400人。 我認識一位朋友是政府部門的司機， 他告訴我， 他有參加民安隊，是負責緊急運送服務的，在他出任務時，部門居然要求要用自己的假期來出任務，我認為這是十分難以理解的。究竟政府是否有整體協調機制呢？ 我想問政府，面對如此大型的疫情爆發，政府有否較為長遠或全面的人手規劃？ 而不是像今次那樣，頭痛醫頭、腳痛醫腳，政府是否有長遠的規劃，不僅是竹篙灣才需要這樣的人手、而是各處都可能出現人手不足的情況，以致整個流程、各個環節可能都存在人手不足。 食物及衞生局局長： 主席，多謝周議員的質詢。其實周議員說得絕對正確， 當疫情比較平穩的時候，我們已經規劃如果第五波來臨時，我們需要作出的應變，當然，這應變包括多個環節，除了檢疫中心的人士，亦有追蹤人員、進行檢測的能力，以至醫院的隔離病床數目，也需要事前預警。 當然， 就竹篙灣的情況來說，我們今次是汲取經驗，而且在我們解決目前短期的問題時，亦要作長遠的計劃，而這個計劃無論是人手、無論是資訊科技，我們甚至希望能設立一個智慧型的檢疫中心，看看這些情況是否單單民安隊的人員已經足夠應付呢？還是我們需要在某一個時間點上立刻調配更多人員，可以隨時候命呢？ 這些也是在我們的計劃當中。多謝主席。