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- 【財務委員會】關注微電子研發院的可持續運作
政府計劃成立 #香港微電子研發院 ,以推動本港微電子的發展。立法會財務委員會於2024年5月17日召開會議,討論有關研發院成立及營運的撥款項目。 周小松議員在會上指出,是次撥款項目超過28億元,其中約3.6億元是用來支付成立研發院及其首五年營運的所需開支。目前本港有五所均在2006年成立的研發中心,而當時政府表示如果研發中心在五年的資助期屆滿後繼續運作,則應自負盈虧,但其中四所至今仍需要透過「創新及科技基金」額外撥款支持。他關注研發院將有何策略增加收入,不必依賴額外撥款而做到可持續運作。 創新科技及工業局局長孫東對研發院的發展有信心,指研發院的成立與國家的科技發展戰略息息相關,定位重要。當局在研發院的營運過程中,亦會繼續審視其經濟狀況。
- 【財務委員會】向當局了解天華路幼兒中心的落成時間、預計面積及服務名額
立法會財務委員會於2024年3月15日召開會議,討論2024-25年度基本工程儲備基金整體撥款。周小松議員在會上對當中有關公務員事務局聊天機器人,以及天華路幼兒中心的項目表達關注。 公務員事務局會推行聊天機器人,以回答有關政務主任或行政主任職位申請者的一般查詢。周小松議員表示當局目前已設有網站,講解上述職位的申請要求等。那聊天機器人的必要性為何,而機器人在處理查詢方面的效用又有多大? 就當局在天華路公共房屋發展項目第一期設立一所幼兒中心,周小松議員指出過去有人反映天水圍區內的幼兒照顧服務名額嚴重不足,以資助獨立幼兒中心為例,社署資料顯示在天水圍只有2間,提供大約150個照顧名額。他相信上述幼兒中心的設立,有助紓緩名額不足的情況。希望當局介紹幼兒中心的落成時間、預計面積及所提供的服務名額數量。 政府代表回應,指有關政務主任/行政主任職位申請網站的資料較多,而市民通常會致電熱線以查詢針對自身情況的資料。推行聊天機器人,有助減輕熱線的負擔。至於天華路幼兒中心,預計2030至2031年啟用,面積大約1,000平方米,提供100個服務名額。
- 【財務委員會】關注公務員編制事宜
立法會財務委員會於2024年2月29日召開會議,財政司司長陳茂波等在會上就新一份《財政預算案》作簡報。周小松議員就公務員編制事宜表達意見,指《預算案》提到政府將在未來兩個財政年度,每年節省1%經常開支,而各部門需在2026/27年度再削減1%經常開支。現時公務員編制和實際員額相差約一成,面對人手緊張,不少部門透過聘用非公務員合約僱員來協助工作。他關注削減經常開支會否影響招聘非公務員合約僱員,以及當局將如何確保公共服務質素不會下降。 《預算案》也提到公務員編制維持零增長,政府在2024至25年度的公務員編制預算約為194,000,較上一個財政年度編制預算的197,000少了3,000個。周小松議員關注編制預算的變化是否意味政府有計劃在未來數個財政年度開始削減公務員編制,又是否打算集中削減長期難以招聘的編制職位,藉此令空缺率數字變小。 陳司長強調,公務員編制已凍結在2021年的水平,政府無意進一步壓縮,並會透過靈活調配滿足日常運作需要。就部門如何削減經常開支,其首長有充分自主權,相信經常開支的削減不會影響非公務員合約僱員的聘請。司長亦表示,公務員事務局一直跟進非公務員合約僱員崗位轉為公務員職位事宜。
- 【財務委員會】關注政府獎學基金的運作
去年的《施政報告》提出,政府獎學基金的「一帶一路獎學金」名額由2024/25學年起,增加至每年150個。立法會財務委員會於2024年2月23日召開會議,討論當局就增加有關名額而向政府獎學基金注資10億元的項目。周小松議員在會上表示支持增加「一帶一路獎學金」名額,但對10億元的撥款建議有以下關注: 1. 根據政府文件,截至今年1月下旬,基金結餘大約有31億8,000萬元,當中本金大約有30億7,000萬元。考慮到政府現時的財政狀況,周小松議員認為如果真的有需要,可先動用本金,這在調配資源上會更加靈活; 2. 雖然政府預期基金的投資有4%的回報率,但投資並非一定有賺。根據政府文件,如果市場出現波動,導致獎學金一時不能以投資回報全數支付時,政府或會考慮動用基金的小部分本金應付有關開支。周小松議員要求當局說明,「小部分」即是指多少錢。 教育局副局長施俊輝表示,向基金注資是經過深思熟慮,而局方就基金的投資亦有收到其他相關部門的專業意見。
- 【財務委員會】救生員人手不足 促吸引新人及挽留人才
立法會財務委員會在2023年4月17日為審核政府2023-24年度開支預算,召開最後一天的特別會議。周小松議員在會議關於「文化體育及旅遊」的環節中,指出2022-23年度公務員救生員的空缺率為2.48%,是2021-22年度的超過3倍(0.79%),2020-21年度的約1.4倍(1.82%);公務員救生員離職率方面,2022-23年度為1.92%,與2021-22年度的1.95%相若,但是2020-21年度的6倍!周小松議員促請政府加強培訓更多救生員,採取措施吸引新人投身救生員隊伍並挽留現有人才,同時建議作職系架構檢討。
- 【財務委員會】促加強招聘法官及司法人員
立法會財務委員會於2023年12月1日召開會議,討論關於法官及司法人員薪點金額上調3.62%(自今年4月1日起)的議程。周小松議員在會上表示原則上支持這個調整幅度,但同時關注法官及司法人員空缺率較大的情況。指出近三年的相關空缺率,每年都達約三成,而即使2019年開始實施延長退休安排,亦不見空缺情況有明顯改善。他擔心長此下去,不但法官及司法人員的工作量大,甚至影響案件審理的效率,所以促請當局設法解決有關人手問題。此外,他亦關注政府向立法會匯報法官及司法人員薪酬調整的相關事宜。 署理行政署長任雅玲表示,司法機構著緊空缺情況,正在加強招聘法官及司法人員,方法包括提升福利津貼,以及加強推廣司法機構工作等。
- 【財務委員會】關注多項政府工程預算
立法會財務委員會於2025年2月14日召開會議,討論有關2025-26年度基本工程儲備基金整體撥款的項目。周小松議員在會上就多項政府工程的預算表達關注: 1️⃣沙頭角吉澳漁民村等三個公廁優化工程項目的預算高達5、600萬,與部分較為複雜的全面翻修項目相若。而不少公廁改善工程項目預算較高,甚至比個別公廁重置項目還要高。周小松議員要求當局就相關預算作說明; 2️⃣大老山隧道巴士轉乘站工程項目的預算為4,890萬元,非常接近分目撥款承擔上限的5,000萬元。相比之下,正在進行的香港仔隧道巴士轉乘站項目,其預算為4,090萬元,較前者低約 20%。周小松議員關注兩者預算的差異,希望當局說明影響相關項目成本的原因; 3️⃣「新界現有單車徑及單車停泊設施改善工程(餘下工程)」項目預算為3,500萬,雖然2025-26年度預算只是175萬,但2026-27及 2027-28年度的現金投入分別達1,000萬和1,450萬。周小松議員質疑,在公共財政緊張的情況下,單車徑等這類既無迫切性,又並非與民生直接相關的項目,是否非要在2025-26年度開展。 政府代表表示,公廁工程項目的預算有差異,與項目出標時間、廁格面積大小有關。就兩個巴士轉乘站項目,它們的預算因為轉乘站總長度不同而產生差異。至於單車徑等項目預算,當局會在推展時盡量取得平衡。
- 【財務委員會】促侍產假增至七天 倡推動彈性工作安排
為鼓勵生育,去年《施政報告》提出設立 #新生嬰兒獎勵金 ,向每名在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒,發放一筆過2萬元現金獎勵,為期三年。立法會財務委員會於2024年1月19日召開會議討論相關撥款,周小松議員對此表示支持。 周小松議員在會上也指,有基層人士向他表示,照顧家庭與工作之間的平衡,是他們考慮是否生育的因素之一。因此,他建議政府將有薪侍產假增加至不少於七天,以及向僱主予以誘因,推動其向須要育嬰的僱員提供彈性工作安排。 政務司副司長卓永興表示,侍產假日數的增加,須要平衡各方利益。至於彈性工作安排,政府鼓勵企業向員工提供有關便利,而政府亦推出增加幼兒中心名額等的支援家庭措施。
- 【財務委員會】關注政府行政數據的運用
政府統計處將於2026年進行下次人口普查,而處方會更廣泛運用政府決策局和部門的行政數據,以改善人口普查的工作效率。周小松議員在2024年1月19日的立法會財務委員會會議上,就上述有關項目發言,表達以下關注: 1️⃣統計處會向哪些部門收集甚麼數據,並如何處理這些數據; 2️⃣立法會文件顯示,2026年人口普查將識別經各項計劃下入境香港的人才和輸入勞工,以便更了解其社會和經濟特徵。當局將以甚麼方式作識別,會否收集有關對象的教育程度、從事行業、工資工時等資料。 政府統計處處長余振強表示,處方會向不同部門取資料,例如向社會福利署取有關受助人的資料。處長也指,可透過問卷識別到外來人才,並掌握相關資料。
- 【財務委員會】關注逾期換領身份證情況
全港市民換領身份證計劃已於2023年3月3日結束,而根據政府資料,入境處人事登記處在去年3月6日至12月15日,共處理21萬多宗逾期換證申請,當局預計來年仍約有31萬宗逾期換證申請有待處理。周小松議員於2024年1月26日在立法會財務委員會 會議上,就逾期換證的情況表達以下關注: 1️⃣上述21萬多宗處理的申請中,因疫情延誤返港,並在返港後30天內成功補辦換證手續,以及未能在指明換證限期或回港30天內換領新證的宗數為何; 2️⃣《人事登記條例》規定,任何人沒有合理辯解而不按照指定限期換領新智能身份證,即屬犯罪。在去年3月至12月的逾期申領個案中,被檢控個案宗數為何; 3️⃣來年預計的約31萬宗逾期換證申請中,不少個案或涉及長期離境,而如果這些人士返港後逗留時間少於30天,他們並不會因在該次返港期間沒有辦理相關手續而觸犯法例。這或導致逾期換證的個案積壓,沒法全數清理。就此,當局將會如何處理。 保安局副局長卓孝業表示,21萬多宗處理的申請中,約30%個案涉及不在指定時間換證。目前有八人因觸犯其他入境事務相關罪行,連同違反換證的相關規定而被控告。副局長指「合理辯解」一般包括因在外地讀書、工作而無法回港,以及預約不到所規定限期內的日子去換證等,相信入境處職員有足夠專業和經驗去作判斷。就涉及長期離境的個案,副局長認為未必全部人都會返港換證,而當局會考慮宣布相關的舊證無效。

